內(nèi)部控制視角下職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控分析

吳賢慧

摘要：近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)院校發(fā)展速度日益加快，同時(shí)伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步與發(fā)展，許多職業(yè)院校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在了一些問題。本文針對(duì)內(nèi)部控制視角之下職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在的問題以及常見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析和闡述，提出了具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；職業(yè)院校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范；控制

職業(yè)院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，主要是為了確保職業(yè)院校中各項(xiàng)工作以及活動(dòng)的順利進(jìn)行以及高效運(yùn)行，其目的是為了確保職業(yè)院校資產(chǎn)的安全性以及完整性，并且盡可能地在一定程度上避免資產(chǎn)的流失，切實(shí)提高了職業(yè)院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，對(duì)于降低辦學(xué)成本以及提高辦學(xué)效益，促進(jìn)職業(yè)院校的長(zhǎng)期安全健康發(fā)展具有一定的推動(dòng)意義。尤其在內(nèi)部控制的大背景之下，職業(yè)院校在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候理應(yīng)具備相應(yīng)的防控思想，這樣才能做到防患于未然，為職業(yè)院校更好更快地實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、內(nèi)部控制視角之下現(xiàn)階段職業(yè)院校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）投資層面的風(fēng)險(xiǎn)

從現(xiàn)階段職業(yè)院校常見的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況來(lái)看，其所面臨的投資層面的風(fēng)險(xiǎn)是比較嚴(yán)峻的。并且職業(yè)院校本身并不存在獨(dú)立的財(cái)政以及財(cái)務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)投資政策，大多數(shù)的資金來(lái)源主要依靠于國(guó)家所進(jìn)行的統(tǒng)一的供給。因此，資金的運(yùn)用也必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行，不允許私自亂用。因此，職業(yè)院校的投資活動(dòng)大多都是舉辦企業(yè)，所以這就表明職業(yè)院校與企業(yè)之間存在了連帶責(zé)任。同時(shí)還有一些時(shí)候由于職業(yè)院校相關(guān)部門在計(jì)劃決策等方面存在失誤，這就直接導(dǎo)致了投資處于無(wú)效益的狀態(tài)或者是導(dǎo)致了一些項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)。長(zhǎng)此以往勢(shì)必造成了職業(yè)院校資產(chǎn)以及財(cái)務(wù)的損失和浪費(fèi)，具有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）負(fù)債層面的風(fēng)險(xiǎn)

職業(yè)院校所可能面臨的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，主要是指職業(yè)院校所承擔(dān)的，能夠以貨幣作為計(jì)量單位，需要通過(guò)資產(chǎn)或者是勞務(wù)償還的債務(wù)模式。職業(yè)院校在不斷發(fā)展以及擴(kuò)建的過(guò)程當(dāng)中，需要很多的資金投入。而現(xiàn)階段財(cái)政撥款等占據(jù)學(xué)校總收入的90%以上，這部分收入也是維持學(xué)校正常辦學(xué)的根本需要與來(lái)源。所以，許多時(shí)候，學(xué)校建設(shè)的大量資金都是通過(guò)銀行貸款的方式解決的。在現(xiàn)階段，國(guó)家沒有出現(xiàn)較大幅度的投資增長(zhǎng)情況之下，職業(yè)院校的擴(kuò)招勢(shì)必需要銀行貸款來(lái)完成。可是大多數(shù)職業(yè)院校往往并不具有一定的償還能力，無(wú)法將巨額的貸款本金順利歸還。長(zhǎng)此以往，沉重的貸款壓力勢(shì)必會(huì)造成職業(yè)院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，甚至許多職業(yè)院校還會(huì)存在利用“倒貸”的方式緩解資金壓力，這對(duì)于職業(yè)院校的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是非常嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）核算以及內(nèi)部控制制度不健全和不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)

