人才是首都檔案事業(yè)發(fā)展的稀缺資源

程勇

今天在這里召開全市檔案人才工作會議，為榮獲領軍人才、高級專家和業(yè)務骨干的139名同志頒發(fā)聘書。我們推動的檔案人才“131工程”得到了市委的高度肯定，在這里，我代表市委常委、市委秘書長崔述強同志，代表北京市檔案局（館）向當選的專家人才表示熱烈的祝賀！

專家名錄中的139名同志，來自不同的部門、不同的工作崗位，既有潛心理論研究、培育檔案人才的園丁學者，也有奮戰(zhàn)在各單位工作一線的檔案人員；既有從事檔案工作二三十年取得不凡業(yè)績的資深人士，也有拼搏進取、趕超前人的年輕新秀。你們在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻，為全市檔案事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻，是全市檔案系統(tǒng)的杰出代表，是我們的驕傲，理應受到表彰和尊重。剛才3位同志結(jié)合對人才工作的認識和自身如何更好地發(fā)揮作用做了發(fā)言：梅佳同志堅守信念，張連星同志把中心工作與個人專長相結(jié)合，葉莎莎同志潛心專業(yè)不斷提升自我能力水平。他們的發(fā)言樸實生動、催人奮進，讓我們深受教育和啟發(fā)。下面針對我市檔案人才工作講三點意見。

一、實施檔案人才工程刻不容緩

從2017年開始，我們啟動了北京市檔案人才“131工程”，即：選拔培養(yǎng)10名左右在全國檔案系統(tǒng)具有一定影響力的領軍人才，30名左右在全市檔案系統(tǒng)具有較高影響力的高級專家，100名左右在全市檔案系統(tǒng)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務骨干，目的是以此為抓手，建立全市的檔案人才庫，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的檔案人才隊伍，提升全市檔案人才隊伍水平。之所以全面開展這項工作，是基于以下三方面考慮：

一是人才是事業(yè)發(fā)展的核心資源。國以才立，業(yè)以才興，人才工作在黨和國家的全局工作中一直處于基礎性、戰(zhàn)略性地位。在前不久全國組織工作會議上，習近平總書記強調(diào)，千秋基業(yè)，人才為本，要確立人才引領的戰(zhàn)略地位，完善人才培養(yǎng)機制，要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，聚天下英才而用之。今年以來，各地人才引進大戰(zhàn)風煙滾滾：武漢對大學生買房八折，天津給人才落戶指標，上海給清華北大的畢業(yè)生落戶指標，北京也出臺了吸引高端人才的系列措施。前不久，在全市組織工作會議上，魏小東部長說，北京已進入減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，形勢越變化、事業(yè)越發(fā)展，越要重視人才培養(yǎng)。李明華局長在全國檔案局長會上要求各級檔案部門，要切實貫徹落實習近平總書記人才是民族振興、贏得國際競爭的戰(zhàn)略資源這一重要思想，要充分意識到人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，加快人才培養(yǎng)的步伐。

二是新時代的檔案工作需要專業(yè)化的檔案人才隊伍。當前檔案工作正在經(jīng)歷一個歷史性變革：從接收保管紙質(zhì)檔案向接收保管電子檔案，從管檔案實體向管檔案數(shù)據(jù)，從手工操作向信息化智能化操作，從檔案資源分散利用向聯(lián)網(wǎng)共享的變革。在2018年全市檔案工作會議上，我們提出的以“業(yè)務提檔、服務升級、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”為目標，推進檔案基礎業(yè)務提質(zhì)升檔，提升檔案服務全市大局工作的質(zhì)量和效益，加快推動檔案工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，正是順應這一變革的有力舉措。而要完成這個目標必須盡快建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檔案人才隊伍，參與到各項重點工作、重點任務中來，才能開創(chuàng)首都檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。

