減量化增長的襄陽實(shí)踐

賀斌 胡傳林

如何在發(fā)展率先和保護(hù)優(yōu)先中找到一個(gè)平衡，是減量化增長在工業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)難題。

10月20日清早，2018襄陽馬拉松正式開跑，選手們或奔跑在古樸大氣的城墻下，或角逐于水天一色的漢江邊，將襄陽美景盡收眼底。最讓這些來自世界各地馬拉松選手們感到慶幸的是天公作美：微潤的陰天，適宜的溫度，空氣質(zhì)量也保持在優(yōu)良狀態(tài)，當(dāng)天的PM2.5指數(shù)不到60。

這樣宜人的氣候，在過去的襄陽很少出現(xiàn)，而如今，襄陽的藍(lán)天越來越多，越來越為襄陽人津津樂道，這得益于去年以來，襄陽提出以“減量化增長”為抓手，落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)綠色發(fā)展。

粗放式發(fā)展下的城市隱憂

襄陽市委副秘書長、政策研究室（市改革辦）主任任興亮坐在辦公室的窗邊遠(yuǎn)眺，視野一片開闊，甚至能遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到漢江對(duì)岸郁郁蔥蔥的濕地和鱗次櫛比的高樓。

這樣令人心曠神怡的景象，任興亮感到甚為自豪，“這么開闊的城市，在全國是很少有的！”他指著窗外，對(duì)《中國新聞周刊》說，連片的土地大概有8000平方公里，上到老河口谷城，下到宜城，東到棗陽，西到南漳，基本上是河谷平原。

“我們的城市框架拉得很大，發(fā)展條件很好，但是過去卻太不精細(xì)！太令人心痛了！”任興亮感慨道，他用一個(gè)指標(biāo)“供地率”來作進(jìn)一步的解釋。所謂供地率，就是億元GDP所消耗的土地資源，無論跟同類城市相比，還是和發(fā)達(dá)城市相比，襄陽的供地率都居高不下：億元GDP地耗1380畝，比省會(huì)武漢還多耗996畝。

“我們160平方公里的中心城區(qū)，插花式散落在720平方公里的控制區(qū)內(nèi)。導(dǎo)致我們的城市既像城市，又像城鄉(xiāng)結(jié)合部，最終帶來嚴(yán)重的浪費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套到位?！比闻d亮說。不僅如此，基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率非常低，在中心城區(qū)，每天供水量是80萬噸，但污水處理廠卻要建到90萬噸。入口小，出口大，這樣看似匪夷所思的現(xiàn)象，反映的是發(fā)展方式的粗放。

除了攤大餅式的城市建設(shè)，農(nóng)業(yè)廢棄物的隨意排放、農(nóng)藥、化肥的過度施用，工業(yè)生產(chǎn)的高污染高耗能和低附加值，更是讓城市面臨著環(huán)境瓶頸：PM2.5、PM10長期排在湖北省的末位。

而更大的隱患在于，對(duì)資源缺乏珍視，使得資源利用的集約度不夠，而城市建設(shè)更是缺乏了長遠(yuǎn)考慮，特別是基礎(chǔ)設(shè)施難以維護(hù)，帶來債務(wù)和財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。

2017年2月，李樂成任襄陽市委書記，首先就做了一番調(diào)研，幾個(gè)月后，市委政研室接到任務(wù)，就落實(shí)新發(fā)展理念寫一份材料，他們寫了五個(gè)關(guān)系，包括如何處理好增長和環(huán)保的關(guān)系、如何處理好觀念和行動(dòng)的關(guān)系等，結(jié)果李樂成看到材料后，說了一句，“你們拔得太高了，我就想針對(duì)襄陽的實(shí)際問題，提出一個(gè)切實(shí)可行的方案。”

這個(gè)方案，也就是后來在中共襄陽市委十三屆四次全會(huì)上首次提出的以“減量化增長”為抓手，落實(shí)新發(fā)展理念。但當(dāng)時(shí)只是停留在概念層面，將襄陽的問題進(jìn)行了一番梳理，并沒有完全落到實(shí)處。真正讓“減量化增長”在襄陽市全面推行的，是中共襄陽市委十三屆五次全會(huì)，這次會(huì)上，“減量化增長”有了一套完整系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，各職能部門做什么、怎么做都一目了然。

