新時(shí)代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)研究*

史姍姍 李斌雄

（1．武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，武漢 430072；2．武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心，武漢 430072）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命從“星星之火”發(fā)展為“燎原之勢”，與黨的意識形態(tài)從喧嘩爭鳴的思想?yún)擦种忻摲f而出，成為引領(lǐng)人民群眾思想與行為的精神旗幟密不可分。在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革歷程中，黨用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法凝聚先進(jìn)分子、團(tuán)結(jié)教育廣大人民群眾有著豐富的話語表現(xiàn)和話語實(shí)踐，黨的意識形態(tài)話語權(quán)的生成邏輯中深蘊(yùn)著群眾工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律。黨的十九大將“堅(jiān)持以人民為中心”提到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略高度，要求“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中”，明確了新時(shí)代黨的意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想和群眾方略。夯實(shí)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)在新時(shí)代的歷史方位下，需進(jìn)一步探尋實(shí)踐路向。

一、夯實(shí)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的馬克思主義求證

注重夯實(shí)意識形態(tài)話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)，是以中國共產(chǎn)黨為代表的無產(chǎn)階級政黨的鮮明特點(diǎn)和政治優(yōu)勢，是以馬克思主義基本原理指導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨意識形態(tài)工作得出的重要結(jié)論。

1．以唯物史觀為整體關(guān)照，科學(xué)揭示無產(chǎn)階級政黨意識形態(tài)話語權(quán)及其群眾基礎(chǔ)的社會歷史本質(zhì)。馬克思和恩格斯在唯物史觀視野下堅(jiān)持“用社會存在解釋社會意識”，從社會結(jié)構(gòu)整體中剖析意識形態(tài)的屬性、地位與作用，深刻指出：“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系”，揭露了意識形態(tài)統(tǒng)治的階級實(shí)質(zhì)和物質(zhì)根源，并進(jìn)一步從“解釋批判”導(dǎo)向“革命斗爭”，鮮明宣示共產(chǎn)主義革命要同“傳統(tǒng)所有制關(guān)系”和“傳統(tǒng)觀念”實(shí)行“最徹底的決裂”?！皟蓚€(gè)決裂”的革命指向表明，共產(chǎn)主義革命不僅要打碎舊階級的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還要將政治經(jīng)濟(jì)斗爭貫徹到思想領(lǐng)域，推崇與以往一切私有觀念根本不同的無產(chǎn)階級意識形態(tài)，實(shí)質(zhì)上提出了構(gòu)筑無產(chǎn)階級意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的革命要求。

馬克思指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”由此，理論指導(dǎo)實(shí)踐、思想掌握群眾的一系列“必要條件”層層遞進(jìn)，最終指向的正是對人民群眾本身的認(rèn)識。馬克思主義將“從事實(shí)際活動(dòng)的人們”視作科學(xué)歷史觀的“出發(fā)點(diǎn)”，人民群眾不再是抽象的、疏離于社會變革浪潮的存在，而是在唯物史觀視域下現(xiàn)實(shí)的且“劃分為階級的”社會歷史范疇，是推動(dòng)歷史進(jìn)步的決定性力量。

2．以人民群眾主體論為基本立場，深刻把握筑牢無產(chǎn)階級政黨意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的豐富意涵。馬克思主義以科學(xué)的世界觀考察社會歷史問題，確認(rèn)了人民群眾作為歷史主體、實(shí)踐主體及價(jià)值主體的重要地位，并基于人民群眾主體論的立場，使無產(chǎn)階級政黨意識形態(tài)話語權(quán)必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)的歷史及理論因由得到根本說明。

唯物史觀認(rèn)為：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！睔v史一再證明，人民群眾的需要、選擇和呼聲，往往反映著社會前進(jìn)的基本方向，同歷史發(fā)展規(guī)律相一致。列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨是人民群眾中的“滄海一粟”，必須“正確地表達(dá)人民的想法”，“否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無產(chǎn)階級，而無產(chǎn)階級就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架?！睙o產(chǎn)階級政黨的意識形態(tài)話語權(quán)不是對統(tǒng)治者個(gè)人話語的頌揚(yáng)，也不能成為凌駕于群眾之上的指揮號令，而應(yīng)深植于人民群眾的根基中，成為代表廣大人民群眾共同意志的呼聲。從這個(gè)意義上說，夯實(shí)無產(chǎn)階級意識形態(tài)話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)是唯物史觀的內(nèi)在要求，與尊重人民歷史主體地位、遵循社會發(fā)展規(guī)律具有一致性。

