新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化水平及其協(xié)調(diào)度測評研究*
——基于1978—2016年度數(shù)據(jù)實證分析

李曉曉 ，呂 寧 ，唐 文

（1.新疆石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003；2.新疆農(nóng)墾科學(xué)院科技信息研究所）

0 引言

自黨中央提出“三化建設(shè)”“四化建設(shè)”的戰(zhàn)略思想以來，各化發(fā)展水平及其互動關(guān)系成為學(xué)術(shù)界研究探討的熱點問題。新疆是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化備受學(xué)者們的關(guān)注和重視，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其發(fā)展和變化影響因素很多。其中，城鎮(zhèn)化建設(shè)過程是人力、資本和空間的集聚過程，在這個過程中帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和旺盛需求必然會帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。研究明確新疆地區(qū)這“兩化”的發(fā)展水平、制約因素及其耦合關(guān)系，可為自治區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)政策的制定提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)參考。另外，基于新疆重要的戰(zhàn)略地位、特殊的人口結(jié)構(gòu)及惡劣的自然條件，開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展研究，對于提升新疆整體經(jīng)濟(jì)水平、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。

有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價研究方面，王永華[1]、杜宇能[2]等對中國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測算，指出各省份之間的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不平衡，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高，西部各別地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于中等甚至更高的水平。針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測評方法，主要采用主成分分析法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)法、熵值法等。有關(guān)城鎮(zhèn)化評價研究方面，吳穹[3]、金浩[4]、藍(lán)慶新[5]等均對城鎮(zhèn)化水平開展了大量的測評研究，剖析了我國城鎮(zhèn)化尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問題及困境。關(guān)于城鎮(zhèn)化水平測量方法主要是單一指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法，選取的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率、非農(nóng)人口城鎮(zhèn)化率、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比。針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化耦合關(guān)系，劉欣[6]等對赤峰市、程超[7]等對江蘇省、孫葆春[8]對東北省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度開展了測度分析，研究表明，各省市城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度不同，協(xié)調(diào)程度也存在差別，總體上城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在長期均衡關(guān)系且具有顯著的正向促進(jìn)作用，但“兩化”互動關(guān)系與耦合機(jī)理呈現(xiàn)明顯地區(qū)差異。研究方法上主要采用向量自回歸模型、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等定量分析模型。

有關(guān)新疆等民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同研究文獻(xiàn)較少，有學(xué)者采用熵值法和耦合模型對新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的實證研究[9]，但樣本數(shù)據(jù)基于1995—2013年間。本文擬采用離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型，對改革開放至今新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)及二者的發(fā)展協(xié)同度進(jìn)行測評研究，明確新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平平，從而提出針對性的發(fā)展建議。

1 研究方法

利用主成分分析法確定分析指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化水平測評指標(biāo)體系；利用離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型，對“兩化”發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行測度。

1.1 測評指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1.1 指標(biāo)選取及特征描述

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平（Agricultural modernization level，AL）主要是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)方法管理農(nóng)業(yè)，以構(gòu)建一個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全國、新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分別用CAL、XAL表示。參考現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)，結(jié)合實際，本文選擇人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、化肥使用強(qiáng)度、有效灌溉面積比重等六個指標(biāo)代表全國和新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

城鎮(zhèn)化水平（Urbanization level，UL）主要表示人口和經(jīng)濟(jì)活動在城鎮(zhèn)空間上的集聚程度。全國、新疆城鎮(zhèn)化水平分別用CUL、XUL表示。分析借鑒有關(guān)文獻(xiàn)中城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，并依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014—2020年》中提出的發(fā)展目標(biāo)，本文采用“城鎮(zhèn)人口比重”和“城鎮(zhèn)就業(yè)人口比重”2個指標(biāo)來代表全國和新疆城鎮(zhèn)人口的積聚程度，用“城鎮(zhèn)居民消費總額比重”和“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重”來代表全國和新疆城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動的積聚程度。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)統(tǒng)計特征

本文構(gòu)建的新疆、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化水平測評指標(biāo)的主要統(tǒng)計特征如表1所示。

