利益相關(guān)者理論如何助力高校教學(xué)診斷與改進

袁雙龍 郭峰

摘 要： 高校是多方利益的集合體，不同利益相關(guān)者對高校發(fā)展的利益訴求是不同的。這些利益訴求集中體現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)的方式、途徑和內(nèi)容上。教學(xué)是高校人才培養(yǎng)最主要的途徑，各高校利益相關(guān)者對高校教學(xué)的要求不盡相同。高校開展教學(xué)診斷與改進工作，提高教學(xué)實效，必然要針對利益相關(guān)者的重要程度做出分析，選定教學(xué)改進工作的主要信息渠道。

關(guān)鍵詞： 利益相關(guān)者理論 教學(xué)診斷與改進 優(yōu)先度

利益相關(guān)者理論源于企業(yè)管理，是企業(yè)經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進行的一種管理思路。該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。因此，該理論能夠指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)管理，推進企業(yè)健康發(fā)展而備受關(guān)注。利益相關(guān)者理論運用于高校管理是因為高校跟企業(yè)一樣也是多方利益的集合體。高校在教學(xué)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)關(guān)切多方利益相關(guān)者的反饋信息，這樣才能為自身教學(xué)改善提供科學(xué)的決策思路。

一、高校利益相關(guān)者的劃分

高校利益相關(guān)者是指那些在高校生存、發(fā)展過程中，對高校起著直接或者間接影響的群體和個人。學(xué)者們對高校利益相關(guān)者的劃分是不一而足的，如羅索夫斯基按照影響程度把高校利益相關(guān)者分為最重要群體、重要群體、部分擁有者和次要群體四個層次。他認為教師、行政主管和學(xué)生是高校最重要群體；董事、校友和捐贈者是重要群體；科研經(jīng)費提供者、產(chǎn)學(xué)研合作者、貸款提供者等被稱為“部分擁有者”；社會公眾、社區(qū)、媒體等是次要群體[1]。羅索夫斯基對高等教育利益相關(guān)者的劃分得到了多數(shù)學(xué)者的認可，我國學(xué)者胡赤弟博士借鑒羅索夫斯基的觀點，提出了三類利益相關(guān)者組成的大學(xué)模型：教師、學(xué)生、出資者、政府等是大學(xué)的權(quán)威利益相關(guān)者；校友、捐贈者和立法機構(gòu)是潛在的利益相關(guān)者；市民、媒體、企業(yè)界、銀行等是第三層利益相關(guān)者[2]。在國內(nèi)有影響的分類方法還有李福華的四層次分類法，他將大學(xué)的利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者四個層次。教師、學(xué)生、管理人員，即廣大師生員為核心利益相關(guān)者層次，校友和財政撥款者為重要利益相關(guān)者層次，科研經(jīng)費提供者、產(chǎn)學(xué)研合作者、貸款提供者等與學(xué)校有契約關(guān)系的當(dāng)事人為間接利益相關(guān)者，當(dāng)?shù)厣鐣蜕鐣姙檫吘壚嫦嚓P(guān)者[3]。這里的群體和個人可能是高校內(nèi)部的，也可能是高校外部的，可以是決定專業(yè)建設(shè)的學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)，也可以是教學(xué)活動中的教師或者學(xué)生。

二、高校利益相關(guān)者與高校教學(xué)的關(guān)系

隨著高等教育的大眾化，高?；I資渠道的多元化，學(xué)生就業(yè)途徑的市場化，高校與利益相關(guān)者之間的互動關(guān)系越來越密切，在組織管理上高校已不再是一個孤立的“象牙塔”，它生存在一個與利益相關(guān)者互動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。高校教學(xué)成效直接影響相關(guān)利益者的利益訴求。反過來，高校利益相關(guān)者對高校教學(xué)服務(wù)質(zhì)量的評價影響學(xué)校的聲譽。由于利益相關(guān)者對高校的生存發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，滿足利益相關(guān)者的價值需求和期望是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的迫切要求。

