因地制宜 找準致貧原因 精準扶貧脫貧
——關于三臺坡村扶貧工作的思考

駱德智 宜昌市烈士陵園管理處 湖北宜昌 443000

背景

三臺坡村位于宜昌市五峰縣灣潭鎮(zhèn)西部,全村國土總面積23平方公里,下轄三個村民小組,農戶數(shù)240戶,總人口787人.全村共有建檔立卡貧困戶147戶457人.

該村海拔高、溫度低、晝夜溫差大,因此產業(yè)發(fā)展有局限.雞鴨等家禽在此環(huán)境下難以長大,常見瓜果也難以種植.經(jīng)過專家查看,確立了蔬菜、中藥材、中鋒為主導產業(yè).目前三臺坡村集體經(jīng)濟收入達到5萬元一年,道路硬化、自來水供應覆蓋率達100%,公共服務和環(huán)境整治都達到了全覆蓋.

由此可見三臺坡村的扶貧工作有了成效.經(jīng)過長期深入三臺坡開展精準扶貧工作,經(jīng)過與扶貧對象交流,觀察其日常生活,要使貧困對象從脫貧到小康我們還有很長的一段路要走.

結合當?shù)氐臍夂蛱攸c和地形地貌,適應當?shù)孛耧L民俗,遵循五大發(fā)展理念,我對如何讓三臺坡村民從脫貧到小康得出了自己的一些見解.

存在問題

一、觀念轉變."觀念脫貧"是脫貧的第一步,只有貧困對象有脫貧的信念,幫扶效果才會明顯.在三臺坡開展的精準扶貧工作中,工作人員盡管確保了生產物資和生活用品發(fā)放、扶貧對象政策落實,但是仍存在扶貧對象的自覺脫貧意識仍然不強,仍然保持著自給自足的小農思想,村里還有許多貧困單身漢,他們對婚姻對家庭缺乏正確的認識和強烈的責任感,因此也缺乏對美好生活的向往.我單位一戶扶貧對象為一單身漢,自家田地常年荒廢,工作人員幫助其制定脫貧計劃,種植中草藥作物,該戶在多番催促下才去整地、除草,影響草藥種植出貨,減緩了自我脫貧的進程.諸如此類,許多脫貧工作處于被動狀態(tài).因此 村民觀念的轉變是首要問題.

二、疾病困擾.經(jīng)調查,三臺坡村有許多是因病致貧,交通不便和昂貴的醫(yī)藥費,使他們很多人入不敷出,及時有新農合、慢們等報銷途徑,剩下的費用對他們來說也是一筆巨大的開銷.疾病也同時導致家里的勞動力減少,因此疾病導致的貧困不僅對貧困對象的身體也對心理會產生極大打擊.在幫助過程中不僅要用政策去減輕他們的治病負擔,更要從心理上去開導.

三、產業(yè)單一.受客觀環(huán)境局限高山氣候影響,該村產業(yè)扶貧適宜養(yǎng)殖、種植的品種少,目前扶貧對象依靠種植中藥材和喂養(yǎng)家豬為主要經(jīng)濟來源,存在直接經(jīng)濟價值的中草藥及作為家畜飼料原料的玉米產量受當?shù)赜晁?、環(huán)境氣候影響制約.如2017年雨期過長,降雨量過多直接導致一位我單位幫扶貧困戶種植藥材減產一半,養(yǎng)殖家豬的玉米飼料更需另行購買.不僅造成幫扶貧困戶大量的直接經(jīng)濟損失,更使其動搖脫貧信心.單一、脆弱經(jīng)濟產業(yè)造成薄弱的抗風險能力,最終直接導致經(jīng)濟收入不穩(wěn)定.

四、缺乏技術.經(jīng)過多次扶貧走訪、觀察了解,有的貧困戶養(yǎng)殖的雞仔3個月都長不大,扶貧工作人員發(fā)現(xiàn)村民種植的作物存在產量小,養(yǎng)殖家禽周期長等實際問題,一方面是高原氣候影響,另一方面則是產業(yè)技術薄弱.一戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖的貧困戶在中鋒的養(yǎng)殖過程中未按照專家教授的方法養(yǎng)殖,未參加村里組織的技術課,導致蜜蜂冬季無蜜可采,離巢飛走.交談中幫扶對象更認為中蜂是野物,天冷飛走是自然現(xiàn)象.因此,增強村民自信,幫助其掌握實用技術是重點問題.

