馬克思反貧困理論視角下和龍市精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)踐思考

李根

延邊大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吉林 延吉 133002

1. 馬克思主義反貧困理論與習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略

人類社會(huì)對(duì)于貧困現(xiàn)象的研究，約可以追溯至16世紀(jì)，工業(yè)化下資本聚集的同時(shí)，工

也造成了社會(huì)貧富的兩極化和社會(huì)階層分化，工人貧困問題引起了學(xué)者的關(guān)注。馬克思、恩格斯對(duì)貧困問題展開研究，逐漸形成了科學(xué)的反貧困理論，其核心強(qiáng)調(diào)消滅剝削制度，解放發(fā)展生產(chǎn)力，并實(shí)現(xiàn)共同富裕。馬克思認(rèn)為貧困的產(chǎn)生在于資本資本主義制度下，資本家支付給工人工資的部分出現(xiàn)了問題。從資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的層面上看，資本積累越多，貧困現(xiàn)象也將增多。生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料的分離導(dǎo)致原始資本積累成了貧困問題的溫床。實(shí)現(xiàn)反貧困的手段需要以資本的社會(huì)化消除貧困的制度化，根除私有制，將資本回歸于社會(huì)。在馬克思貧困與反貧困理論的指導(dǎo)下，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人的摸索，結(jié)合當(dāng)時(shí)的反貧困現(xiàn)實(shí)狀況，形成了一些列豐富的中國化的反貧困理論體系。

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是我國現(xiàn)階段反貧困實(shí)踐的指導(dǎo)思想。2013年11月，習(xí)總書記考察湘西少數(shù)民族地區(qū)，首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。依據(jù)貧困地區(qū)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，建立包括精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象等六個(gè)方面的完整精準(zhǔn)扶貧體系，建立精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制和扶貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。宏觀層面上，精準(zhǔn)扶貧的核心是:貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想工作、工作重心、注意力要精準(zhǔn)。中觀層面上，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重點(diǎn):一個(gè)是做好扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高扶貧項(xiàng)目的針對(duì)性適應(yīng)性；另一個(gè)重點(diǎn)是做好貧困村莊的組織建設(shè)和幫助支持工作。

2. 和龍市精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的反貧困實(shí)踐

（1）和龍市貧困問題成因

和龍市作為全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，總?cè)丝?8.3萬人，其中朝鮮族人口占50.4%，是邊境少數(shù)民族人口聚集區(qū)之一。共有8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個(gè)貧困村，農(nóng)村建檔立卡貧困人口8070戶15670人。和龍市貧困問題由來已久，且原因錯(cuò)綜復(fù)雜。一是自然條件約束，中溫帶濕潤(rùn)氣候，夏季多雨、春季多風(fēng)、秋季干燥、而冬季寒冷，無霜期短太短，造成有效積溫很低，影響作物生產(chǎn)，同時(shí)由于地處邊境，文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后。二是人力資本約束，教育水平低、農(nóng)村貧困人口身體素質(zhì)差、農(nóng)村青年勞動(dòng)力緊缺，人才外流、人口老齡化嚴(yán)重等原因造成貧困惡性循環(huán)。三是經(jīng)濟(jì)落后約束，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全、地方財(cái)政困難，扶貧資金有限等原因?qū)е仑毨栴}不見好轉(zhuǎn)。

（2）和龍市精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐

近年來，和龍市依托自身資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)貧困癥結(jié)的精準(zhǔn)把握，實(shí)行了以產(chǎn)業(yè)扶貧為主的綜合精準(zhǔn)扶貧，且卓有成效。龍市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、包村、包戶脫貧制度，制定脫貧計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。每個(gè)村都因地制宜地制定了精準(zhǔn)扶貧路子，發(fā)展以民俗游為主的旅游產(chǎn)業(yè)，以光伏發(fā)電為主的新型能源產(chǎn)業(yè)，以食用菌為主的特產(chǎn)業(yè)，以延邊黃牛為主的畜牧業(yè)等。通過不斷的摸索，形成了“合作社+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”以及“龍頭企業(yè)+合作社聯(lián)社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式。

綜合來看，和龍市產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：一是政府推動(dòng)，積極制定農(nóng)業(yè)發(fā)展措施和重點(diǎn)項(xiàng)目工程；二是發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略再思考

隨著建設(shè)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義的到來，我國進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧階段，既要鞏固反貧困

成果，又要乘勢(shì)而上開啟精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的新征程。貧困地區(qū)的落后，是自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境等長(zhǎng)期作用的結(jié)果。在精準(zhǔn)扶貧的征途中，要著重把握以下幾點(diǎn)：①改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快完善基礎(chǔ)誰建設(shè)的進(jìn)程，在道路交通領(lǐng)域、水利電力領(lǐng)域、信息通訊領(lǐng)域等方面形成良好的發(fā)展機(jī)制，才能給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。②增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵，堅(jiān)持“造血式”扶貧，吸引外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)建設(shè)。③因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)，本著“具體問題具體分析”的方法，挖掘貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。④建立健全扶貧體制機(jī)制是保障，做到“貧困對(duì)象情況清”、“致貧原因準(zhǔn)而清”，建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。⑤鼓勵(lì)社會(huì)組織參與是補(bǔ)充，發(fā)揮社會(huì)組織作用，為扶貧減壓，重視社會(huì)組織力量，鼓勵(lì)其發(fā)展。

結(jié)論

在扶貧過程中必須秉持以人的自由全面發(fā)展為價(jià)值理想、以社會(huì)的全面進(jìn)步為發(fā)展取向。反貧困戰(zhàn)略要求理論結(jié)合實(shí)際并且在實(shí)踐中豐富新、及時(shí)修正。首先，要將貧困的普遍規(guī)律與貧困地區(qū)的特殊性結(jié)合起來，把握貧困地區(qū)的主要致貧原因和主要矛盾，堅(jiān)持馬克思主義的精髓:具體問題具體分析，實(shí)事求是。其次，在扶貧過程中一定要及時(shí)監(jiān)管扶貧工作，端正態(tài)度，戒除急功近利的工作態(tài)度，避免將扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)政績(jī)工程來看待，把消除貧困當(dāng)作社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)和崇高使命。