“思想根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。為了實(shí)現(xiàn)思想，就要有使用實(shí)踐力量的人。”一種意識形態(tài)影響社會發(fā)展的程度、范圍及時(shí)長等“量”上的表現(xiàn)，取決于這種意識形態(tài)實(shí)際掌握群眾的廣度和深度。毛澤東指出：“代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量?！睙o產(chǎn)階級的先進(jìn)意識形態(tài)，正是以人民群眾為實(shí)踐主體，推動(dòng)浩浩蕩蕩的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)潮流沖決資本主義的制度枷鎖和精神網(wǎng)羅，實(shí)現(xiàn)社會主義從理論到實(shí)踐、從一國到多國的發(fā)展，極大地改變了世界歷史面貌。

3．以群眾路線為組織原則和工作方法，生動(dòng)描述無產(chǎn)階級政黨意識形態(tài)話語權(quán)的運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地推動(dòng)馬克思主義群眾觀從認(rèn)識論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`論，將群眾觀在實(shí)踐中貫徹為群眾路線?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟苯沂玖它h的意識形態(tài)話語權(quán)的價(jià)值立場和實(shí)踐動(dòng)力，“從群眾中來，到群眾中去”則同無產(chǎn)階級政黨意識形態(tài)話語權(quán)的運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)態(tài)發(fā)展過程深刻契合。

黨的意識形態(tài)話語權(quán)不能一蹴而就地獲得，更不能一勞永逸地保有，而需經(jīng)由不斷掌握群眾的動(dòng)態(tài)過程持續(xù)生成。毛澤東指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！边@就將黨的群眾路線放到馬克思主義認(rèn)識論中加以詮釋，又把馬克思主義認(rèn)識論和實(shí)踐論結(jié)合起來，生動(dòng)描述了黨的意識形態(tài)話語權(quán)在民主集中相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制下，在循環(huán)遞進(jìn)的過程中不斷生成發(fā)展的必然性。

占社會絕大多數(shù)的人民群眾，只有在有序組織、有效整合及有力導(dǎo)引的基礎(chǔ)上才能充分地發(fā)揮其“量”的優(yōu)勢，更好地克服自發(fā)性，實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自身利益。黨的意識形態(tài)話語權(quán)正是應(yīng)這種需要而生，將馬克思列寧主義的基本原則——使群眾認(rèn)識自己的利益（解決認(rèn)識矛盾），并團(tuán)結(jié)起來（解決群己矛盾），為自己的利益而奮斗（解決實(shí)踐矛盾）——貫穿和指導(dǎo)意識形態(tài)話語權(quán)的全部生成過程。既充分相信群眾，尊重群眾的主體地位，又堅(jiān)決反對尾巴主義、堅(jiān)決賦予人民群眾整體以方向引導(dǎo)，在先進(jìn)性與群眾性的辯證統(tǒng)一中，不斷地推動(dòng)黨的意識形態(tài)話語權(quán)的生成。

二、新時(shí)代筑牢中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)境遇

1．新時(shí)代黨的意識形態(tài)工作呈現(xiàn)新格局。新時(shí)代的歷史方位下，黨的意識形態(tài)工作逐漸形成定位清晰、重點(diǎn)突出、導(dǎo)向鮮明的新格局，尤其凸顯和重視意識形態(tài)工作的群眾之維，為夯實(shí)黨意識形態(tài)話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)提供了有力支持。十八大以來，黨從中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)全局的高度，提出黨的意識形態(tài)工作“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本職責(zé)，從黨的前途命運(yùn)、國家長治久安、民族凝聚力和向心力的高度闡釋黨的意識形態(tài)工作的“極端重要性”。黨深刻地認(rèn)識到意識形態(tài)工作不是抽象的，而是通過各類話語形式與具體社會領(lǐng)域緊密聯(lián)系、同人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的。在意識形態(tài)工作總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，黨進(jìn)一步加強(qiáng)對高校思想政治工作、軍隊(duì)政治工作、黨的新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、文藝工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作等意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)前沿陣地和關(guān)鍵領(lǐng)域的管理與引導(dǎo)，為“把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中”提供強(qiáng)有力抓手。進(jìn)入新時(shí)代，“人民群眾”成為黨意識形態(tài)工作中經(jīng)常提及的高頻詞和關(guān)鍵詞，十九大報(bào)告中“人民”一詞就出現(xiàn)了203次，以習(xí)近平為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)人民立場是黨的根本政治立場，深刻指出意識形態(tài)工作中“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，“以人民為中心”的工作導(dǎo)向得以凸顯和強(qiáng)調(diào)。

