中共歷屆代表大會政治報告述略

■劉明鋼

迄今為止，中國共產(chǎn)黨一共召開了十九屆二十次全國代表大會。在十一大之前，全國代表大會的召開時間沒有定制。從1921年至1928年，中共舉行了六次全國代表大會，到1945年才召開中共七大，相隔11年后中共八大召開，1958年又召開八大二次會議。在黨的歷史上，只有中共八大召開過兩次全體代表大會。其后，時隔11年中共九大召開，后每隔4年召開十大和十一大。十一大以后，黨的代表大會按規(guī)定每隔5年定期舉行。

除中共一大外，黨的歷屆代表大會都有政治報告。政治報告不僅總結(jié)上屆中共中央的工作，還提出今后黨的路線方針政策，一般由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人所作。

中共七大，是毛澤東作政治報告。此后，他雖然仍任中共中央主席，但不再作政治報告，而是由其接班人代表中央作報告。中共八大是劉少奇作政治報告，九大是林彪所作。中共十大時，因林彪叛逃，在溫都爾汗墜機身亡，毛澤東還未確定接班人，因此由周恩來宣讀政治報告。對此，周恩來曾作出說明：“政治報告署了我的名字，但報告不是我寫的，是張春橋按照毛主席的思想、路線起草的，經(jīng)毛主席看過。報告是毛主席的思想，主席要我作報告。”

在歷屆代表大會中，代表中央作政治報告次數(shù)最多的是陳獨秀，一共有4次，依次在第二至第五次全國代表大會上。第一次給政治報告加標(biāo)題的是瞿秋白。1928年，他在莫斯科舉行的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會上作了題為《中國革命與共產(chǎn)黨》的報告。毛澤東是給政治報告加標(biāo)題的第二人，他在七大上所作的《論聯(lián)合政府》，是政治報告中字?jǐn)?shù)最少、最精煉的標(biāo)題。

值得一提的是，黨的十二大提出了“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義” 重大命題，此后，黨的歷次代表大會緊抓這一主題，在政治報告的篇名中都用了“有中國特色的社會主義”或“中國特色社會主義”一詞。

十三大的政治報告題為《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》；十四大的政治報告題為《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色的社會主義事業(yè)的更大勝利》；十五大的政治報告題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》；十六大的政治報告為《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》；十七大的政治報告為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》；十八大的政治報告題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》；十九大的政治報告題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

由此可見，中國共產(chǎn)黨決心沿著鄧小平所開辟的具有中國特色的社會主義道路奮勇前進(jìn)。