所謂“減量化增長”，簡言之就是雙減少，雙提升：即推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長率與能耗、物耗增長率反向運(yùn)動(dòng)，單位產(chǎn)出能耗、物耗與廢棄物排放“雙減少”，GDP中的綠色顏值與科技含量“雙提升”。

為了讓這一抓手抓出實(shí)效，襄陽并沒有止步于概念，按照李樂成的說法，要“工程化、項(xiàng)目化、具體化”，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)工程，將新發(fā)展理念落小、落實(shí)、落地。市委副書記、市長郄英才也信心滿滿，只要把該減的減下去，該增的增起來，“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展就一定會(huì)越來越高。

具體說來，就是在第一產(chǎn)業(yè)廣泛推廣城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村基層組織、農(nóng)業(yè)合作組織、村民自治組織融合發(fā)展。同時(shí)，通過落實(shí)“一節(jié)兩減三基本”，發(fā)展特色、有機(jī)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。在第二產(chǎn)業(yè)推廣“四化四造”，即清潔化制造、智能化改造、多元化創(chuàng)造、品牌化打造。在第三產(chǎn)業(yè)推廣以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、人性化為方向的“三化建設(shè)”，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

而在城市建設(shè)方面，根據(jù)襄陽市委提出的“三年還市民一個(gè)美麗的襄陽”目標(biāo)，在襄城、樊城和襄州三個(gè)主城區(qū)，每年要以“美麗襄陽”的標(biāo)準(zhǔn)建兩條街，兩個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)?！盁o論是政府、企業(yè)還是普通市民，都清楚地知道要做什么，每一項(xiàng)工作都有具體的指標(biāo)，清晰明了，利于實(shí)踐。”任興亮說。

也正因?yàn)槿绱?，在短短一年多的時(shí)間里，襄陽的減量化增長取得突飛猛進(jìn)的效果，2017年，襄陽市單位GDP地耗比上年下降5.37%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)22.1%，居湖北省第一位。納入湖北省縣域經(jīng)濟(jì)考核的7個(gè)縣（市、區(qū)），在2018年5月全部得到省委、省政府表彰，占全省20個(gè)受表彰縣（市、區(qū)）的1/3強(qiáng)。

而看得見的變化，更是環(huán)境的改善和城市面貌的提升，襄陽空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，而城市規(guī)劃建設(shè)管理也向集約、精致轉(zhuǎn)變，城市品質(zhì)有了明顯提升。

雙減少，雙提升

在東風(fēng)井關(guān)農(nóng)用機(jī)械有限公司新工廠一期廠房，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，房頂微微閃著亮光，綜合部部長李強(qiáng)向《中國新聞周刊》介紹，這是該公司的光伏發(fā)電項(xiàng)目，總面積為7萬平方米。

東風(fēng)井關(guān)是一家以生產(chǎn)農(nóng)用機(jī)械為主的日資企業(yè)，日常生產(chǎn)用電量極大。今年2月28日，東風(fēng)井關(guān)并網(wǎng)進(jìn)行光伏發(fā)電，平均日照時(shí)間10小時(shí)，自3月以來，共發(fā)電293.04萬千瓦時(shí)，其中47.58萬千瓦時(shí)為企業(yè)自用，按0.799元/度價(jià)格收取電費(fèi)，低于國家電網(wǎng)收取的綜合電價(jià)。未消耗的余電上網(wǎng)，國家電網(wǎng)以0.41元/度的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

據(jù)測算，20年后，這一光伏發(fā)電項(xiàng)目的總發(fā)電量將達(dá)9811.8萬度，節(jié)約電費(fèi)超過712萬元，并獲得1305萬元的電費(fèi)收益。除了降低企業(yè)用電成本，創(chuàng)造一定經(jīng)濟(jì)效益外，更重要的是，光伏發(fā)電屬于可再生的清潔能源，將大大減少碳排放量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建設(shè)“光伏-儲(chǔ)能-供電”系統(tǒng)，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，襄陽市政府搭建了政企合作、企業(yè)合作的平臺(tái)，并在城市公共設(shè)施中作示范，襄陽火車站、襄陽火車東站、襄陽機(jī)場航站樓、東津新區(qū)十大公共工程等公共設(shè)施屋頂，都將陸續(xù)建設(shè)該系統(tǒng)。

