礦山工程總承包項目管理對策

周偉三

（長沙有色冶金設(shè)計研究院有限公司，湖南 長沙 410000）

市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入為礦山工程的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。近年來，我國礦山工程項目的建設(shè)數(shù)量越來越多，大量技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，使得礦山工程建設(shè)的質(zhì)量的到了明顯提升。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，礦山工程要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須在礦業(yè)施工、體制、設(shè)計、設(shè)備、管理等方面進(jìn)行優(yōu)化，實現(xiàn)新突破。作為礦山工程實施的重點，其工程總承包的管理意義重大。

1 礦山工程總承包項目的發(fā)展現(xiàn)狀

作為我國新階段發(fā)展的重要問題，礦山工程總承包項目的建設(shè)至關(guān)重要；其深刻的影響著我國的工業(yè)建設(shè)水平和人民生活質(zhì)量。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，實現(xiàn)礦山工程的規(guī)范化發(fā)展已成為歷史發(fā)展的必然趨勢；基于此，我國開始進(jìn)行礦山工程的系統(tǒng)化統(tǒng)籌管理，并且取得一定的成效。項目經(jīng)理管理制是我國礦山資源建設(shè)工程管理的主要應(yīng)用方式[1]。

圖1 礦山工程施工現(xiàn)場

然而需要注意的是，我國礦山工程的發(fā)展仍存在部分問題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化管理；在其中，總承包項目的管理是最為突出的問題。受礦山工程環(huán)境惡劣、施工難度大、選址困難等諸多因素的影響，項目經(jīng)理管理制在礦山工程總承包項目中管理效果有限，使得在不同的礦山條件、開采條件、計費方式下，工程總承包項目的管理形式較為呆板，難以滿足越來越高的市場發(fā)展要求，如圖1所示?；诖耍M(jìn)行總承包項目管理的優(yōu)化升級已成為當(dāng)前礦山工程發(fā)展的必然趨勢。

2 我國礦山工程總承包項目管理的問題

礦山工程總承包項目的管理 專業(yè)性較強(qiáng)，其必須保證管理人員在科學(xué)合理的管理設(shè)計下，系統(tǒng)分配人力資源，并進(jìn)行風(fēng)險的系統(tǒng)把控，唯有如此，才能保證礦山工程總承包管理的合理、規(guī)范。目前而言，我國的礦山工程總承包項目的管理存在以下問題。

（1）總承包商管理建設(shè)滯后。與傳統(tǒng)建筑工程項目相比，設(shè)計、施工一體化是礦山工程建設(shè)發(fā)展的重要突出特征；其與傳統(tǒng)的管理理念、模式有著本質(zhì)的區(qū)別。實踐過程中，礦山工程的資源調(diào)配、人員配置、設(shè)備管理等都有總承包商進(jìn)行系統(tǒng)協(xié)調(diào)；確?？偝邪讨ㄗ陨砉芾黻犖榻ㄔO(shè)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、才能實現(xiàn)整個工程建設(shè)方案的優(yōu)化、節(jié)點的合理、資源的節(jié)約和效益的獲得。然而，從實踐過程來看，我國礦山工程總承包單位管理的建設(shè)明顯存在滯后性。具體而言，管理體系難以滿足總承包模式的根本需求是其最為突出的問題。

（2）忽視承包項目技術(shù)設(shè)計的方案優(yōu)化。施工環(huán)境惡劣是礦山工程項目建設(shè)的難點之一；這就使得整個工程項目的總承包需要科學(xué)合理的技術(shù)設(shè)計方案。

具體而言，在礦山總承包項目管理中，項目管理者首先要組織專業(yè)人員對項目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，了解項目建設(shè)的重點難點，在充分了解工程建設(shè)技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，對技術(shù)人員進(jìn)行激勵和督促，從而促進(jìn)工程建設(shè)技術(shù)的不斷更新與優(yōu)化，確保技術(shù)設(shè)計的合理性。

（3）總承包項目管理風(fēng)險意識不足。市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)管理的風(fēng)險進(jìn)一步加大，對于礦山工程總承包項目管理而言，風(fēng)險意識同樣至關(guān)重要。目前，企業(yè)管理的方方面面都體現(xiàn)著風(fēng)險管理理念；結(jié)合風(fēng)險的特點及礦山工程的實際，不難發(fā)現(xiàn)礦山工程總承包項目管理的風(fēng)險存在具有必然性和普遍性。實踐過程中，受礦山工程建設(shè)環(huán)境的不斷變化，其在客觀存在的基礎(chǔ)上更具有多樣性、多層次性和變動性。

3 礦山工程總承包項目管理問題的解決對策

（1）嚴(yán)格礦山管理，完善承包體系。規(guī)范的工程項目總承包體系是確保其管理質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)。對于礦山工程而言，要確保其總承包項目管理的科學(xué)、規(guī)范，就必須在國家《建設(shè)項目總承包管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山工程管理的實際，進(jìn)行承包管理體系的建立與完善，并做好自身建設(shè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。具體而言，承包單位要在項目經(jīng)理管理制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行諸多方面的技術(shù)保證，另一方面，由于礦山工程總承包涉及較大的管理資金，與企業(yè)的發(fā)展和收益具有明顯關(guān)系，因此在管理體系中要加強(qiáng)風(fēng)險評估體系和預(yù)防控制體系建設(shè)，通過規(guī)范的服務(wù)管理流程和制度保證實現(xiàn)總承包項目管理中資金管理的系統(tǒng)化，并保證礦山工程總承包項目管理質(zhì)量的不斷提升。

（2）優(yōu)化技術(shù)設(shè)計，控制項目成本。礦山工程的的建設(shè)特點使得其對于項目設(shè)計的技術(shù)要求較高，并且，該設(shè)計結(jié)果直接影響到工程的假設(shè)的質(zhì)量和周期。實踐過程，礦山工程總承包項目管理單位要重視項目建設(shè)的技術(shù)優(yōu)化和設(shè)計，進(jìn)而確保整項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量俱朝著積極地方向發(fā)展。具體而言，整個礦山工程技術(shù)的優(yōu)化設(shè)計應(yīng)在具體情況的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場的人力資源、機(jī)械設(shè)備、工程內(nèi)容等諸多問題進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保整個工程的建設(shè)滿足外部制約條件，并且在保證工程建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，實踐經(jīng)濟(jì)效益最大程度的獲得。

（3）培養(yǎng)復(fù)合人才，把控承包風(fēng)險。隨著智慧型社會的到來，各行各業(yè)中技術(shù)的應(yīng)用不斷增高，礦山工程行業(yè)也不例外。對于礦山工程而言，其本身就具有一定的操作難度，加之現(xiàn)代管理專業(yè)性程度的增強(qiáng)，這就使得復(fù)合人才培養(yǎng)成為其風(fēng)險把控，提升管理質(zhì)量的重要手段。

4 結(jié)語

總承包項目管理是礦山工程建設(shè)實施的核心。長期以來，我國的礦山總承包管理存在諸多問題，對礦山工程的建設(shè)發(fā)展造成一定影響。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，承包單位要想實現(xiàn)礦山工程承包管理的科學(xué)化、規(guī)范化，就必須通過建設(shè)管理體系、優(yōu)化技術(shù)設(shè)計、培養(yǎng)復(fù)合人才等措施來進(jìn)行技術(shù)保證。