三是我市檔案領域呈現(xiàn)人才需求的饑渴狀態(tài)。雖然近些年來在全市各級檔案部門的共同努力下，我們的檔案人才隊伍建設取得了一定的成績，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀人才，推動了檔案工作的開展。但我們必須清醒地看到：一方面，全市的檔案人才隊伍建設現(xiàn)狀、檔案人員的能力素質(zhì)和專業(yè)化水平與時代發(fā)展的需要、與首都工作標準、與全市檔案工作提檔升級轉(zhuǎn)型的要求相比，還有很多不適應的地方，特別是高端人才奇缺。同時，人才隊伍建設的制度還不健全，人才培養(yǎng)使用的體制機制還不盡如人意，禮敬人才、推崇人才的措施沒有落地，氛圍沒有形成，人才對檔案事業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用還不夠充分。另一方面，在檔案人才隊伍建設工作中，國家檔案局為我們樹立了典范，今年在全國范圍內(nèi)評選出106名全國檔案專家，其中包含31名全國檔案領軍人才。部分兄弟省市已經(jīng)領先一步，比如，江蘇省實施了檔案人才“151工程”，即選拔10名首席專家，50名高級專家，100名優(yōu)秀中青年業(yè)務骨干培養(yǎng)對象；湖北省實施了“十百千”檔案人才工程，培養(yǎng)和選拔出全省檔案系統(tǒng)高級專家10名、檔案工作優(yōu)秀管理者100名、檔案業(yè)務技術能手1000名；還有四川省的檔案人才“283工程”、浙江省的“115工程”等等。作為首都城市、首善之區(qū)，北京市的檔案工作和檔案人才隊伍建設都應該走在全國前列，所以我們必須奮起直追，加大人才隊伍建設的步伐和力度，力爭在人才隊伍建設方面能夠處于領先地位。

二、確保“131”工程落地見效

人才工作的活力取決于工作的體制機制，這既是當務之急，又是必須長期堅持不懈的任務。今天我們評出了139名檔案專業(yè)人才，不是說開完這個會，給大家發(fā)個證書就結(jié)束了，這只是一個啟動儀式。實施“131”工程的最終目的是怎么建立長期有效的人才工作機制，形成選才、育才、聚才、用才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮人才對檔案事業(yè)發(fā)展的引領作用。這是今后一個較長的歷史時期各級檔案部門的一項工作重點。

（一）建立健全人才培養(yǎng)使用機制

一要明確培養(yǎng)工作的目標?？傮w上來講，就是要把堅定政治立場，提高道德素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神作為培養(yǎng)工作的目標，同時根據(jù)各級各類人才的特點，制定分類培養(yǎng)目標。領軍人才的培養(yǎng)要以提高宏觀謀劃和綜合管理能力，發(fā)揮在各自領域的引領帶動作用為目標；高級專家的培養(yǎng)要以開闊視野、創(chuàng)新思路、解決重點難點問題為目標；業(yè)務骨干的培養(yǎng)要以提高理論素養(yǎng)、提升實操能力為目標。

二要為人才成長創(chuàng)造優(yōu)越的條件。“131工程”規(guī)定了市檔案局（館）為各級人才提供的優(yōu)越條件：領軍人才可以優(yōu)先參加檔案工作國際會議、檔案學術交流活動，申請發(fā)起國際或全國性學術論壇、講座，可以向市檔案局申請科研經(jīng)費開展檔案科研項目；高級專家可以優(yōu)先參加檔案工作相關的國內(nèi)會議、學術交流活動，申請發(fā)起全市性學術論壇、講座，推薦進入高校為在校生講課；業(yè)務骨干可以優(yōu)先參加全市檔案系統(tǒng)組織的業(yè)務培訓、論壇、講座、業(yè)務交流等活動，優(yōu)先參加與各省區(qū)市檔案部門學習交流活動，推薦參加市檔案局（館）立項的科研課題研究等等。目前，市檔案局（館）在外出調(diào)研、訪問交流方面已開始落實，局（館）將派出主要由專家人才組成的代表團，參加今年11月份在非洲召開的國際檔案理事會2018年年會。新館建成投入使用后，將會有很好的環(huán)境條件更好地推動落實。全市各級檔案部門也要努力為人才的培養(yǎng)成長創(chuàng)造更多更好的條件。

