規(guī)范土地資產(chǎn)管理提高土地資產(chǎn)管理效率策略探究

摘要：過去，我國(guó)為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的開發(fā)和使用土地資源，將許多土地資源轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)效益，這就為土地資產(chǎn)管理造成了極大的困難，導(dǎo)致了土地資源環(huán)境惡劣。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人均耕地面積僅為1.4畝，而土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，這就需要對(duì)土地采取有效的管理，才能更好地使用土地，增強(qiáng)土地的使用效率。本文將分析土地資產(chǎn)管理的重要性，并闡述提高土地資產(chǎn)管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：土地資產(chǎn)管理；管理效率；具體措施

土地作為農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)資料，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著極其重要的意義，由于過去土地管理方式混亂，導(dǎo)致大量的耕地流失。因此，就需要能夠規(guī)范土地資產(chǎn)管理，提高土地資產(chǎn)管理效率，才能有效避免耕地流失，保證土地的合理使用，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

一、規(guī)范土地資產(chǎn)管理，提高土地資產(chǎn)管理效率的重要性

（一）農(nóng)民利益需要

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)民對(duì)土地的需求也是十分強(qiáng)烈的，土地對(duì)農(nóng)民的重要性不言而喻。農(nóng)民依靠土地進(jìn)行勞動(dòng)，從而滿足自己生產(chǎn)生活的需要，是農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料，也是保證農(nóng)民正常生活的重要“工具”。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，地方政府為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益，大量的征用耕地，造成許許多多的農(nóng)民成為失地或者少地的人，地方政府雖然也給予了一定的補(bǔ)償，然而只是解一時(shí)之急，對(duì)習(xí)慣進(jìn)行土地勞動(dòng)的農(nóng)民來說，失去土地就是失去了生活來源，只能外出打工，從而引發(fā)一系列的社會(huì)問題，極大地?fù)p害了農(nóng)民的利益，這就需要政府有關(guān)部門能夠重視土地資產(chǎn)管理的重要性。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

通過歷史資料可以得知，蘇聯(lián)采用的是高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體系，這為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的障礙，最終造成了蘇聯(lián)的解體，這樣也給我國(guó)帶來很大的警示。所以，我國(guó)采取了改革開放的措施，由傳統(tǒng)的計(jì)劃式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就需要能夠遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，才能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。土地資源作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，就需要有關(guān)部門能夠重視對(duì)其的管理，提升土地資產(chǎn)管理效率，科學(xué)合理的使用土地。

（三）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要

目前，我國(guó)正在積極推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，土地就是其中的核心和關(guān)鍵所在，而土地可以說是農(nóng)民的“命根子”，對(duì)失地農(nóng)民的處理方案就需要慎之又慎。首先，要保證失地農(nóng)民能夠在失去土地之后，生活質(zhì)量不會(huì)下降，從而避免城市化發(fā)展出現(xiàn)問題。其次，政府在征用了土地之后，不僅要給農(nóng)民物質(zhì)補(bǔ)償，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，采取“對(duì)癥下藥”的措施，幫助失地農(nóng)民獲得可以謀生的職業(yè)。最后，政府進(jìn)行一系列工作時(shí)，要加快辦事效率，盡快將各種政策落實(shí)，才能夠有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠在不造成損失的情況，有效地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的腳步。

二、規(guī)范土地資產(chǎn)管理，提高土地資產(chǎn)管理效率的措施

（一）開展土地資產(chǎn)清算

土地會(huì)受到自然環(huán)境或者人為原因而產(chǎn)生各種的變化，其形態(tài)和位置也會(huì)出現(xiàn)極大的變動(dòng)。因此，這就需要政府有關(guān)部門能夠?qū)ν恋貢r(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，從而能夠獲得準(zhǔn)確的資料，才能夠更好地管理土地資源。并且，在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中，需要到土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，不能僅僅根據(jù)合同就確定，這是因?yàn)椴糠滞顿Y商只重視經(jīng)濟(jì)利益，忽略了實(shí)際需求。所以，就需要對(duì)土地資源的定價(jià)進(jìn)行合理清算，只有這樣才能夠保證土地資源能夠有效地使用。還需要實(shí)時(shí)更新土地資料，才能保證土地資源的清算結(jié)果?？梢岳矛F(xiàn)在豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，來對(duì)土地資源進(jìn)行共享。還可以依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的管理和安排，讓土地能夠發(fā)揮其作用。

（二）完善土地資產(chǎn)分配

我國(guó)在改革開放之后，就將傳統(tǒng)的計(jì)劃式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。提出將以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，與其他所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，采取將按勞分配原則作為主體，并且允許其他分配方式的存在。因此，對(duì)于分配土地資源，政府的有關(guān)部門就要謹(jǐn)慎行事，需要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過科學(xué)合理的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。并且，需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，需要重視保護(hù)耕地面積，不能只看見眼前的利益，而忽略了未來的發(fā)展。政府部門在征地時(shí)，需要盡量征用農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)的土地。需要注意的是，在進(jìn)行土地分配時(shí)，要遵循征地的各種法律法規(guī)，有效確定土地的價(jià)格。并且，政府有關(guān)部門需要順應(yīng)市場(chǎng)需求，盡量避免干涉土地的用途。同時(shí)要增強(qiáng)土地的利用率，讓土地能夠更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)市場(chǎng)化

目前，我國(guó)部分地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)土地資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題“睜一只眼，閉一只眼”，還有的政府有關(guān)部門沒有“陽(yáng)光”的對(duì)土地資產(chǎn)進(jìn)行管理，通常在暗地里進(jìn)行交易，導(dǎo)致了土地價(jià)格虛高，為土地資源市場(chǎng)帶來了極大的破壞，造成土地資源市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不能正常運(yùn)行。在新形勢(shì)下，需要有關(guān)部門能夠重視對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，有效控制“瞬息萬變”的土地資源市場(chǎng)，從而有效的提升土地資源管理質(zhì)量，可以合理地掌握土地資產(chǎn)的各項(xiàng)信息，能夠遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，改善現(xiàn)有的土地資源市場(chǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，土地與我們的日常生活息息相關(guān)，人們的衣、食、住、行都離不開土地資源，土地是我們生命的“根”。因此，就需要政府有關(guān)部門重視對(duì)土地的管理，最大限度地保證土地的使用效率，避免土地資源的流失，防止土地資源出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，這就需要我們能夠根據(jù)人民的需要，采取有效的措施，既保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提升了土地的利用率，才是重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉訓(xùn)納.規(guī)范土地資產(chǎn)管理，提高土地資產(chǎn)管理效率策略探究[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2017（09）

作者簡(jiǎn)介：

龍臻（1996.12- ），女，四川營(yíng)山人，成都理工大學(xué)，本科在讀，土地資源管理專業(yè)。