1.1.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于各原始數(shù)據(jù)的量綱不同，無法進(jìn)行直接的對比計算，首先需要對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。此外，由于實際上發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、發(fā)展協(xié)調(diào)度等指標(biāo)都為正，因此采用公式Xik= （vik-minik）/（maxik-minik）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。

1.1.3 指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

分別對新疆、全國的城鎮(zhèn)化和、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)做KMO和Bartlett檢驗，確認(rèn)四組指標(biāo)的KOM值較大且Bartlett檢驗結(jié)果小于0.05，可以采用因子分析法進(jìn)行降維處理。最后，通過主成分分析法對各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)置，得到的指標(biāo)權(quán)重系數(shù)如表2所示。

表2 指標(biāo)權(quán)重系數(shù)

1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度測算

協(xié)調(diào)度是指系統(tǒng)整體和系統(tǒng)內(nèi)各要素在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上由低級到高級、由簡單到復(fù)雜的總體動態(tài)演化過程，協(xié)調(diào)發(fā)展度是整體與整體之間或者整體與內(nèi)部之間協(xié)調(diào)狀況的一種度量。要對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展度的測算，首先需要對兩者的協(xié)調(diào)度和發(fā)展度分別進(jìn)行測算。

1.2.1 協(xié)調(diào)度測算

離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型，是距離型協(xié)調(diào)度評價的一種模型，評價準(zhǔn)確度高。結(jié)合新疆和全國農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平，選擇離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度 （耦合度）進(jìn)行測算，函數(shù)公式如下：

其中，C表示城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平之間的協(xié)調(diào)度（耦合度），文中CC、XC分別表示全國和新疆城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平之間的協(xié)調(diào)度，其值域為[0，1]，當(dāng)C取值為1或接近1時，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平系統(tǒng)趨向有序結(jié)構(gòu)，當(dāng)C取值為0或者接近0時，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨向無序結(jié)構(gòu)。UL表示城鎮(zhèn)化水平，具體到文中分別為CUL、XUL；AL表示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，具體到文中分別為CAL、XAL；k 為調(diào)節(jié)系數(shù)，文中令 k=2。

1.2.2 發(fā)展度測算

在對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平測算結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對新疆和全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展度進(jìn)行測量，其函數(shù)公式如下：

其中，T表示城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合發(fā)展度，文中CT、XT分別表示全國和新疆城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展度。α、β為兩者的評價權(quán)重，有α+β=1，因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平在社會經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中同等重要，所以令α=0.5、β=0.5。

1.2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展度測算

在協(xié)調(diào)度和發(fā)展度測算的基礎(chǔ)上，對新疆和全國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展程度指數(shù)測算，其協(xié)調(diào)發(fā)展度函數(shù)定義為：

文中的CCD、XCD分別表示全國和新疆協(xié)調(diào)發(fā)展度指數(shù)。同時，借鑒相關(guān)文獻(xiàn)并結(jié)合實際，將城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展類型根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定義大致分為三個大類七小類，聚類分類如表3所示。

表3 協(xié)調(diào)發(fā)展類型判別標(biāo)準(zhǔn)

表4 1978—2016年新疆、全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、城鎮(zhèn)化水平及其發(fā)展協(xié)調(diào)度

2 新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及協(xié)調(diào)發(fā)展度測評分析

數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份《中國統(tǒng)計年鑒》《中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》《新疆統(tǒng)計年鑒》及新疆各地州的年鑒，部分?jǐn)?shù)據(jù)收集于中國統(tǒng)計局官網(wǎng)。

根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)及所收集的數(shù)據(jù)，對新疆和全國1978—2016年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行計算，結(jié)果如表4所示。

在農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平水平方面，總體上看，新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)為增長趨勢。與全國相比較，新疆的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平波動趨勢大致分為2個階段，第一階段為1978—2000年，此時新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低于全國平均且波動較為明顯；第二階段為2001—2016年，此階段新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著高于全國平均水平卻呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢?？傮w上看，新疆城鎮(zhèn)化水平在研究期內(nèi)波動幅度較大，且有各別年份存在大起大落特征，但在2000年之后呈現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)增長趨勢，2000—2016年年均增長率達(dá)4.79%。截止2016年末，新疆城鎮(zhèn)人口1 159.47萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)48.35%，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出21 228.5元，新疆地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效。

