影響公安網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的主要因素探析

尹西蘭

（南昌市公安局西湖分局，江西南昌 330002）

持續(xù)推進新時代公安改革，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化警務新生態(tài)，就要求公安網(wǎng)絡(luò)信息人才隊伍建設(shè)必須有一個大發(fā)展。造就大批高素質(zhì)的公安隊伍新型人才，是走中國特色公安改革之路的重要內(nèi)容，也是推進這一變革的重要保證。新一輪全面深化公安改革的核心是加快推進網(wǎng)絡(luò)化、信息化和大數(shù)據(jù)工程，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。這必須使公安人才培養(yǎng)成長的重心向網(wǎng)絡(luò)信息人才轉(zhuǎn)變。所謂公安網(wǎng)絡(luò)信息人才，是指具備較高信息素養(yǎng)，善用網(wǎng)絡(luò)思維、大數(shù)據(jù)思維，并能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，為警務實戰(zhàn)、警務活動提供技術(shù)支撐、技能應用和技法創(chuàng)新的新型警務人才。公安擁有大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息人才，是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+警務”的重要支柱，是增強人民安全感、幸福感、獲得感的關(guān)鍵所在。

人才學研究表明，人才的成長是內(nèi)在因素與外在因素綜合作用的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)信息人才是最具時代特征的人才，是公安警務活動中最具戰(zhàn)斗力的隊伍，影響其成長的內(nèi)外因素很多，其中最主要有以下四點：

1 較高的科學文化素質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的前提

科學文化素質(zhì)是人們探求新知識和開辟新領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的一個重要內(nèi)在因素。信息技術(shù)廣泛應用，引領(lǐng)由知識創(chuàng)新和技術(shù)革命引發(fā)的信息化社會迅猛發(fā)展。在公安領(lǐng)域，信息技術(shù)快速推動著公安改革的進程，促進警務體制，工作機制，運行模式的進化。信息化警務活動中，警務信息數(shù)字化、警務系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、警務平臺一體化，都對民警的科學文化素質(zhì)提出了更高要求。當前總體來說，公安警察隊伍的科學文化素質(zhì)，與當前改革要求不相適應。一是民警受教育程度不高，尤其是老民警。二是民警知識更新緩慢。信息時代，知識總量和新科技更迭均呈指數(shù)級增長。與之相反，廣大民警工作還是用老辦法老經(jīng)驗，甚至缺乏基本的網(wǎng)絡(luò)信息知識。三是公安隊伍整體科學文化素質(zhì)不平衡。以網(wǎng)安專業(yè)技術(shù)民警為例，高級人才儲備相當薄弱，高學歷計算機專業(yè)民警占比很低，尤其缺乏領(lǐng)軍型人物，造成網(wǎng)絡(luò)信息人才成長開發(fā)不平衡。

為了改變上述狀況，打牢網(wǎng)絡(luò)信息人才成長基礎(chǔ)，可從以下幾點入手:一是注意從源頭抓起，提高民警科學文化素質(zhì)的起點。把好入警進口關(guān)，在招警時應該設(shè)定公辦院校全日制大專以文憑上，優(yōu)先選拔信息素養(yǎng)好的人員。二是注重公安院校教育教學改革，不斷提升民警的科學文化素質(zhì)。公安院校要按照“服務實戰(zhàn)、引領(lǐng)人才”的要求，從教育模式、教學內(nèi)容，課程設(shè)置，做好動態(tài)調(diào)整，順應公安發(fā)展，填補當代人才缺口。三是積極創(chuàng)造條件，鼓勵民警自學。自學歷來是人們獲取知識的重要手段，是人才成長的重要途徑。積極創(chuàng)造學習條件，形成完善自我，豐富自我的良好警營文化。

2 超前的信息化理論是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的先導

理論是行為的先導。要造就和培養(yǎng)一大批公安網(wǎng)絡(luò)信息人才隊伍，必須首先實現(xiàn)理論上的更新。信息化理論以其深刻的影響力，引導著警營信息化建設(shè)的方向，同時又積極推動人才培養(yǎng)模式的深刻再造。沒有先進、超前的信息化理論，公安網(wǎng)絡(luò)信息人才的培養(yǎng)一定是滯后的。信息化理論這方面，與國家重點大學比較，立足公安版塊成果明顯偏少，公安類院校還處于探索和起步階段，一定程度上制約了公安網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長。因此，要具體要抓好以下幾項工作：

