該不該對教師“權(quán)力”進(jìn)行梳理

陳戰(zhàn)

抓好小微權(quán)力的管理、建設(shè)“清廉學(xué)校”，是大有必要的事情，但同時也需要注意“度”的把握，“綜合施策”，將學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整得更加科學(xué)完善，進(jìn)而形成清廉的長效機(jī)制。

一項名為“平安西湖——大家一起來種樹H5接力”的秋假作業(yè)，不僅霸屏了浙江省杭州市西湖區(qū)不少小學(xué)生父母的微信朋友圈，甚至還“驚動”了西湖區(qū)教育局以及全國各地的新聞媒體，因為有家長深夜吐槽并質(zhì)疑“這種作業(yè)有什么意義”，還有媒體披露“近年來，一些商家利用家長的面子糾結(jié)，打著公益的旗號，與幼兒園和小學(xué)聯(lián)合舉辦各種活動”，甚至有觀點認(rèn)為“學(xué)校權(quán)力‘放水，正在成為教育界的一場水災(zāi)”。

就在這項作業(yè)霸屏的前幾天，一張“家長給老師發(fā)微信曬家中官員圖譜”的微信截圖同樣在網(wǎng)上被熱傳，這是福建省莆田市一名家長要求老師多關(guān)照自己孩子的留言，很多人看后發(fā)出感慨，“這哪里是要照顧自家的孩子，分明是一張炫官圖，把家族為官的人都拉出來曬了，唯恐老師不知道似的”。

一個是教師布置給學(xué)生的作業(yè)，但若沒有家長的幫助，孩子是難以完成的；一個是為官的家長希望通過教師的關(guān)照來為孩子行方便。兩件事情備受輿論關(guān)注的共同原因，是都涉及到了教育的功利化。各種攀比和權(quán)力擺設(shè)，難免會讓教育環(huán)境變味甚至變質(zhì)。

教育肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的歷史重任，而學(xué)校作為培養(yǎng)人才的主要陣地，不僅影響著一代人的德智體美勞全面發(fā)展，更決定著社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的基本素質(zhì)與精神狀態(tài)。因此，端正教育理念，防止教育功利化，讓教育守住初心與本位，首先就應(yīng)該從學(xué)校抓起。

近日，中共浙江省委教育工委、浙江省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)“清廉學(xué)?！钡闹笇?dǎo)意見》（以下簡稱為《意見》），從十個方面明確指出了各級教育部門所要承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)、督促“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的重要責(zé)任。一要充分認(rèn)識建設(shè)清廉學(xué)校的重要意義，二要堅定正確的政治方向，三要完善學(xué)校治理體系，四要規(guī)范關(guān)鍵領(lǐng)域的管理，五要抓好小微權(quán)力的管理，六要切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，七要嚴(yán)格學(xué)生學(xué)業(yè)管理，八要不斷優(yōu)化校園服務(wù)，九要積極營造清廉校園文化，十要加強(qiáng)對清廉學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

其中第五點提到的“小微權(quán)力”尤其值得關(guān)注?！兑庖姟芬螅骷壐黝悓W(xué)校要梳理編制小微權(quán)力清單，規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅決清除學(xué)生和家長有苦說不出、敢怒不敢言的“眼中釘”“心頭痛”。

千里之堤，潰于蟻穴?！靶∥?quán)力”雖然微小，卻依然關(guān)乎公信；哪怕一個“小微權(quán)力”，也同樣會帶壞一地風(fēng)氣，損害一方群眾利益。因此，對“小微權(quán)力”同樣需要約束到位、全面監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)?！盎鶎庸珯?quán)力是人民群眾最日常、最事關(guān)切身利益的管理主體，是最容易發(fā)生‘群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的‘小微權(quán)力?！闭憬∥逃の瘯?、浙江省教育廳廳長郭華巍指出，教育系統(tǒng)的基層公權(quán)力，主要體現(xiàn)在各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為之中。

辦好人民滿意的教育，需要以公開、透明、規(guī)范為基礎(chǔ)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，從這個角度而言，抓好小微權(quán)力的管理、建設(shè)“清廉學(xué)?！?，是大有必要的事情。但同時也需要注意“度”的把握，教師職業(yè)本質(zhì)上并不具有行政管理權(quán)力，筆者認(rèn)為，相對于梳理其“權(quán)力清單”而言，規(guī)范化的教師守則更加適用于針對教師的管理。

總體而言，教師的公信力是比較高的，從歷年“中國信用小康指數(shù)”發(fā)布的“誠信職業(yè)榜”上可以看出，教師公信力一直名列前茅。因此，繼續(xù)營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，針對學(xué)校行政管理崗位制定權(quán)力清單，將學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)調(diào)整得更加科學(xué)完善，形成清廉的長效機(jī)制，如此“綜合施策”，才是促進(jìn)教育公平，提升中國教育質(zhì)量，尤其是人民對教育滿意度的長久之策。

（作者系自由撰稿人）