五、交通不便利.目前三臺坡三個村民小組道路已經(jīng)硬化,但貧困戶的家大多建在偏離道路的位置,即使開車到最近農戶家中,至少也要徒步走一里多路.我們更了解到,村民運貨方式只能靠背簍將貨物帶出,每次運送100至300斤的東西,費時也費力.扶貧村民年齡普遍40歲以上,原始的運輸方式難度極大,未能及時送出的作物價格會大打折扣.交通的便利才能帶來經(jīng)濟的便利,因此道路硬化住戶家門口,用機械代替人力運輸貨物是當前亟待解決的一項基礎問題.

六、銷售渠道狹窄.根據(jù)我們的考察,10月是藥材作物出土晾曬,出售的季節(jié).但三臺坡村的貧困戶長期出售藥材、玉米等作物的唯一途徑,就是被動等待商販上門收取,存在著嚴重的交易對象坐地起價的現(xiàn)象.究其原因,一是山高路遠物資難以運輸、缺乏條件和技術.二是銷售對象途徑單一,收購的主導權在收購商家手中,村民獲得利潤較少.在這樣的情況下,銷售方式和銷售途徑狹窄是影響貧困戶年收入的難點問題.

七、宣傳不足.工作人員考慮到三臺坡村實際情況,一方面是要"走出去",面臨如何提高本土產物的知名度,擴大市場知曉率,讓更多的商家或個人愿意購買的問題;另一方面是"帶進來",需要將外界市場對糧食豬、土蜂蜜、中藥材等本土產物的市場價值和市場需求向貧困戶做好宣傳工作,讓其明白自家產物的價值.

幫扶措施

三臺坡脫貧工作存在著包括氣候地貌、技術落后、交通不便、扶貧產業(yè)不成熟、扶貧對象不積極等綜合問題,我們經(jīng)過研究,提出以下幾方面的措施,幫助解決目前面臨的扶貧問題,有效提高扶貧成效,使貧困戶有自我"造血"能力.

一、堅定產業(yè)脫貧是關鍵,轉變落后觀念是根本.三臺坡環(huán)境條件不樂觀,但是只要做好、做實目前的產業(yè)扶貧,根據(jù)目前制定的扶貧計劃,完成規(guī)定的生產目標,就能完成收入的達標.對象脫貧意識不強,能動性不高,主要還是貧困對象視野狹窄、安于現(xiàn)狀的思想禁錮.村民們認為吃住不成問題,自己不覺得貧困,他們想象不到脫貧后生活質量翻天覆地的變化,不敢大力追求美好生活,安于如今的生活現(xiàn)狀.我們?yōu)榱饲袑嵽D變貧困對象的思想觀念,形成正確的脫貧觀念.一是可以組織貧困對象到發(fā)展較好的鎮(zhèn)、模范村或城市等地區(qū)參觀;二是利用網(wǎng)絡讓他們了解外面的世界;三是聯(lián)系已經(jīng)脫貧的貧困對象談談自己生活的變化.只有他們眼睛看到了,切身邊感受到了,才能真正打動他們,使他們堅定脫貧信念,并為之奮斗.

二、技術推廣第一生產力.三臺坡位于崇山峻嶺之間,戶與戶之間距離大,到鎮(zhèn)里更是不方便,鎮(zhèn)上組織的技術授課對于三臺坡的村民成效不理想.要更好的做好技術推廣,使村民掌握技術,增加產量.

