論加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)

熊羨

雙峰縣財(cái)政局 湖南雙峰 417700

中國(guó)是世界上唯一沒(méi)有間斷文明的文明國(guó)家，誠(chéng)信是重要元素之一。實(shí)踐證明，誠(chéng)信建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的道德工程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障工程,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心工程，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要以政務(wù)誠(chéng)信為引領(lǐng)，以商務(wù)誠(chéng)信為重點(diǎn)，以社會(huì)誠(chéng)信為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的目標(biāo)奠定牢固的思想政治基礎(chǔ)。

一、要著力加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)。

一是要建立誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立高規(guī)格誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)，要建立從上至下的誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和制度體系。二是要建立誠(chéng)信建設(shè)工作機(jī)制。要建立誠(chéng)信建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)誠(chéng)信建設(shè)的日常工作。要把誠(chéng)信建設(shè)納入行政企事業(yè)單位各個(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)行誠(chéng)信問(wèn)題一票否決制。要推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工作常態(tài)化。要開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)系列活動(dòng)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)評(píng)比檢查考核工作。

二、要加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

要大力推進(jìn)誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，以政務(wù)誠(chéng)信取信于民，引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。要加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府決策和公共事務(wù)的透明度，有效防止和糾正行政不作為或亂作為行為，增強(qiáng)公眾對(duì)黨政部門的信任感。比如，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、剛性收費(fèi)，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考、公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)征地拆遷工作堅(jiān)持以人為本、規(guī)范操作等，確保政務(wù)運(yùn)行公開(kāi)、公平、公正，自覺(jué)接受監(jiān)督。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力，對(duì)執(zhí)行不力的干部依法問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，組織開(kāi)展干部下基層、訪農(nóng)家、駐企業(yè)、解難題活動(dòng)，每個(gè)市直機(jī)關(guān)對(duì)口聯(lián)系一家企業(yè)，每位機(jī)關(guān)干部對(duì)口聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群和政企關(guān)系。 堅(jiān)決兌現(xiàn)民生承諾。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力保障和改善民生，狠抓惠民政策的貫徹落實(shí)，扎實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，做到言必信、行必果。要強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案和社會(huì)矛盾糾紛化解，對(duì)于因機(jī)關(guān)干部不作為、亂作為、緩作為等因素引發(fā)群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的信訪案件集中治理行動(dòng)，以進(jìn)一步理順了社會(huì)情緒，贏得了群眾信賴。

三、要加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

針對(duì)當(dāng)前假冒偽劣盛行、失信行為高發(fā)的現(xiàn)狀，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程的信用跟蹤和考評(píng)，促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的商務(wù)環(huán)境。一是要 培育誠(chéng)信市場(chǎng)。大力推進(jìn)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的誠(chéng)信建設(shè)，積極推進(jìn)打擊非法傳銷、清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、整治廣告市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，有力整頓規(guī)范了市場(chǎng)秩序。要加大食品安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建設(shè)了一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是要推動(dòng)銀行信用誠(chéng)信。要健全完善企業(yè)信用管理制度，加快建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)考評(píng)，著力規(guī)范信貸秩序，維護(hù)金融安全。三是 要構(gòu)建誠(chéng)信勞資。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，建立勞動(dòng)用工備案制度。要建立欠薪應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，依法處置惡意拖欠、扣留工資等違法行為，有效維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。

四、要加強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。

堅(jiān)持“全民參與、全民創(chuàng)建、全民受益”原則，引導(dǎo)全社會(huì)參與支持“誠(chéng)信婁底”建設(shè)，提高全民誠(chéng)信意識(shí)，積極倡導(dǎo)誠(chéng)信文化，在全社會(huì)營(yíng)造形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。一是要 加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等形式，大力宣傳傳統(tǒng)美德，組織開(kāi)展“3·l5消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“9·20公民道德宣傳日”等集中宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)大討論，增強(qiáng)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥的社會(huì)共識(shí)。二是要 建立重諾守信機(jī)制。要推行誠(chéng)信建設(shè)“七個(gè)納入”機(jī)制，即納入領(lǐng)導(dǎo)決策，納入創(chuàng)文明建設(shè)目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，納入企業(yè)信用等級(jí)管理，納入干部績(jī)效考核管理，納入單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和個(gè)人晉職晉級(jí)管理，納入單位和個(gè)人信貸管理，納入學(xué)生升學(xué)就業(yè)管理，全面開(kāi)展量化考評(píng)，形成了守信者褒、失信者罰的工作機(jī)制。要健全完善個(gè)人信用查詢管理制度，建立個(gè)人金融信貸行為信用檔案和失信行為記錄檔案，將個(gè)人征信系統(tǒng)廣泛覆蓋到信用卡、消費(fèi)信貸、大學(xué)生助學(xué)貸款、個(gè)人租賃等領(lǐng)域，對(duì)于信用不良者，銀信部門和住房公積金中心拒絕發(fā)放貸款，促使公民重諾守信。三是要 開(kāi)展誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部公開(kāi)承諾、忠實(shí)踐諾，甘當(dāng)公仆、一心為民。結(jié)合文明創(chuàng)建，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展“百日文明勸導(dǎo)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民講文明、守信用、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)。充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織和村（居）委會(huì)作用，廣泛組織開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。組織各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)考風(fēng)主題教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一系列實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全體公民做誠(chéng)信建設(shè)的參與者、支持者和倡導(dǎo)者。四是要加大對(duì)失信行為的打擊力度。對(duì)制假販假行為要從嚴(yán)頂格處罰，從嚴(yán)從重從快判刑。比如對(duì)長(zhǎng)春生物制假案，要從上到下追究責(zé)任，讓失信者付出慘重代價(jià)。為誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。