“六個(gè)一”整治“庸懶散慢”

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丹東市公安局全面貫徹落實(shí)省、市“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新出臺(tái)了隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)警新戰(zhàn)略，特別針對(duì)個(gè)別民警存在的“庸懶散慢”等現(xiàn)象，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取“六個(gè)一”舉措，實(shí)行正負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的措施，為隊(duì)伍注入“強(qiáng)心劑”和“興奮劑”。今年年初以來，通過半年多的實(shí)施，新戰(zhàn)略效果初顯，隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和凝聚力實(shí)現(xiàn)了大提升，各項(xiàng)工作均取得較好的成績(jī)。

因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)癥下藥，“一個(gè)方案”解決焦點(diǎn)問題

2017年11月，新一屆丹東市公安局黨委成立以來，為解決干警隊(duì)伍在作風(fēng)和狀態(tài)方面存在的問題，提出“做人、能力、狀態(tài)、業(yè)績(jī)、自律”五項(xiàng)要求，并強(qiáng)調(diào)要把“嚴(yán)、實(shí)、新、快、深、高、細(xì)”七字工作標(biāo)準(zhǔn)作為隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的基本要求。但仍有部分民警你講你的、我干我的，不擔(dān)當(dāng)、不作為，令不行、禁不止，當(dāng)和尚不撞鐘，甚至還有一些民警說怪話、發(fā)牢騷：“反正我就是個(gè)普通民警，不求當(dāng)官，不求上進(jìn)，你還能把我整成副民警嗎？”對(duì)此，丹東市公安局黨委果斷施策，出臺(tái)了強(qiáng)警戰(zhàn)略實(shí)施方案，對(duì)一些司空見慣的問題明規(guī)立矩、較真碰硬，進(jìn)一步樹立是非分明、功過分明和獎(jiǎng)懲分明的鮮明導(dǎo)向，好的就獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，差的就“打板子”懲處。以往隊(duì)伍中存在的干多干少一個(gè)樣、加不加班一個(gè)樣，政令不通、警令不暢等問題得到了有效解決。不少民警反映，現(xiàn)在日子不好混了，必須干點(diǎn)實(shí)事。干好了就立功獲獎(jiǎng)、全局表?yè)P(yáng)，干不好就末位進(jìn)班、扣發(fā)津貼，該選哪一條路不用多說。

實(shí)干實(shí)惠，吃苦吃香，“一個(gè)導(dǎo)向”激發(fā)隊(duì)伍狀態(tài)

丹東市公安局黨委樹立的導(dǎo)向就是：嚴(yán)起來、緊起來、正氣樹起來、典型選出來。丹東市公安局黨委明確，誰(shuí)給丹東公安爭(zhēng)光，就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)；誰(shuí)給丹東公安抹黑，就處理誰(shuí)。爭(zhēng)大分大獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)小分小獎(jiǎng)勵(lì)；丟大分重處理，丟小分也處理。對(duì)偵破各類重大案件、提供情報(bào)信息等有功人員，實(shí)行“一案一獎(jiǎng)”“一事一獎(jiǎng)”，開通“表彰獎(jiǎng)勵(lì)直通車”，領(lǐng)導(dǎo)送獎(jiǎng)到一線，極大地振奮了公安隊(duì)伍士氣。先后舉辦了“花開警營(yíng) 巾幗禮贊”紀(jì)念“三八”國(guó)際婦女節(jié)表彰大會(huì)暨主題教育活動(dòng)、“五四”青年節(jié)表彰大會(huì)暨首屆“警營(yíng)好聲音”青年歌手大賽、警營(yíng)親子嘉年華、“一先兩優(yōu)”表彰暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等一系列警營(yíng)活動(dòng)，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正能量。上半年共有66個(gè)集體、153名個(gè)人，受到省市以上表彰，有38名民警被記個(gè)人三等功，64名民警受到嘉獎(jiǎng)，53名輔警被授予治安獎(jiǎng)?wù)?。丹東市公安局還組織開展了書畫攝影、演講合唱以及登山拔河等一系列文體活動(dòng)，給廣大民警提供展示才華的舞臺(tái)，給緊張的安保工作增添了輕松愉快的色彩。丹東市公安局涌現(xiàn)出戴曉軍、張鈞、馬群等一批新的典型模范，激勵(lì)和引領(lǐng)廣大民警用愛心和善行、堅(jiān)守和執(zhí)著，匯聚起強(qiáng)大力量，奮力推進(jìn)“安邊惠民利企強(qiáng)警”新戰(zhàn)略。在今年的警民懇談會(huì)上，一位老大爺聲情并茂地說：“我要特別表?yè)P(yáng)張鈞，要是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我寧愿為她擋子彈。感謝公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)出了這樣的好警察。”

