要 聞

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；決定全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)，更多消除群眾和企業(yè)辦事煩惱；確定進(jìn)一步建設(shè)和完善社會(huì)信用體系的措施，以誠(chéng)信立身興業(yè)。

會(huì)議指出，落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。一要推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開(kāi)。對(duì)有投訴舉報(bào)等情況需要專(zhuān)項(xiàng)或重點(diǎn)檢查的，也要嚴(yán)格規(guī)范程序。二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度和流程，整合各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)。三要推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法。四要提升基層執(zhí)法能力，完善考核和問(wèn)責(zé)免責(zé)辦法。會(huì)議要求，各有關(guān)部門(mén)都要推出有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平和效率的監(jiān)管創(chuàng)新舉措。

會(huì)議決定，順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)。一是對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。年底前先行取消申請(qǐng)施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)。二是對(duì)法律法規(guī)有規(guī)定，但可通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)間核查等涵蓋或替代的證明事項(xiàng)，要提請(qǐng)修法，依托信息共享和信用體系予以取消。三是對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應(yīng)于年底前取消。四是各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單，對(duì)確需保留的要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外，政府部門(mén)、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。

會(huì)議指出，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近幾年按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制，推廣告知承諾制。二是建立黑名單制度，強(qiáng)化信用約束，對(duì)侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決整治，讓失信者受到懲戒和震懾。三是堅(jiān)決守住信息安全底線，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，增進(jìn)群眾福祉。五是引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用建設(shè)，發(fā)展第三方征信服務(wù)。強(qiáng)化政府部門(mén)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院食品安全辦召開(kāi)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作推進(jìn)會(huì)

近日，國(guó)務(wù)院食品安全辦在京召開(kāi)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)孫梅君主持會(huì)議并講話。

孫梅君指出，2017年7月以來(lái)，各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)整治方案安排，建立了整治工作體系，全面排查了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，查辦了一批大案要案，加大了科普宣傳力度，群眾防范意識(shí)得到提升，整治工作取得階段性成效。截至目前，各地共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)案件2.4萬(wàn)余件，涉案金額14.7億元，罰沒(méi)金額3.3億元，抓獲犯罪嫌疑人7800余名。

孫梅君強(qiáng)調(diào)，下一階段應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、形成合力。要落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議的精神，采取更加強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大對(duì)違法廣告、違法營(yíng)銷(xiāo)及宣傳、欺詐銷(xiāo)售的治理力度，對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱(chēng)產(chǎn)品的抽檢力度，對(duì)第三方平臺(tái)的監(jiān)管力度，要以案促治、處罰到人，強(qiáng)化信息公開(kāi)，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。會(huì)上，整治辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員通報(bào)了各部門(mén)工作進(jìn)展及下一步工作考慮。