三要育用結(jié)合，切實發(fā)揮人才作用。人才選拔出來了，人才庫也建立了，關鍵還是要把人才培養(yǎng)好、使用好。全市各級檔案部門要鼓勵人才參與重大專項工作，在實踐鍛煉中發(fā)揮潛能、加快成長；我們將定期組織跨部門、跨專業(yè)、跨領域以及跨國界的交流合作，讓人才及時掌握前沿理論、開闊國際化視野；鼓勵人才參加科研課題和項目研究，收獲科技成果。要鼓勵人才發(fā)揮好傳幫帶的作用，不論是領軍還是專家、骨干都要納入我市檔案系統(tǒng)教育培訓的師資庫，作為檔案系統(tǒng)教育培訓授課的老師，把專業(yè)知識、業(yè)務技能傳授給其他同志。要發(fā)揮人才隊伍的智囊團作用，今后市檔案局（館）每年要召開1-2次人才座談會，聽取人才對檔案工作的建議，集思廣益，為檔案事業(yè)建言獻策，為中長期發(fā)展規(guī)劃出謀劃策，為檔案發(fā)展大計把脈問診。

四要形成人才梯隊。要盡量創(chuàng)造條件讓領軍人才成為全國檔案管理、學術和科研領域有影響力的核心人才；讓高級專家成為在全市檔案系統(tǒng)業(yè)務水平、學術實力和創(chuàng)新能力方面有較強影響力的中堅人才，并成長為領軍人才的后備人選；讓業(yè)務骨干成為具有豐富檔案工作實踐經(jīng)驗，在工作一線取得突出實績的精英團隊，并成長為高級專家的后備人選。

（二）建立健全人才宣傳機制

市檔案局及入選人才所在單位應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、期刊等媒體，加大對入選人才宣傳報道的力度，重點宣傳檔案人才的專業(yè)特長、突出業(yè)績和重要成果，提高人才的業(yè)界影響力和專業(yè)話語權。我們將在市檔案館新館設置專門場所，對入選人才的業(yè)績、事跡進行展示，在全市檔案系統(tǒng)營造尊重人才、尊重知識、鼓勵創(chuàng)新的工作氛圍和輿論環(huán)境，引導社會各界關心檔案人才、支持檔案事業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動和發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，讓人才脫穎而出、健康成長，為他們施展才華提供廣闊的舞臺，使人才的能量得到盡情釋放、價值得到充分體現(xiàn)、業(yè)績得到廣泛認可。

（三）建立健全人才考核評價機制

這次選拔出的領軍、專家和骨干不是一成不變的，我們會建立動態(tài)管理機制和分層考核機制。

對入選人才實行動態(tài)管理。退休、調(diào)離檔案工作崗位或不再從事檔案學研究的人員，自動退出人才庫；經(jīng)查實，有政治問題，違法違紀行為，道德失范，弄虛作假行為者，淘汰出庫；連續(xù)兩年考核不合格者，調(diào)整出庫。對入選人才一年一考核，兩年一調(diào)整。考核包括綜合考核和日?？己恕？己藘?nèi)容主要包括政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)、學術成就、工作業(yè)績等方面。根據(jù)考核評估情況，每兩年開展一次人才庫調(diào)整，及時增補業(yè)績突出、符合入選條件者進入人才庫。下一層次人才中，工作成績突出者，經(jīng)評審合格，將納入上一層次人才庫。