一是要加大信息理論科研力度。公安科研院所理論工作者要牢牢把握公安改革的發(fā)展新方向，瞄準時代發(fā)展的最前沿，聚焦信息化國際動向，強化信息理論科研的力度。二是要調(diào)整學科專業(yè)。在公安現(xiàn)有學科專業(yè)基礎(chǔ)上，加大信息學科專業(yè)的比重，整合教學內(nèi)容，構(gòu)建起信息化學科專業(yè)內(nèi)容體系。三是注重理論向應用轉(zhuǎn)化。要在院校信息學科專業(yè)完善的基礎(chǔ)上，采取措施，實現(xiàn)由信息理論成果轉(zhuǎn)化。以警察院校為龍頭，盡快構(gòu)建起適合信息化人才成長所需的各類、各層次的多元育人模式。

3 嚴格的信息化訓練是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的基本途徑

所謂信息化訓練，是指警隊為了提高信息獲取、傳輸、處理和應用能力，掌握信息主動權(quán)而展開的針對性訓練。信息化訓練對網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長具有極其重要的作用。從人才成長過程來看，訓練是人才由知識和理論向能力轉(zhuǎn)化必然途徑?？傮w來說，當前公安的信息化訓練還存在著理念不超前、體系化不突出、針對性不強、機制不健全、效果不明顯等具體問題。為了更有利于網(wǎng)絡(luò)信息人才成長，必須強化信息化訓練。

一是統(tǒng)籌安排，注重訓練的系統(tǒng)性。要在深入調(diào)查研究、摸清公安網(wǎng)絡(luò)信息人才隊伍狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育訓練階段不同，從理論到實踐、從技術(shù)到戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌安排信息化訓練。要組織受訓者在學習和了解信息化理論及信息化運用常識的基礎(chǔ)上，注重提高受訓者信息綜合應用能力，熟練掌握數(shù)據(jù)挖掘和信息對比來進行分析研判。二是科學設(shè)置內(nèi)容，注重訓練的針對性。這是解決訓什么的問題。在內(nèi)容設(shè)置上，應突出信息化內(nèi)容。遵循由淺入深，由易到難，從簡單到復雜，從單一轉(zhuǎn)融合的傳授原則。三是突出重點，注重訓練的有效性。理論是基礎(chǔ)，實踐是重點，必須突出培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息人才這個要義，在訓練中圍繞實戰(zhàn)化、扁平化、一體化需求，結(jié)合未來警務發(fā)展趨勢，從運用互聯(lián)網(wǎng)思維，信息化手段，數(shù)字化途徑，體系化作戰(zhàn)為背景，把可能遇到的問題研究透、傳授好、訓練熟。要區(qū)分層次，不同權(quán)責，把信息化訓練與一般性警務知識訓練融為一體，始終把信息化素質(zhì)培養(yǎng)，貫穿于各類培訓，貫穿于民警職業(yè)生涯，并注重“人與信息化裝備的完美結(jié)合”，使公安信息化人才效能得到最大化發(fā)揮。

4 全面的信息化應用是網(wǎng)絡(luò)信息人才成長的重要環(huán)境

人才角色成長離不開環(huán)境，這是人才成長過程中的一個重要外在因素。公安網(wǎng)絡(luò)信息人才培養(yǎng)必須以社會和公安信息化為依托。美國警察網(wǎng)絡(luò)信息人才之所以具有較高的能力素質(zhì)，與其社會的全面信息化程度是分不開的。與之相比，我國社會整體邁向信息化時代還需時間，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國還有相當?shù)穆烦桃?。網(wǎng)絡(luò)大國尚在構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)公安和互聯(lián)網(wǎng)警務剛剛興起，正處在走向網(wǎng)絡(luò)強國初級階段的公安，一定程度上制約了公安網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長。

為了給網(wǎng)絡(luò)信息人才的成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，應該抓好以下兩個方面工作:一方面，加快社會網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)，助推公安網(wǎng)絡(luò)信息人才成長。隨著社會智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的大范圍應用，必會促進公安信息化建設(shè)加速成形。不得不加緊培育公安隊伍人才信息素養(yǎng)，方能有效推進各項公安工作。另一方面，加強公安信息化體系整合，為網(wǎng)絡(luò)信息人才成長提供良好環(huán)境。如果公安信息化體系整合度越高，使用越高效，越便捷，那么就會大大提高民警使用信息系統(tǒng)的積極性和學習的主動性，強化自我網(wǎng)絡(luò)應用意識。由外部環(huán)境刺激，產(chǎn)生內(nèi)生動因，確保公安網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍成長得到良性發(fā)展。