根據(jù)協(xié)調(diào)度測算函數(shù)及發(fā)展度測算函數(shù)，計算得出新疆和全國1978—2016年期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度和綜合發(fā)展度的趨勢。在協(xié)調(diào)度方面，新疆和全國的協(xié)調(diào)度變動幅度大致在2002年以后達(dá)到平穩(wěn)增長，在2002—2016年新疆協(xié)調(diào)度水平高于全國平均水平。在發(fā)展度方面，新疆同全國整體的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展度變化趨勢相一致，均呈逐漸上升趨勢，且總體上新疆的發(fā)展度水平要略高于全國，2016年都達(dá)到85%。

在新疆和全國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展度方面，研究期內(nèi)新疆城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展度顯著提高，2016年的協(xié)調(diào)發(fā)展度較1978年增加了17倍。從變動趨勢看，研究期內(nèi)新疆和全國協(xié)調(diào)發(fā)展度大致呈平穩(wěn)上升趨勢，且新疆協(xié)調(diào)發(fā)展度變動較全國平均水平較為平穩(wěn)。

根據(jù)表3所示的協(xié)調(diào)發(fā)展類型，可以將新疆協(xié)調(diào)發(fā)展度類型分為不同的時間段。第一階段在1978—1986年，此時新疆農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度在[0.2，0.4]，屬于失調(diào)衰退型；1987—2004年新疆農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度在[0.5，0.7]，屬勉強(qiáng)過度型，2004年以后協(xié)調(diào)度水平顯著上升，且大多數(shù)年份屬于良好協(xié)調(diào)度類型。從劃分時間來看，新疆城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平協(xié)調(diào)發(fā)展度的發(fā)展趨勢和類型轉(zhuǎn)變與新疆的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。

3 結(jié)論

（1）新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)是新疆基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模的種植經(jīng)營管理，尤其是近十年來，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用和先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的投入使用，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.2%，使得新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，位居全國前列。（2）新疆的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平顯著低于全國平均水平。因新疆地域廣闊，較內(nèi)地省市新疆除烏魯木齊市外，大規(guī)模的城市數(shù)量較少，且城市間距離相距較遠(yuǎn)。另外，南、北疆自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大，城鎮(zhèn)數(shù)量主要分布在北疆，區(qū)域間城鎮(zhèn)數(shù)量分布很不協(xié)調(diào)使得城鎮(zhèn)化水平總體上低于全國的城鎮(zhèn)化水平。（3）新疆和全國城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的協(xié)調(diào)度、發(fā)展度和協(xié)調(diào)發(fā)展度，在2000年以后都高于全國平均水平，說明新疆城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展耦合度較高，系統(tǒng)發(fā)展具有有序性、高速性和協(xié)調(diào)性的特征。

4 政策建議

（1）從人文角度，“人”是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)力量。新疆地區(qū)地廣人稀，人才缺乏是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。因此，考慮從引人、留人、人才培養(yǎng)層面，加大推進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支持和制度建設(shè)，如培養(yǎng)新型農(nóng)民，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式；加速“人”的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得城市建設(shè)更加有溫度，更富內(nèi)涵。（2）從空間差異角度，北疆、南疆和東疆經(jīng)濟(jì)水平差異很大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在顯著的地區(qū)差異，也使得新疆城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平的重要原因。因此，考慮要加大南疆城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策傾向和資金扶持，加強(qiáng)南疆基礎(chǔ)設(shè)施和美好人文生活環(huán)境建設(shè)，不斷培育新的城鎮(zhèn)化空間載體。（3）從“四化同步”角度，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間相互依賴、相互促進(jìn)，相輔相成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化是載體，信息化、工業(yè)化是動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展依賴于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。因此，要利用信息技術(shù)打造智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市，用高新科技和現(xiàn)代化的管理理念來提高新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，完善新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的軟硬環(huán)境，增強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和競爭力。