2．新時(shí)代人民群眾產(chǎn)生新特點(diǎn)和新需求。人民群眾作為一個(gè)社會歷史范疇，其內(nèi)涵與外延必然隨著時(shí)代變遷而生發(fā)出鐫刻時(shí)代烙印的新特點(diǎn)和新需求。當(dāng)前，把握廣大工人、農(nóng)民、知識分子以及新的社會階層人士等一切推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人們在新時(shí)代的特點(diǎn)及需求，是黨的意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的必然考量。作為推動(dòng)中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代歷史方位的實(shí)踐者，人民群眾需要進(jìn)一步激發(fā)活力、聚合力量，在時(shí)代大潮中找到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的正確方向，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族逐夢之旅匯聚起磅礴的時(shí)代偉力。人民群眾作為社會主要矛盾變化的親歷者，需要進(jìn)一步滿足和回應(yīng)新需求。人民群眾對美好生活的需要是豐富、多維和不斷發(fā)展的，既有總體性需求，又有個(gè)性化需求，既要力促需求實(shí)現(xiàn)，又要不斷提高需求本身層次，以需求為導(dǎo)向改善不平衡不充分的發(fā)展?fàn)顩r。人民群眾作為全面深化改革的見證者，需要共享改革發(fā)展成果。要平衡多元利益主體，疏解疑慮、調(diào)處矛盾，提高人民群眾在改革中的獲得感，破除阻礙發(fā)展的思想和體制障礙。人民群眾作為信息化浪潮的參與者，需要發(fā)展新的能力和品格。當(dāng)前，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%，網(wǎng)絡(luò)極大地豐富了人民群眾的生活空間和社會關(guān)系，同時(shí)也迫切地提出了防止技術(shù)異化、引導(dǎo)群眾提高信息素養(yǎng)和辨識能力、涵育新的社會品格的要求。把握人民群眾的時(shí)代群像，認(rèn)識人民群眾的新特點(diǎn)和新需求，是夯實(shí)黨的意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的重要前提。

3．新時(shí)代圍繞“民心群力”的競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢?！暗帽妱t得國，失眾則失國”，人民群眾蘊(yùn)含著推動(dòng)時(shí)代前進(jìn)的巨大力量。然而應(yīng)明確，黨的意識形態(tài)與人民群眾之間，并無自然直達(dá)人心的話語通道，而廣大群眾與承載著雜蕪思想甚至錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向的話語信息之間，也沒有隔著一道天然的“萬里長城”。新形勢下社會矛盾和問題交織疊加、意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，黨將人民群眾作為先進(jìn)意識形態(tài)的實(shí)踐主體，而一些錯(cuò)誤思想則視人民群眾為逐利工具，甚至煽動(dòng)民情假造民意，妨礙群眾力量的正向發(fā)揮。開放多元的社會話語環(huán)境中，自媒體迅猛發(fā)展，造成“人人手握麥克風(fēng)”的喧嘩景象，寬松包容的氛圍在激發(fā)活力、發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，也增添了話語管控的風(fēng)險(xiǎn)。一些庸俗信息憑借眼球經(jīng)濟(jì)、話題效益，擠占話語陣地，消解人民群眾追求健康社會風(fēng)尚的注意力。一些西方意識形態(tài)話語披上普世外衣，淡化階級性和歷史性，造成人民群眾的思想迷惑，增添解釋成本和難度。激烈競爭的復(fù)雜環(huán)境，是新時(shí)代黨的意識形態(tài)話語權(quán)爭取“民心群力”的真實(shí)情境，夯實(shí)意識形態(tài)話語權(quán)的群眾基礎(chǔ)，須從挑戰(zhàn)和危機(jī)中探尋發(fā)展契機(jī)和實(shí)踐路向。

三、新時(shí)代夯實(shí)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的實(shí)踐路向

探尋夯實(shí)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的實(shí)踐路向，實(shí)際上是在黨的意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的綜合格局中，著眼于“群眾方略”的應(yīng)用。應(yīng)充分考量馬克思主義視域下人民群眾作為黨意識形態(tài)話語權(quán)的 “影響受眾”“服務(wù)對象”和“實(shí)踐力量”等多維身份，在深刻把握和力促實(shí)現(xiàn)黨意識形態(tài)話語權(quán)的生成邏輯與群眾路線的高度契合性中，明確夯實(shí)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)話語權(quán)群眾基礎(chǔ)的實(shí)踐路向。