高校利益相關(guān)者，不管是高校內(nèi)部的，還是外部的，都有著各自的利益訴求。學(xué)校管理層希望培養(yǎng)出優(yōu)秀學(xué)生，彰顯社會功能，贏得社會聲譽；教師對學(xué)生傾囊相授，實現(xiàn)自身價值，期待他人認可；學(xué)生希望接受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)人生蛻變；政府希望學(xué)校輸出合格人才，支撐社會發(fā)展。企業(yè)期待接收高素質(zhì)的人才，提高市場競爭力。高校利益相關(guān)者訴求的落腳點都在高校學(xué)生這一特殊主體身上。因此，培養(yǎng)合格學(xué)生是實現(xiàn)眾多利益相關(guān)者訴求的關(guān)鍵所在。面對如此眾多復(fù)雜的高校利益相關(guān)者的利益訴求，高校就要通過一種有效的途徑找到并實現(xiàn)各利益相關(guān)者期待的最大公約數(shù)。實際上，找到利益訴求的最大公約數(shù)只是一種理想的狀態(tài)。絕大多數(shù)高校在人才培養(yǎng)中都會自覺或者不自覺地進行利益關(guān)系的取舍，高校基于市場競爭壓力和學(xué)生培養(yǎng)成本的考慮，對學(xué)生的培養(yǎng)主要依賴學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)硬件與軟件的建設(shè)，比方說教師隊伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)、教學(xué)管理制度建設(shè)等。忽視一部分利益相關(guān)者，尤其是外部利益相關(guān)者的存在和影響。

三、高校利益相關(guān)者理論下高校教學(xué)診斷與改進的優(yōu)先度分析

利益相關(guān)者理論是指在一個包含眾多利益相關(guān)者的組織中，各利益相關(guān)者有著不同的利益訴求，其中，誰的利益訴求大，誰就應(yīng)該在組織的治理中占優(yōu)勢地位，在治理中發(fā)揮主要作用[4]。利益相關(guān)者理論下高校教學(xué)診斷與改進研究最重要一步便是對高校利益相關(guān)者的重要程度進行識別，以獲取教學(xué)改進的信息。

1.大學(xué)生。毋庸置疑，大學(xué)生是高校最核心的利益相關(guān)者，是學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)的購買者，從法理上講，學(xué)生向?qū)W校繳納學(xué)費，理應(yīng)要求學(xué)校為其提供學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成、專業(yè)成長和職業(yè)發(fā)展等方面的教學(xué)服務(wù)。作為高校教學(xué)服務(wù)的最直接受益者，學(xué)生對高校教學(xué)服務(wù)滿意不滿意，不是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，也不是授課老師說了算，而是學(xué)生本人，學(xué)生作為高校利益相關(guān)者全程參與整個學(xué)期教師的教學(xué)過程，學(xué)生對教師的教學(xué)水平和教學(xué)狀態(tài)最了解，對高校教學(xué)服務(wù)滿意度的評價最客觀。尤其是畢業(yè)生，他們能夠體會所學(xué)專業(yè)課程對其職業(yè)工作是否重要，能否滿足其專業(yè)崗位的需要，如果不能，那么是否需要在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式上有所改進，這樣的評價對于改進課堂教學(xué)非常重要。所以，大學(xué)生是高校獲取教學(xué)改進信息的最重要渠道。

2.教師。教師是學(xué)校的主體，教師與學(xué)校命運與共、利益相連。高校要通過教師教學(xué)完成育人的社會功能，高校發(fā)展得到政府支持和社會認可，教師以學(xué)校發(fā)展為平臺，完成教書育人的使命，完成社會地位、勞動報酬等自我價值的實現(xiàn)。教師被視為高校的核心利益相關(guān)者，就在于他們是影響大學(xué)生成長成才的最關(guān)鍵一環(huán)，如果把大學(xué)生比作教育產(chǎn)品，那么高校教師就是創(chuàng)造、生產(chǎn)這種產(chǎn)品的勞動者，從某種程度上講，勞動者的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)能力決定著產(chǎn)品質(zhì)量。在學(xué)校，教師是教學(xué)活動的策劃者、組織者和參與者，教師在教學(xué)活動中扮演著權(quán)威者的角色，教學(xué)內(nèi)容的講授、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)效果的實現(xiàn)完全取決于教師個人。由于教師熟悉校情、熟悉專業(yè)、熟悉教材、熟悉學(xué)生，了解社會需求，他們在教學(xué)改進工作中最有話語權(quán)，因此，教師是高校教學(xué)診斷與改進的非常重要的信息渠道。