“如何在發(fā)展率先和保護(hù)優(yōu)先中找到一個(gè)平衡，是減量化增長在工業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)難題?！毕尻柺薪?jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師楊志國向《中國新聞周刊》表示。

作為上世紀(jì)60年代三線建設(shè)的重要基地，襄陽有較多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以資源能源消耗為增長的主要模式。在本世紀(jì)初國企改革之后，一度經(jīng)過了十年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但2015年以后，一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，環(huán)保壓力也很大。國家提出高質(zhì)量發(fā)展的模式，開展供給側(cè)改革，對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)鏈中端的襄陽工業(yè)而言，無疑是巨大挑戰(zhàn)。

在楊志國看來，減量化增長的推進(jìn)，最終目標(biāo)是通過動(dòng)力變革、質(zhì)量變革，最終實(shí)現(xiàn)效率變革。而技術(shù)改造，成為了動(dòng)力變革的最大抓手。為此，襄陽市出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)技改10條等政策，實(shí)施千企千億技改工程，編制實(shí)施新一輪技改提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，從漢江產(chǎn)業(yè)基金中拿出5億元技改獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)技改。兩年內(nèi)，襄陽市近1700家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍技改。今年以來，推進(jìn)千萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目582個(gè)。

為了鼓勵(lì)高耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，襄陽將建一個(gè)市級(jí)能源管理平臺(tái)，利用萬州電氣研發(fā)的WOES智能優(yōu)化節(jié)能系統(tǒng)，為一些高能耗企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)。據(jù)萬州電氣行政部經(jīng)理熊海娟介紹，運(yùn)用該系統(tǒng)，可對(duì)設(shè)備的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析，最終從技術(shù)設(shè)備、工藝管理和技能方面提出解決方案。

由于各行業(yè)的設(shè)備和能耗標(biāo)準(zhǔn)都不相同，目前只針對(duì)幾個(gè)高耗能高污染行業(yè)研發(fā)出節(jié)能系統(tǒng)，而襄陽市經(jīng)信委計(jì)劃首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)也是高污染高耗能企業(yè)，目前全市有水泥、化工等高耗能企業(yè)十余家。這些企業(yè)節(jié)能改造完成之后，再將公益企業(yè)等納入系統(tǒng)，最終將全市近1700家企業(yè)半數(shù)納入該系統(tǒng)。

目前該項(xiàng)目已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，前期搭建平臺(tái)投資約1000萬元，企業(yè)進(jìn)入系統(tǒng)后，主要的投入在補(bǔ)貼，按照每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼70%節(jié)能成本的標(biāo)準(zhǔn)，大概總共需要5000萬元投入?！耙淮涡酝度氩滑F(xiàn)實(shí)，得一步步來?！睏钪緡f。

作為“雙減少”的重要一環(huán)，在降低能耗的同時(shí)，如何減少污染，讓資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，也是減量化增長的一個(gè)重要抓手。

恩菲環(huán)保能源有限公司是襄陽一家利用垃圾焚燒發(fā)電的企業(yè)，公司總經(jīng)理助理劉莉莉明顯感覺到這兩年公司的業(yè)務(wù)量翻了一番。公司剛成立時(shí)，每一天入場的垃圾量，也就700噸左右。隨著這幾年以來襄陽市做減量化增長，在垃圾收集和清運(yùn)方面做了很多的努力，建了很多的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，增加了清運(yùn)的車輛，目前每天送往公司的垃圾量平均在1300噸，高峰期甚至能達(dá)到1900噸。

