產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)抓好四個(gè)要素

本刊編輯部

群眾要脫貧，產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前各地產(chǎn)業(yè)扶貧取得積極進(jìn)展，有的地方貧困縣即將摘帽，有的地方實(shí)踐中也存在一些問題，譬如產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)性嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品銷路沒有保障；譬如產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧能力弱，貧困戶難以從中受益；還譬如發(fā)展規(guī)劃不明晰，產(chǎn)業(yè)選擇難、發(fā)展難。分析種種，取經(jīng)悟道，產(chǎn)業(yè)扶貧要取得成效，當(dāng)抓好幾個(gè)關(guān)鍵要素。

選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的第一?？圩?。 產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)在認(rèn)清自己、選對(duì)產(chǎn)業(yè)。“一方水土養(yǎng)一方人，一方水土也養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。”確定產(chǎn)業(yè)要盯住腳下的土地和身邊資源，立足于本地資源稟賦，尋找綠水青山的“變金術(shù)”，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜飼則飼、宜游則游，讓扶貧產(chǎn)業(yè)通俗化、生活化、本地化，既有山花的爛漫，又帶著泥土的清香。同時(shí)注重區(qū)域內(nèi)規(guī)?；⒓s化開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品的差異化、優(yōu)勢(shì)化發(fā)展，只有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中讓貧困戶看到變化得到實(shí)惠，才能堅(jiān)定他們走產(chǎn)業(yè)脫貧之路的信心和決心，才能開啟扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)力馬達(dá)。

注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模效應(yīng)的必由之路。 扶貧產(chǎn)業(yè)不能局限于低端產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)銷為開端，拓展后續(xù)深加工、廣開發(fā)的產(chǎn)業(yè)全鏈條，讓農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)面更好更寬地助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力推進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)融合發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思維，進(jìn)而培植優(yōu)勢(shì)知名品牌，創(chuàng)新電商營(yíng)銷模式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)集群，真正拓展貧困戶脫貧增收空間。

強(qiáng)化市場(chǎng)主體輻射帶動(dòng)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧走得更遠(yuǎn)。 貧困群眾在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺信心，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場(chǎng)主體具備資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，具有產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)主體的天然優(yōu)勢(shì)和社會(huì)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)扶貧要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一方面引導(dǎo)骨干市場(chǎng)主體向貧困地區(qū)聚集發(fā)展，通過政策、資金等調(diào)節(jié)機(jī)制提高主體自我發(fā)展能力，不斷做大做強(qiáng)。另一方面激勵(lì)主體履行好扶貧社會(huì)責(zé)任，將扶貧作為扶持市場(chǎng)主體的硬性約束和前置條件，通過多種扶持利好政策，讓主體與貧困戶形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系，形成幫扶共贏機(jī)制。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。 人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要支撐，更是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵所在。通過教育扶智，努力提高貧困人口的素質(zhì)和發(fā)展能力，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本舉措。統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等各類公益性培訓(xùn)資源，以及企業(yè)的自身發(fā)展需求，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育及各類農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，一方面留住、培育已有的鄉(xiāng)土人才，另一方面通過政策、環(huán)境等條件吸引外來人才，共建鄉(xiāng)村，共興產(chǎn)業(yè)，才能讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧之路越走越寬廣。

產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，頭頂科學(xué)設(shè)計(jì)、腳踩泥土芬芳，不僅讓貧困群眾共同步入全面小康社會(huì)的夢(mèng)想愈來愈近，也為鄉(xiāng)村振興的多彩畫卷點(diǎn)綴丹青妙筆。