(一)學習先進經(jīng)驗技術,組織對口農產品、養(yǎng)殖專業(yè)大學生志愿者入戶宣講,直接把技術帶進他們家中

(二)加強自我學習,扶貧責任人每次入戶幫扶為對象提供養(yǎng)殖、種植的技術書籍,加深熟練度

(三)利用網(wǎng)絡平臺,通過上網(wǎng)查詢以及網(wǎng)絡直播的形式講技術,這樣既可以全面了解各種感興趣的事情,還可以邀請其他省市的權威專家進行授課;

(四)采用觀看電影的形式,讓村民寓教于樂,引進一些趣味性和技術性相結合的影片,組織村民集中觀看.只有掌握了技術,看到了收成,才能增強勞動的積極性,才會堅定發(fā)展產業(yè)的信心.

三、開發(fā)特色產業(yè),加大道路、交通等基礎建設力度.灣潭鎮(zhèn)海拔2000至3000米,高山氣候明顯,每年進入十月份,宜昌市內還處于秋季開頭的檔口,灣潭境內就已進入深秋,大自然的美景一覽無余,在任何地方都是觀景臺.但是苦于位置偏遠,道路難行,一直沒有得到重視和開發(fā).建議可以因地制宜,充分挖掘當?shù)靥厣?開發(fā)季節(jié)性旅游,夏季避暑、秋季觀景.初現(xiàn)成效后,更加可以以旅游帶動村里的交通基礎設施建設.

四、加強灣潭本土產品品牌樹立,加大宣傳拓展銷售渠道.銷售渠道的拓寬將間接為當?shù)刎毨ο髱砀嗷貓?通過市場調查,隨著城市化進程的推進,中國城市占比例的提升,市場上對糧食豬、土雞、土雞蛋、無添加蜂蜜等農家自產物需求日益增多.如何在獲得消費者的信任,就是要根據(jù)三臺坡村實際情況,樹立消費者信賴的產品品牌.這是一個長期目標.結合村里實際情況,考察認為品牌樹立的第一步是加大宣傳拓展銷售渠道.村民要運用"互聯(lián)網(wǎng)+"思維,改變被動交易的現(xiàn)狀.在這個多元化的時代,消費者和交易平臺、交易方式的多元化使得購物途徑多樣化,淘寶、微博、微信、直播都是很好的銷售平臺,讓農副產品的銷售業(yè)務范圍大大增加.就拿現(xiàn)在很火爆的直播為例,有直播撈海鮮然后出售的、也有直播將蜂蜜從蜂巢中取出密封后出售的,通過月銷售量的記錄查詢,均取得不錯的銷量,這一切僅僅只需要依托一部手機.針對三臺坡貧困對象普遍對手機上網(wǎng)不熟悉,在此提出以下方案:

(一)組織集體學習,熟悉智能手機的操作使用

(二)創(chuàng)建微信群、QQ群不定期在群里上傳相關內容以及成功案例

(三)組織互聯(lián)網(wǎng)領域志愿者去幫助村民,提供網(wǎng)上銷售所需要的教學和技術

(四)結隊幫扶,將村里年輕的會用手機的村民與貧困對象結隊,合作進行

(五)村民每周或每月提供照片、視頻等資料,由專業(yè)團隊進行統(tǒng)計整合操作

其次,還可以引進大企業(yè)投資,建立物流配送園,既可以促進當?shù)卮迕窬蜆I(yè),也可以降低運輸成本.

除了農作物和家禽,當?shù)胤N植最多的就是藥材,經(jīng)實地察看主要以牛膝、獨活為主,因此可以根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和土壤成分種植多樣化的藥材以及藥用價值更高的藥材,與制藥廠簽約直接將藥物輸送進廠.同時還可以鼓勵大型藥廠開分廠,帶動當?shù)鼐蜆I(yè).

總結

扶貧要注重目標性和有效性,因勢利導、因地制宜,制定合理的方案才能讓對象接受,產業(yè)也才會持續(xù)發(fā)展.扶貧也應當善于凝聚各方力量,企業(yè)、社會組織、個人、單位的多方參與才能更有效、更有力的實現(xiàn)扶貧.

精準扶貧不應當僅僅局限于給予幫扶對象物資,更應該放眼未來授予他們技能,不僅要"輸血"更要讓他們自己"造血",唯有這樣才能避免脫貧后又貧困的反復.