積極探索加強和創(chuàng)新職工群眾工作的有效途徑

□ 重慶市總工會黨組書記、常務副主席 黃建國

積極探索加強和創(chuàng)新職工群眾工作的有效途徑

□ 重慶市總工會黨組書記、常務副主席 黃建國

職工群眾作為經濟建設的主力軍，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要依靠力量和重要工作對象。近年來，全市工會組織按照“圍繞中心、服務大局，突出特色、有所作為”的總體要求，充分發(fā)揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，自覺承擔社會責任，切實履行職能職責，積極探索新形勢下加強和創(chuàng)新職工群眾工作的有效途徑，盡力激發(fā)職工隊伍的活力，增加職工隊伍的和諧因素，減少職工隊伍的不和諧因素，為加強和創(chuàng)新社會管理做出了積極貢獻。

一、充分發(fā)揮教育職能，努力造就高素質職工隊伍

充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫冀K堅持以培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律，適應時代發(fā)展要求的高素質職工隊伍為目標，全面實施職工素質提升工程，大力弘揚工人階級偉大品格。

一是堅持以先進的思想理論武裝頭腦。

高度重視職工群眾思想政治工作，堅持以馬克思主義的最新發(fā)展成果武裝廣大職工的頭腦，積極組織動員廣大職工深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“共鑄理想信念，共促科學發(fā)展”主題教育活動、“社會主義核心價值體系建設理論研究征文等活動。舉辦改革開放輝煌成就展和各種規(guī)模的形勢報告會、政策宣講會及專題演講會3萬余場，積極引導廣大職工大力弘揚中國工人階級偉大品格，在政治上與黨中央保持高度一致，團結一心、堅定不移跟黨走。

二是堅持以實用的知識技能提升能力。

全面實施《重慶市職工素質建設工程五年規(guī)劃 （2010-2014年）》，建立完善職工技能培訓、技能幫帶、技能競賽和技能晉級“四位一體”長效機制，深入開展“百萬職工技能提升計劃”，大力舉辦各種職工技能比武活動，組織動員企業(yè)班組和廣大職工積極開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，著力提升職工隊伍的知識水平和業(yè)務技能。通過不斷創(chuàng)新培訓機制、整合培訓資源、完善培訓方式，大力加強職工崗位培訓、就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，累計開展技能培訓近800萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓30萬人次。

三是堅持用積極健康的文化陶冶情操。

深入推進職工文化和企業(yè)文化建設，著力搭建健康文化傳播平臺和學習載體。大力實施“唱讀講傳”“四千工程”，開展唱、讀、講活動3.1萬場次，參與職工1050萬人次、觀看人數2500萬人次，編轉發(fā)箴言600多萬條次。全面開展 “一個季度開展一次全企業(yè)性文化、體育活動”，舉辦15場全市性職工綜合文體比賽活動，參與職工達60余萬；“五一”晚會、“健康重慶”杯籃球聯賽、農民工合唱節(jié)等群眾性文體活動引起了較大的社會反響。

二、充分發(fā)揮組織職能，努力打造經濟建設主力軍

充分發(fā)揮“職工之家”的團結、凝聚功能，大力組織、動員廣大職工積極加入工會組織，不斷提高職工隊伍投身經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場的組織化水平。

一是大力加強基層組織建設，努力吸引職工群眾加入工會組織。全面落實“雙措并舉、二次覆蓋”工作，認真開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以推動非公企業(yè)建會和農民工入會為重點，大力推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯合會和社區(qū)工會建設，積極實施“工會進村”工程，努力提高工會組織的覆蓋面和入會率。全市建立和加入工會組織的機關和企事業(yè)單位總數達到8.16萬個，建會率達到73%，規(guī)模以上非公有制企業(yè)建會實現了全覆蓋；工會會員總數超過600萬人，職工入會率達到75%，其中農民工入會達到292萬人。

二是深入開展勞動競賽，努力組織職工群眾積極投入經濟建設主戰(zhàn)場。緊密結合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類型、不同所有制企業(yè)的實際，緊緊圍繞“建好一號工程”、促進“一圈兩翼”發(fā)展、推進“五個重慶”建設等全市工作重點，大力開展“135”勞動競賽、“當好主力軍，建功十二五”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽、“工人先鋒號”創(chuàng)建活動和“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)”等聲勢浩大的建功立業(yè)活動，組織廣大職工積極投身全市經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。全市企業(yè)參與勞動競賽基本實現全覆蓋，職工參與人數每年超過400萬人。

三、充分發(fā)揮維護職能，切實保障職工隊伍合法權益

牢牢把握“組織起來，切實維權”的工作方針，大力開展職工隊伍維權工作，推動解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是大力加強職工維權源頭參與。積極參與 《工會法修正案》、《重慶市職工權益保障條例》等法律法規(guī)和政策文件的起草工作，提出了工會的主張和建議。對構建和諧勞動關系、工資集體協(xié)商、職工收入分配等事關全市經濟社會發(fā)展及工會工作大局的熱點難點問題進行了專題調研，形成了一批調研成果，《重慶市職工收入分配現狀調研》、《完善“四大機制”，發(fā)展和諧勞動關系》等調研報告得到全總和市委的充分肯定。