警力下沉，強(qiáng)基固本，“一聲令下”破解沉疴痼疾

長(zhǎng)期以來，受體制機(jī)制等影響，丹東公安機(jī)關(guān)和其他地市一樣，形成了機(jī)關(guān)大、基層小的倒“金字塔”型隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為破解機(jī)關(guān)臃腫難題，丹東市公安局啟動(dòng)了警力下沉工作。一聲令下，機(jī)關(guān)、各警種部門不講價(jià)錢，堅(jiān)決執(zhí)行，共下沉警力112人，充實(shí)到各城區(qū)派出所、刑偵大隊(duì)等最需要警力的一線崗位。下屬三縣（市）公安局按照市局統(tǒng)一部署，從機(jī)關(guān)共計(jì)下沉警力35人，全地區(qū)公安系統(tǒng)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)警力近20%。下沉警力當(dāng)中，有很多副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)黨委號(hào)召，自愿報(bào)名，主動(dòng)下沉，申請(qǐng)到最艱苦的承擔(dān)羈押“兩類人員”的監(jiān)所，起到了表率作用。為進(jìn)一步解決營(yíng)商工作窗口單位警力緊缺的實(shí)際情況，丹東市公安局還從機(jī)關(guān)下派50名輔警充實(shí)到窗口單位，做好服務(wù)管理工作。為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)長(zhǎng)期工作在一個(gè)單位的財(cái)務(wù)、出納人員，也進(jìn)行了崗位交流。在得知丹東監(jiān)獄撤并的消息后，丹東市公安局第一時(shí)間協(xié)調(diào)市政府，借調(diào)58名監(jiān)獄警察充實(shí)到公安隊(duì)伍，進(jìn)一步緩解了基層警力不足的壓力，夯實(shí)了公安基層基礎(chǔ)。

打破“死水”，立體考核，“一次培訓(xùn)”激活干部隊(duì)伍

丹東市公安局建立了務(wù)實(shí)管用的干部考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核工作在干部鼓勵(lì)激勵(lì)、能上能下方面的基礎(chǔ)性作用，對(duì)全局44個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、近100個(gè)基層所（隊(duì)）科學(xué)設(shè)置考核方案，變過去年底一次性考核為每季度考核，實(shí)行民主測(cè)評(píng)、談話考核和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)“三位一體”的立體化考核，計(jì)分量化，以累計(jì)總成績(jī)進(jìn)行排名，將考核結(jié)果與民警政治待遇、物質(zhì)激勵(lì)掛鉤。主要采取五條硬措施：一是對(duì)考核結(jié)果靠后的干部及民警，進(jìn)入基本素質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后調(diào)整崗位；二是對(duì)于一年內(nèi)兩次考核靠后的干部及民警，公務(wù)員年度考核評(píng)定為不稱職等次，科級(jí)干部予以免職，處級(jí)干部報(bào)請(qǐng)市委予以免職；三是凡進(jìn)入培訓(xùn)班人員，培訓(xùn)期間一律停發(fā)超時(shí)補(bǔ)助和執(zhí)勤崗位津貼；四是對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由，不服從組織安排，拒不參加基本素質(zhì)強(qiáng)化班學(xué)習(xí)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，公務(wù)員年度考核評(píng)定為不稱職等次；五是本季度受到紀(jì)律處分的人員也一律到基本素質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)班參加學(xué)習(xí)。目前共舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)93人。在對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的半年考核中，全局共有4名二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部到班學(xué)習(xí)。這項(xiàng)舉措有力地調(diào)動(dòng)了廣大民警的積極性，各項(xiàng)工作都主動(dòng)干、搶著干。