1．聚群眾之聲。新時(shí)代黨的意識形態(tài)工作必須堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的基本原則，黨的意識形態(tài)話語權(quán)不能是脫離人民群眾的指揮號令，而是要站在人民群眾之中，帶領(lǐng)廣大人民群眾一道為生動(dòng)反映現(xiàn)實(shí)生活、有效實(shí)現(xiàn)根本利益而聚合發(fā)聲。實(shí)現(xiàn)話語融通是集聚群眾之聲的基礎(chǔ)。針對少數(shù)干部因“不會同群眾說話”而在群眾面前“失語”的現(xiàn)象，習(xí)近平同志指出：“語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)。不會說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾，或是目中無人，對群眾缺乏感情?！备吒咴谏?、“官”話連篇的意識形態(tài)話語形式無法對接人民群眾在日常生活中真實(shí)而生動(dòng)的精神發(fā)展需要，反而會造成疏離感和心理隔閡。只有將意識形態(tài)話語的“真理底氣”與“群眾地氣”結(jié)合起來，以群眾慣用的話語表達(dá)，說群眾真心關(guān)切的話，才能充分激發(fā)群眾的話語自覺，推動(dòng)群眾深刻感知和領(lǐng)悟精神滋養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)話語融通的基礎(chǔ)上，還必須積極凸顯主流意識形態(tài)的話語優(yōu)勢。在競爭激烈的社會話語場中，不做曲高和寡的獨(dú)唱者，要善于把握群情、匯聚民聲，成為引導(dǎo)同聲相應(yīng)的領(lǐng)唱者。既要滿足人民群眾分眾化、差異化的思想文化需求，又要化零為整、凝神聚氣，擴(kuò)大正確輿論導(dǎo)向的社會音量，造成有利于意識形態(tài)引導(dǎo)的話語氣候與生活氛圍。積極培育組織化的話語主體群，重視對意見領(lǐng)袖的管理及引導(dǎo)，在人民群眾不同生活領(lǐng)域打造與中央精神同頻共振的各級各類話語主體序列，推動(dòng)主流意識形態(tài)在不同群體話語領(lǐng)域間的貫通互動(dòng)和層級轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)說服力、感染力和影響力。

2．應(yīng)群眾之呼。建立話語關(guān)系是產(chǎn)生話語影響力的前提條件，自說自話、沒有回應(yīng)的意識形態(tài)話語無法產(chǎn)生與群眾的真正交集，更不能對群眾思想和行為形成有效引導(dǎo)。黨的十八屆中央委員會在履新宣言中鄭重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是新時(shí)代黨對人民群眾呼聲的莊嚴(yán)應(yīng)答，極大地鼓舞了黨群勠力同心的奮斗熱情。黨的意識形態(tài)話語權(quán)也只能在黨和群眾呼應(yīng)相和的積極話語關(guān)系中不斷生成。群眾有呼聲，意味著群眾將自身需要訴諸話語權(quán)利，也彰顯出群眾對黨的回應(yīng)抱有積極期待。認(rèn)真傾聽和及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，就是對群眾話語權(quán)利的尊重，是把握意識形態(tài)工作時(shí)機(jī)和重要切入點(diǎn)的主動(dòng)姿態(tài)，有利于維護(hù)和加強(qiáng)人民群眾對黨的信任感、認(rèn)同感。反之，群眾的呼聲若得不到回應(yīng)，使黨群話語互動(dòng)的有效渠道受阻甚至關(guān)閉，黨在社會意識形態(tài)建設(shè)中的號召與呼吁則同樣難以得到群眾的應(yīng)和與支持。在應(yīng)群眾之呼中增強(qiáng)黨的意識形態(tài)話語權(quán)，必須搭建和完善黨群溝通的話語渠道、優(yōu)化話語關(guān)系，設(shè)置上通下達(dá)的訴求表達(dá)和反饋引導(dǎo)機(jī)制；提高主導(dǎo)話語在關(guān)鍵時(shí)刻和熱點(diǎn)問題上的顯示度、存在感和反應(yīng)速度，防止主流意識形態(tài)話語的失蹤、失語和失聲；加強(qiáng)調(diào)查研究，問需于民、集中民智，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，使回應(yīng)群眾呼聲與增強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)力和社會號召力互為支撐、相得益彰。