除了一些不可規(guī)避的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之外，職業(yè)院?，F(xiàn)階段在內(nèi)部控制制度建立以及財(cái)務(wù)核算的過(guò)程當(dāng)中也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。沒有明確的內(nèi)部控制制度，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制工作的開展無(wú)章可循。而缺乏核算，就會(huì)導(dǎo)致成本與實(shí)際支出、收益之間存在差別。這些不必要的數(shù)據(jù)差別就會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)于職業(yè)院校的財(cái)務(wù)安全非常不利。

二、內(nèi)部控制視角之下職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體防控策略

（一）避免投資的盲目性

雖然現(xiàn)階段職業(yè)院校大多數(shù)經(jīng)濟(jì)來(lái)源為國(guó)家的財(cái)政支持和相關(guān)補(bǔ)貼，但是也必須要明確，在進(jìn)行一些項(xiàng)目投資的時(shí)候，需要盡可能確保投資的安全性，一定要避免盲目投資的情況出現(xiàn)。比如針對(duì)一些建設(shè)性項(xiàng)目的投資，需要從最初的計(jì)劃，到后續(xù)的決策以及制度的確立等多個(gè)方面入手，做足功課，由專業(yè)人員進(jìn)行全面的把控之后再次進(jìn)行投資，這樣才能切實(shí)提高投資的有效性，避免造成職業(yè)院校資金和財(cái)產(chǎn)的過(guò)度浪費(fèi)。

（二）盡可能地減少不必要負(fù)債

根據(jù)某數(shù)據(jù)調(diào)查分析顯示，2010年浙江大學(xué)城市學(xué)院就出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)債情況，其負(fù)債金額高達(dá)8.29億元。再比如2017江蘇省的高校以及職業(yè)院校貸款總計(jì)約為200億元，這就足以表明沉重的貸款壓力已經(jīng)使得越來(lái)越多的高等職業(yè)院校存在舉步維艱的情況。因此，在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，職業(yè)院校理應(yīng)選擇合適的方式進(jìn)行資金的籌備，將專項(xiàng)資金用于專項(xiàng)的項(xiàng)目投資上，絕對(duì)要避免通過(guò)“倒貸”的方式暫時(shí)緩解資金壓力。而國(guó)家也應(yīng)該在扶持職業(yè)院校發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中給予盡可能多的資金幫扶力度和政策優(yōu)惠力度，這樣才能盡可能提高職業(yè)院校發(fā)展水平，避免其因?yàn)檫^(guò)度承擔(dān)債務(wù)而壓縮正常教學(xué)開展，進(jìn)而影響了教學(xué)效果。

（三）建立完善的內(nèi)部控制體系

通過(guò)建立相對(duì)完善的內(nèi)部控制體系，可以有效確保在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中以及在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避過(guò)程當(dāng)中做到有章可循。無(wú)論是會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)，還是進(jìn)行某項(xiàng)目的投資規(guī)劃，都應(yīng)該是一個(gè)完善且完整的過(guò)程。對(duì)于某一項(xiàng)資金的投入，比如要經(jīng)歷嚴(yán)格的考核、計(jì)劃、籌備、執(zhí)行以及驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，且嚴(yán)格按照內(nèi)部控制的相關(guān)要求，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的作用。對(duì)于資金的投入、支出和成本收益必須要有相對(duì)完善的核算模式和體系，這樣才能確保職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)盡可能被防控，在最大程度上確保職業(yè)院校的財(cái)務(wù)安全。

結(jié)束語(yǔ)

職業(yè)院校的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)受到多重的風(fēng)險(xiǎn)影響，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是比較嚴(yán)峻的一種風(fēng)險(xiǎn)形式。這種風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，主要是由于市場(chǎng)具有一定的不確定性，同時(shí)金融秩序存在一定的不健全性。但也不可否定，還有很大一部分來(lái)源于院校內(nèi)部的決策、管理以及財(cái)務(wù)制度的不夠完善。所以，未來(lái)需要格外重視職業(yè)院校在投資、負(fù)債以及內(nèi)部控制制度建立等方面工作的開展情況，避免這類風(fēng)險(xiǎn)影響職業(yè)院校的長(zhǎng)久發(fā)展。

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