據(jù)了解，恩菲環(huán)保能源有限公司目前年盈利額在1000萬左右，收入來源于兩部分，垃圾處理費(fèi)和電費(fèi)，垃圾發(fā)電每度電費(fèi)在0.65元左右，在全市總電量中占比極少，更大的價(jià)值是其社會(huì)效益。

垃圾發(fā)電的目的是實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，但在焚燒的過程中，如果產(chǎn)生新的污染，顯然是和減量化發(fā)展目標(biāo)背道而馳。劉莉莉向《中國新聞周刊》介紹，2017年，公司投入近3000萬元進(jìn)行水的提標(biāo)改造，使垃圾滲濾液達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)，在公司內(nèi)部循環(huán)利用。同時(shí)，還按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了脫氮脫硝的煙氣化改造。

廢棄物循環(huán)不僅應(yīng)用在工業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)中，減量化發(fā)展則是以“一節(jié)兩減三基本”為目標(biāo)，以“中國有機(jī)谷”為示范，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。

所謂“一節(jié)”，是嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，“兩減”，是減少化肥和農(nóng)藥使用量，“三基本”則是畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到無害化處理和資源化利用。

在襄陽市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師劉智看來，農(nóng)業(yè)的減量化增長應(yīng)該包含三個(gè)層面：一是生產(chǎn)方式上減量化增長，主要是節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，減化肥、減農(nóng)藥，推進(jìn)綠色、清潔生產(chǎn)，減輕農(nóng)業(yè)投入品對(duì)土地、環(huán)境的壓力；二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上減量化增長，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育綠色高質(zhì)高效新業(yè)態(tài)、新模式；三是在流通方式中減量化增長，盡量減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約流通成本，大力發(fā)展農(nóng)村電商，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。

盡管目前在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)在GDP中的占比日趨下降，但劉智認(rèn)為，農(nóng)業(yè)依然是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)于年產(chǎn)百億斤糧食的農(nóng)業(yè)大市襄陽而言，如何在一節(jié)兩減三基本中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率和高質(zhì)量，仍需不懈的努力。

“農(nóng)業(yè)減量化生產(chǎn)，不是為減而減，減的目的是為了增，減只是手段，增才是目的?！眲⒅窍颉吨袊侣勚芸方忉尩?，所謂的增，不是單純的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增，而是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平的增，也是對(duì)農(nóng)業(yè)整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的一個(gè)提升，更是對(duì)消費(fèi)者在農(nóng)產(chǎn)品安全上的一個(gè)保障?！斑_(dá)到三個(gè)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)減量化增長就做好了，不僅提升農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收，還為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)?！?/p>

然而，中國的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)極具分散性，數(shù)千年的思維方式也難以改變，農(nóng)業(yè)減量化增長仍存在著較大難題。據(jù)劉智介紹，在農(nóng)業(yè)減量化增長的起步階段，主要以規(guī)模以上農(nóng)業(yè)種植戶和養(yǎng)殖戶為主，即耕地30畝以上，養(yǎng)殖牲畜500頭以上的農(nóng)戶和企業(yè)。目前全市種養(yǎng)大戶有2萬多家，家庭農(nóng)場8000多家，農(nóng)業(yè)合作社9000多家。

在種植戶中，鼓勵(lì)種植綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，得到有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)戶，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。而在規(guī)模養(yǎng)殖戶中，要求必備糞污無害化處理設(shè)施。

在短期內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)減量化，或許會(huì)增加農(nóng)戶的成本，減少產(chǎn)量和收入，但從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)戶會(huì)因?yàn)楦哔|(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品獲得更高收益。目前，襄陽正在打造中國有機(jī)谷品牌，在區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。“將品牌打出去以后，就可以力爭成為全國有機(jī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)中心和集散中心，逐漸放大它的溢出效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。”劉智說。

除了政府直接出臺(tái)鼓勵(lì)措施，農(nóng)業(yè)減量化增長也可通過項(xiàng)目引導(dǎo)來完成，即由龍頭企業(yè)搞訂單生產(chǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，并提供指導(dǎo)，使松散的農(nóng)戶經(jīng)營逐漸向綠色生態(tài)方向引導(dǎo)。這一點(diǎn)，正大食品（襄陽）有限公司的做法具有一定代表性。