從嚴(yán)治警，挺紀(jì)在前，“一把標(biāo)尺”抓嚴(yán)紀(jì)律作風(fēng)

丹東市公安局黨委把“瞪眼睛、打板子、挪位子、摘帽子”的問責(zé)手段保持常態(tài)化，設(shè)定“三條線”：道德底線、紀(jì)律紅線、法律高壓線。紀(jì)檢督察部門的槍口始終向上，瞄事不瞄人；對(duì)于那些不作為、不擔(dān)當(dāng)，天馬行空、我行我素，對(duì)各類紀(jì)律和規(guī)矩?zé)o所顧忌的，不管是誰(shuí)，都力行一把尺子，沒有特殊人、特殊事，一律嚴(yán)肅處理。今年，共立案26起，先后給予36名民警黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對(duì)179名干警進(jìn)行誡勉談話和集中約談，通報(bào)“一把手”和政委并向市公安局黨委作出深刻檢查的38人、通報(bào)批評(píng)324人，問責(zé)力度空前。丹東市公安局明確，凡是作檢查的、約談的，都要上網(wǎng)，在局主網(wǎng)頁(yè)上予以曝光，給個(gè)人以警醒，給他人以警示。一系列的正風(fēng)肅紀(jì)舉措讓更多民警理解了局黨委“嚴(yán)管就是厚愛”的良苦用心。同時(shí)，積極推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，邀請(qǐng)沈陽(yáng)體育大學(xué)、遼東學(xué)院旅游管理學(xué)院教授和省公安廳專家，為局機(jī)關(guān)民警開展機(jī)關(guān)禮儀培訓(xùn)講座和輿情管控講座。目前，全局上下令行禁止，新風(fēng)正氣勁吹。

優(yōu)警愛警，鼓勁加油，“一種感情”凝聚全體士氣

丹東市公安局黨委做好從優(yōu)待警這篇大文章，從關(guān)心體貼愛護(hù)民警、緩解民警的精神壓力、改進(jìn)民警的工作生活條件入手，用愛心凝聚警心，用關(guān)心激勵(lì)斗志，用熱心增進(jìn)感情。民警家中無(wú)論紅白喜事，警察協(xié)會(huì)都派人前去慰問。對(duì)身患重病的民警和家庭貧困的民警，也定期登門走訪，慰問救助，送去黨組織的溫暖和關(guān)愛。同時(shí)，在民警團(tuán)購(gòu)住房、景區(qū)免票參觀、女警就醫(yī)問診等方面，出臺(tái)了23條惠警新舉措。丹東市公安局近期還組織公安醫(yī)院，邀請(qǐng)知名醫(yī)學(xué)專家、教授，利用最先進(jìn)的日本產(chǎn)大二郎神彩超機(jī)、美國(guó)產(chǎn)DR數(shù)字化攝影儀、16排螺旋CT機(jī)等為全體民警免費(fèi)體檢。

丹東市公安機(jī)關(guān)通過大力實(shí)施強(qiáng)警戰(zhàn)略，以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”的擔(dān)當(dāng)和作為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，公安隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。今年年初以來，累計(jì)抓獲刑事作案人員1665人，同比上升67%；刑事拘留1229人，同比上升64.5%。全市收押、收拘各類違法犯罪人員6275人，同比上升88.12%。全市共立五類刑事侵財(cái)犯罪案件1766起，同比下降4.22%；共立可防性案件487起，同比下降31.01%。前不久，遼寧省公安廳對(duì)全省開展2018年上半年公安工作績(jī)效情況進(jìn)行了階段考核，對(duì)各地公安部門主體業(yè)務(wù)和年度重點(diǎn)任務(wù)階段進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，丹東市公安局位居全省第一名、小組第一名。社會(huì)各界對(duì)丹東市公安局工作高度認(rèn)可。遼寧省公安廳和丹東市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后30余次對(duì)全市公安工作批示給予肯定，市委書記葛海鷹還率市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)等5名常委到市公安局慰問，給全市公安機(jī)關(guān)廣大民警加油鼓勁。