3．解群眾之困。話語說服力最深層、最根本的來源是話語驅(qū)動(dòng)實(shí)踐的力量，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來是將馬克思主義唯物論貫徹到黨的意識形態(tài)工作中得出的一條基本原則。精巧的話語表達(dá)、科學(xué)的話語內(nèi)容、多樣的話語方式，如果不面向群眾的困難和問題而發(fā)，不能切中群眾的現(xiàn)實(shí)需要產(chǎn)生實(shí)際效果，則只能浮于表面、流于形式。在社會發(fā)展進(jìn)程中，群眾所困之處往往集中反映著理論與現(xiàn)實(shí)的沖突，代表著動(dòng)搖不定、認(rèn)識不清的思想困惑，是致使社會問題產(chǎn)生和淤塞難解的關(guān)鍵點(diǎn)。必須針對群眾之困，防止避重就輕、避實(shí)就虛，主動(dòng)聚焦問題來設(shè)置意識形態(tài)話語的重要議題，引發(fā)群眾的注意、關(guān)切和積極參與，在提高現(xiàn)實(shí)闡釋力和實(shí)踐解題力中增強(qiáng)黨的意識形態(tài)話語權(quán)。對于重大問題應(yīng)強(qiáng)調(diào)在思想上說通透、在實(shí)踐中加以印證，將紓解思想困惑、調(diào)處利益矛盾和加強(qiáng)教育引導(dǎo)結(jié)合起來，使群眾在解決問題的過程中真切感知正確思想的實(shí)踐效力，自覺成為黨的意識形態(tài)話語權(quán)的有力支撐。

4．導(dǎo)群眾之思。黨的意識形態(tài)話語權(quán)肩負(fù)著代表最廣大人民群眾根本利益、賦予人民群眾運(yùn)動(dòng)以正確方向和遠(yuǎn)大前途的使命，這一使命內(nèi)在地要求黨的意識形態(tài)話語權(quán)必須于先進(jìn)性和群眾性的有機(jī)結(jié)合中才能發(fā)展壯大。新時(shí)代黨的意識形態(tài)工作確立了“以人民為中心”的導(dǎo)向，又進(jìn)一步將這一導(dǎo)向的基本要義明確闡釋為要“把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來”，這既是對人民群眾中心地位的尊重，又強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持思想引導(dǎo)的必要性。面對群眾思想落后于實(shí)際的情況，不能犯脫離群眾的急性病，面對群眾不斷提升的覺悟程度，也不能害落后于群眾的慢性病，而面對群眾的不同意見，一味迎合、泯然于眾的庸俗病亦等于放棄了黨的思想領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。應(yīng)努力推動(dòng)黨的意識形態(tài)話語權(quán)的真理基石、價(jià)值基座與群眾基礎(chǔ)相對接，提高廣大群眾的認(rèn)識水平和思想境界，在事關(guān)大是大非和政治原則的問題上，幫助群眾分清是非、統(tǒng)一認(rèn)識，在民主與集中相結(jié)合的話語氛圍中，形成凝聚思想共識、引領(lǐng)思想發(fā)展的主導(dǎo)趨向。

5．發(fā)群眾之力。使人民群眾在先進(jìn)意識形態(tài)的引導(dǎo)下煥發(fā)出推動(dòng)社會進(jìn)步的實(shí)踐力量，是黨的意識形態(tài)話語權(quán)顯效的最高層次。革命戰(zhàn)爭年代，黨正是依靠卓有成效的政治動(dòng)員廣泛地匯聚起人民群眾的革命力量，在戰(zhàn)爭的一切需要上贏得了無窮無盡的供給，從而陷敵于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中，扭轉(zhuǎn)劣勢、取得最終勝利。當(dāng)前，中國特色社會主義事業(yè)新的時(shí)代使命，更是要通過廣大人民群眾“擼起袖子加油干”的火熱實(shí)踐才能逐步達(dá)成。發(fā)群眾之力，關(guān)鍵在于引導(dǎo)群眾破解思想向行為轉(zhuǎn)化的難題。一方面，要破除內(nèi)部阻力，使群眾從形成正確的思想認(rèn)識，到生發(fā)內(nèi)在的情感認(rèn)同，繼而產(chǎn)生篤信不移的堅(jiān)定意志，最終打開轉(zhuǎn)向行為實(shí)踐的通道。二是要加強(qiáng)外部支持，促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成和完善制度保障相結(jié)合，提供以行踐言的示范效應(yīng)、激勵(lì)機(jī)制和方法指引，使人民群眾能夠結(jié)合自身實(shí)際找到有形可感的實(shí)踐方式，在“言”與“行”的相互印證中，加強(qiáng)對主流意識形態(tài)話語的實(shí)踐確證，在推動(dòng)社會進(jìn)步與實(shí)現(xiàn)人生出彩的共同實(shí)踐中，進(jìn)一步堅(jiān)定對黨的意識形態(tài)話語權(quán)的認(rèn)同與支持。