作為一家外資食品企業(yè)，正大堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈管理，助理副總裁鄒大友向《中國新聞周刊》介紹了和農(nóng)戶的合作模式。以生豬養(yǎng)殖為例，從飼料到豬種到疫苗，再到技術(shù)和管理，都由正大提供，農(nóng)戶只是代養(yǎng)。六個(gè)月后，按照每頭200元的價(jià)格給予報(bào)酬?！叭绻臀覀児竞献?，必須認(rèn)可我們的標(biāo)準(zhǔn)。按照我們的標(biāo)準(zhǔn)來建養(yǎng)殖場，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污水處理和沼液池?！编u大友說。

“農(nóng)村就應(yīng)該天藍(lán)地凈，山清水秀，所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能，不光是提供食品，提供原料，還要提供生態(tài)產(chǎn)品。讓人們望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”劉智說。

增與減的邏輯

從2017年提出到現(xiàn)在，僅僅一年多時(shí)間，減量化增長就在襄陽各行業(yè)各領(lǐng)域全面推進(jìn)，這得益于嚴(yán)密的指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核體系。

據(jù)了解，指標(biāo)體系由襄陽市發(fā)改委牽頭制定，各行業(yè)各部門各不相同，每一年襄陽市會(huì)對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行年度目標(biāo)考核，減量化增長的指標(biāo)體系將作為考核體系里的重要內(nèi)容，如果是達(dá)不到，就會(huì)受到一些處罰。

任興亮介紹，目前襄陽每季度組織12個(gè)區(qū)縣拉練一次，主要是看工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括招商引資量、科技含量、現(xiàn)場管理和效益等，并現(xiàn)場打分。分?jǐn)?shù)最高的前兩名在開會(huì)的時(shí)候介紹經(jīng)驗(yàn)，后兩名則需要表態(tài)發(fā)言，因此各區(qū)縣的壓力很大，不得不認(rèn)真對(duì)待。

實(shí)際上，在“減量化”的過程中，襄陽也經(jīng)歷了陣痛，據(jù)楊志國介紹，前幾年，襄陽市工業(yè)增加值一直呈兩位數(shù)增長，近兩年降到7%～8%，甚至去年達(dá)到最低點(diǎn)5.6%?！斑@也符合國家發(fā)展方向，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

在減與增之間，究竟存在怎樣的邏輯？對(duì)此，襄陽市發(fā)改委副主任劉艷濤認(rèn)為，“減”和“增”，實(shí)際上跟“進(jìn)”和“退”是一致的。“有時(shí)候看起來我們是在退，實(shí)際上是為了更好地進(jìn)?！?/p>

劉艷濤向《中國新聞周刊》舉例，比如現(xiàn)在關(guān)停了一些高耗能高污染的小企業(yè)，實(shí)際上一方面保護(hù)了環(huán)境，而且騰出了市場。因?yàn)檫@些小企業(yè)不僅污染環(huán)境，有時(shí)也參與到市場上的無序競爭，關(guān)掉這些企業(yè)，是為了讓其他企業(yè)有更好的發(fā)展。另一方面，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，有些高污染的產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)不了，可以轉(zhuǎn)型其他國家允許發(fā)展的行業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)也是一種方式。

“所以說，減是為了更好的增?！眲⑵G濤說。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，劉艷濤表示，未來工業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是能創(chuàng)造稅收、解決就業(yè)、有一定經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、工業(yè)水平和裝備技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。在服務(wù)業(yè)，將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、金融服務(wù)，以及信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、健康養(yǎng)老等等，同時(shí)還要抓服務(wù)業(yè)跟制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，未來還要重視生物農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

盡管目前減量化增長是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目具體化、持續(xù)化推進(jìn)，但任興亮表示，襄陽市對(duì)此寄予了很大期望，期待通過這些措施，在“十三五”末期，沖進(jìn)GDP5000億元俱樂部，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入全國50強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量值達(dá)到湖北省1/8以上、漢江流域1/3左右，“按照這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，我們只有三年左右時(shí)間，任重而道遠(yuǎn)！”任興亮說。