二是全面推進工資集體協(xié)商工作。把普遍推進工資集體協(xié)商工作作為全市工會的重點工作和工會維護職工合法權益的重要手段加以推進，全面實施《重慶市工會依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商工作三年實施計劃》，廣泛開展 “集中要約彩虹行動”，大力推動工資集體協(xié)商工作。全市共簽訂工資專項集體合同1.23萬份,覆蓋企業(yè)3.4萬余個、職工170萬余人。

三是積極開展農民工維權服務。把農民工工作作為新時期工會工作的重點內容之一，積極營造“農民工有困難，要維權找工會”的良好氛圍,全面實施“百萬農民工技能登高計劃”和“百萬農民工援助行動”，廣泛開展“關愛民工、共筑和諧”主題活動，率先在全國實行優(yōu)秀農民工療休養(yǎng)制度，大力開展“農民工日”等活動,切實維護廣大農民工的合法權益。近三年以來，為農民工提供法律援助1200余件，追討欠薪11780萬元，成功處理多起重慶籍農民工在外討薪重大事件。

四、充分發(fā)揮幫扶職能，積極協(xié)助黨政改善民生

主動參與黨政保障和改善民生工作大局，加大工會幫扶工作力度，大力推動廣大職工群眾共建共享改革發(fā)展成果。

一是大力加強工會幫扶體系建設?；I集資金2000多萬元，按照“六有”、“四熱八心”的規(guī)范化建設標準，在市、區(qū)縣建成42個困難職工幫扶中心，初步形成以市級困難職工幫扶中心為中樞、區(qū)縣困難職工幫扶中心為骨干、企業(yè)（街道）社區(qū)幫扶站（點）為節(jié)點、現代化信息管理技術為手段、覆蓋全體困難職工的幫扶網絡，并不斷拓展幫扶范圍，增強幫扶功能，幫助大批困難職工擺脫困境，成為全市社會保障體系的重要組成部分。

二是扎實開展工會幫扶工作。堅持把節(jié)日送溫暖、“金秋助學”等扶貧幫困活動作為工會關注民主、改善民生的品牌來打造，大力推進工會幫扶工作經?；?、制度化和社會化，在全國率先形成幫扶工作“全覆蓋”格局。2010年籌措慰問幫扶資金2.5億元，在元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等六大節(jié)日對全部建檔困難職工、困難勞模、“五老”人員開展送溫暖活動達152萬人次；籌措“金秋助學”資金4600多萬元，幫助3.2萬名困難學生擺脫求學困境，為1.3萬余名高校畢業(yè)生提供了就業(yè)服務。

三是積極推進黨政民生工程。緊緊圍繞黨政民生工程建設，認真落實“為黨政分憂、為職工解難”的工作要求,組織開展了 “主城-庫區(qū)攜手促就業(yè)”活動、工會“5.1”促進就業(yè)行動、“春風送崗位”、“家政服務工程”等一系列促進職工就業(yè)再就業(yè)活動。共開展民營企業(yè)招聘周、職業(yè)招聘會和推介會等就業(yè)服務活動500余場，幫助近15萬名下崗失業(yè)職工、3萬多名農民工實現就業(yè)再就業(yè)。

五、充分發(fā)揮穩(wěn)定功能，大力構建和諧勞動關系

大力構建和諧勞動關系，積極協(xié)助黨政化解勞動關系矛盾，努力維護職工隊伍的和諧穩(wěn)定。

一是全面推進廠務公開民主管理。全面貫徹實施國家勞動關系三方 《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》，積極推動構建黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的廠務公開民主管理工作格局。深入實施《加強全市企事業(yè)單位職工代表大會制度建設實施意見》等政策文件，大力推進廠務公開民主管理，不斷規(guī)范職代會制度，切實保障和維護職工隊伍的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。全市已建立國有、集體、國有控股企業(yè)及事業(yè)單位推行廠務公開和建立職代會制度的比例均達90%以上，非公有制企業(yè)廠務公開推行率達50%，職代會建制率達55%。

二是主動參與調解勞動關系矛盾。建立工會組織維穩(wěn)工作責任制，積極開展全市工會干部大下訪、積案大排處活動，構建起司法保障支持、工會主持實施的企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、區(qū)縣總工會三級勞動爭議調解網絡。不斷完善工會信訪制度、工會主席接待日制度、“12351”維權熱線電話，加強與勞動、安監(jiān)、司法等部門的溝通和協(xié)調，科學合理解決勞資問題，努力把勞動關系矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

三是大力維護職工隊伍和諧穩(wěn)定。進一步健全完善勞動關系矛盾預警監(jiān)測、信息報送、應急處理等機制，明確“第一時間傳遞涉及職工隊伍穩(wěn)定和安全的信息，第一時間掌握和防控敵對勢力的滲透破壞，第一時間參與配合黨政化解矛盾、維護穩(wěn)定和疏導工作”、“三個第一時間”的工作要求，定期研究、分析、研判職工隊伍穩(wěn)定情況，提前預測影響勞動關系和諧的各類因素，暢通信息渠道，對影響職工隊伍穩(wěn)定和勞動關系和諧的問題，做到及早發(fā)現、及早報告、及早介入，積極協(xié)助黨委、政府妥善處理大批職工群訪案件，努力暢通民情、體現民意、集中民智、消除民怨。同時，全力做好職工穩(wěn)定和防范抵御工作，堅決防止和遏制一切對職工隊伍和工會組織進行滲透和破壞的行為，確保全市職工隊伍的穩(wěn)定。

責任編輯：張 波