各位手中的聘書上都標明了兩年的聘期，這本聘書既是一個榮譽，更是一種激勵。大家不要認為拿到它就可以高枕無憂了，要把它當做鞭子，激勵自己不懈努力，不斷上進。

三、專家人才要當標桿、做表率

新形勢蘊含新機遇，新起點要有新作為，面對首都檔案事業(yè)提檔升級轉(zhuǎn)型的全新發(fā)展時期，我對本次入選人才提幾點希望：

一要勤于實踐，做重點工作的擔當者。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是落實全市檔案工作“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，市檔案館要建成新館，同步籌辦《檔案見證北京》《走進檔案》《北平解放70年》等一系列高質(zhì)量檔案展覽，大力宣傳檔案文化；要落實已經(jīng)出臺的《關于在搬遷至北京城市副中心行政辦公區(qū)過程中加強檔案工作的意見》《關于加強北京市2022年冬奧會工程建設檔案管理工作的意見》，做好冬奧會、冬殘奧會、世園會等重大活動、城市副中心建設項目檔案管理的監(jiān)督指導工作；完善檔案法規(guī)制度體系，研究《北京市檔案法規(guī)體系建設方案》；適應互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術的迅猛發(fā)展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”環(huán)境下的電子文件歸檔模式，制定異地查檔跨館服務辦法等，這些重點工作都需要在座的各位群策群力，在服務首都文化中心建設中大顯身手、在服務全市工作大局中建功立業(yè)，要在推進檔案基礎業(yè)務提檔升級、推進檔案工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這些重大工作中信念如磐、意志如鐵、敢于擔當、勇往直前。

二要勇于創(chuàng)新，做檔案事業(yè)的探路人。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是事業(yè)發(fā)展的動力，也是檔案人才應該具備的重要能力。要時刻關注國際、國內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展的新動向，立足本職，潛心研究、謀求突破，在各自研究領域內(nèi)力爭多出成果、出一流成果。要在樹立“大利用”觀，不斷創(chuàng)新檔案服務方式方法上下工夫，提升檔案服務能力，滿足領導決策需求和人民群眾日益增長的檔案文化需求；要創(chuàng)新宣傳方式，探索開發(fā)檔案文創(chuàng)產(chǎn)品、制作微電影、充分利用微信微博等網(wǎng)絡新媒體平臺，擴大受眾，增強效果；要站位高遠，創(chuàng)造性地開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的檔案工作。在信息技術高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，如何利用現(xiàn)代化技術開展檔案工作，解決戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的重點難點問題，是各個領域的專家人才面臨的課題。大家要跳出自身研究領域條框的限制，認真研究國際檔案信息化前沿理論、研究國家信息發(fā)展戰(zhàn)略，加強策略研究和科技創(chuàng)新，集中攻關，形成創(chuàng)新型、實用型科技成果。李明華局長在全國檔案局長會議上曾提到，成都網(wǎng)上直播檔案搶救修裱，吸引眾多網(wǎng)民互動；遼寧針對電子檔案異地異質(zhì)備份問題的探索實踐等都是互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新性的工作成果，值得我們學習和借鑒。我們要多搞創(chuàng)新型研究、多出創(chuàng)新型成果，大力推動成果轉(zhuǎn)化，切實為檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

三要樂于奉獻，做后備人才的培養(yǎng)師。在座的各位是推動檔案事業(yè)發(fā)展的生力軍、排頭兵，為檔案事業(yè)的發(fā)展付出了心血和努力，值得敬仰。我們更要自覺地、責無旁貸地擔負起培養(yǎng)人才、造就人才的重任。要把好經(jīng)驗、真本事傳授給年輕人，多給他們教育、幫助，引導他們盡快健康成長。下一步我們要積極探索培養(yǎng)導師制度，采用師傅帶徒弟的方法，讓領軍人才、高級專家成為業(yè)務骨干和其他年輕同志的培養(yǎng)導師，通過專家的指導，提高他們的研究開發(fā)能力和學術水平。要在日常工作中培養(yǎng)，讓年輕干部在日積月累中熟悉業(yè)務、豐富經(jīng)驗、增強本領。要在重大工作中培養(yǎng)，專家牽頭開展的一些重大科研課題、學術業(yè)務交流活動，今后可以多吸收有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務骨干參與其中，讓他們在實踐中得到鍛煉和能力提升，豐富人才庫的后備人選。

時代呼喚人才，檔案事業(yè)發(fā)展更離不開人才。各位專家人才和業(yè)務骨干都要以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以“業(yè)務提檔、服務升級、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”為目標，以服務全市大局工作為出發(fā)點，忠實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，努力適應新形勢、新任務、新要求，勇于擔當、積極作為，在首都檔案事業(yè)發(fā)展的新時代書寫新的歷史篇章！