3.高校教學(xué)管理者。高校管理者是高校教學(xué)服務(wù)的組織管理和提供者，包括學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)保障工勤人員、教學(xué)督導(dǎo)等，這些人雖然不直接參與教學(xué)，但是他們在學(xué)校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)活動中起到組織、協(xié)調(diào)和管理作用。他們代表學(xué)校的發(fā)展，在學(xué)校教學(xué)管理中擁有絕對權(quán)威，作為高校利益相關(guān)者，他們期望以較低的成本、較高的效應(yīng)，實現(xiàn)學(xué)校教書育人的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，高校教學(xué)管理者常常會從學(xué)校行政管理層面提出專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改進工作的建議、意見，這類意見最容易得到落實。

4.出資者。當(dāng)前，我國高校有高度的辦學(xué)自主權(quán)，但是對于絕大多數(shù)高校來說，高校建設(shè)與發(fā)展主要是由政府出資資助的，政府作為主要投資人希望高校合乎倫理地履行對他們的基本受托責(zé)任，履行相應(yīng)的社會責(zé)任，創(chuàng)造優(yōu)良的育人環(huán)境，優(yōu)質(zhì)地完成教學(xué)科研使命，塑造良好的組織形象，不發(fā)生損害、欺騙行為[5]。政府是這些高校的管理者和監(jiān)督者，政府有關(guān)部門對高校教學(xué)評估，如教育部本科教學(xué)水平評估和高職高專教學(xué)評估等，即是對教學(xué)質(zhì)量的要求、評估和控制，其結(jié)果在一定程度上影響著高校的教學(xué)改進工作。一些民辦高校的出資者主要是個人、企業(yè)、政府、銀行及金融保險機構(gòu)等，許多民辦高校的出資者、舉辦者出于對自身利益回報的考慮，對教學(xué)的要求對學(xué)校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革有一定的導(dǎo)向性。

5.用人單位。高校培養(yǎng)的學(xué)生最終會走向社會，被用人單位接收，用人單位是高校教育產(chǎn)品的真正使用者。用人單位對學(xué)生工作表現(xiàn)的評價直接反映高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到高校的社會聲譽。由于用人單位不能對高校的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此用人單位作為高校的利益相關(guān)者其權(quán)威性較低，屬于間接利益相關(guān)者。近來，許多高校非常關(guān)注用人單位的跟評價，是因為用人單位是高校教學(xué)成效的直接檢驗者。學(xué)生所學(xué)的知識能否對接崗位需要，學(xué)生素質(zhì)能不能滿足其職業(yè)發(fā)展需要，這些問題只有在學(xué)生工作崗位中才能發(fā)現(xiàn)。用人單位的評價對高校教學(xué)改進有重要的參考價值。

6.其他利益相關(guān)者。除了上述利益相關(guān)者外，其他利益相關(guān)者如社區(qū)、公眾、媒體等對高校的發(fā)展也有一定的影響。例如，現(xiàn)在高校一般處于城市之中，大學(xué)發(fā)展會給其周邊帶來很多經(jīng)濟的或非經(jīng)濟的影響，與周邊社區(qū)的合作聯(lián)系也會對大學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生間接的影響。但與大學(xué)其他利益相關(guān)者相比，這種影響是較小的，對高校本身教學(xué)改進工作影響就更小了。

參考文獻：

[1]張燚，張銳，高偉.高校利益相關(guān)者理論的研究現(xiàn)狀及趨勢[J].高教發(fā)展與評估，2009（11）.

[2]胡赤弟.高等教育中的利益相關(guān)者分析[J].教育研究，2005（3）.

[3]李福華.利益相關(guān)者理論與大學(xué)管理體制創(chuàng)新[J].教育研究，2007（07）.

[4]張建祥.利益相關(guān)者視域下高校辦學(xué)評價體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機制研究[J].教育研究，2017（01）.

[5]侯立松，張燚.利益相關(guān)者視角下的高校專業(yè)建設(shè)管理研究[J].大學(xué)教育科學(xué)，2010（1）.