試論軌道交通的土建工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)因素及其預(yù)控

余振忠

摘 要：隨著我國(guó)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力也在不斷地提高，因此我國(guó)的軌道交通發(fā)展也取得了很大的進(jìn)步。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了軌道交通工程建設(shè)的高峰階段。在軌道交通土建工程施工方面，因土建工程施工過(guò)程繁雜、難度大、施工工期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，仍然存在許多問(wèn)題。為了滿足軌道交通土建工程施工需要，促進(jìn)我國(guó)軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)軌道交通土建工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估和控制。

關(guān)鍵詞：軌道交通；土建工程；施工風(fēng)險(xiǎn)及其控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.18.088

0 引言

在我國(guó)軌道交通建設(shè)的高峰期，需要面對(duì)的軌道交通土建工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。軌道交通土建工程施工繁雜、施工工期長(zhǎng)，存在很多人為因素、地質(zhì)條件、自然環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，都影響軌道交通土建工程建設(shè)安全性。因此，一定要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律并結(jié)合地方實(shí)際在工程建設(shè)的各個(gè)階段開(kāi)展工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過(guò)科學(xué)、客觀和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)軌道交通土建工程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和探討，進(jìn)而提出能夠預(yù)防和控制軌道交通土建工程施工風(fēng)險(xiǎn)。

1 軌道交通土建工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)類型

1.1 軌道交通土建工程中的客觀風(fēng)險(xiǎn)

軌道交通土建工程中的客觀風(fēng)險(xiǎn)，是指人力、物力無(wú)法改變的風(fēng)險(xiǎn)，如周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、自然氣候條件等。軌道交通土建工程一般為地下工程，施工前超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與施工后空洞探測(cè)就顯得非常重要。如果勘測(cè)人員對(duì)地質(zhì)的勘察沒(méi)有做到位，那么它將會(huì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)情況不穩(wěn)定，在土地上進(jìn)行的工程也會(huì)變得不穩(wěn)定，當(dāng)受到一些振動(dòng)或者其他不穩(wěn)定因素時(shí)，工程建設(shè)就會(huì)受到很大的影響，從而使軌道建設(shè)工程施工中存在更高的危險(xiǎn)系數(shù)。[1]

1.2 軌道交通土建工程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

軌道交通土建工程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指方案設(shè)計(jì)階段、施工階段和工程管理等帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)。其中包括：設(shè)計(jì)是否合理、施工方案是否健全、施工材料是否質(zhì)量合格、施工設(shè)備是否穩(wěn)定、施工技術(shù)是否成熟等。由于軌道建設(shè)需要投入大量的人力、物力，有太多的不確定因素，都有可能影響工程安全。不過(guò)這類風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)人為進(jìn)行有效的控制進(jìn)而得到預(yù)防，降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性。[2]

2 軌道交通的土建工程中風(fēng)險(xiǎn)的控制和預(yù)防

2.1 建立更加完善的工程項(xiàng)目管理體系

項(xiàng)目管理體系的完善與否決定著軌道交通土建工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低，也決定了現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制效果。部分軌道交通土建工程風(fēng)險(xiǎn)是沒(méi)有辦法預(yù)知的，如果不在施工開(kāi)始前就建立比較完善的項(xiàng)目管理體系，當(dāng)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，就不能有效地采取應(yīng)對(duì)措施。所以，在工程項(xiàng)目初期制定一套比較完善的項(xiàng)目管理體系，是非常有必要的。[3]

2.2 制定更加科學(xué)合理的施工方案

軌道交通土建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)大，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工前制定科學(xué)、合理的專項(xiàng)安全施工方案。對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的部位應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，在工程施工階段要嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行施工。對(duì)工程開(kāi)（復(fù)）工或施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位，實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查機(jī)制，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、管等進(jìn)行全面管控。

2.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)

提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)與技能是很有必要的，為了更加有效地降低未知風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在人為方面，就要做好充分的準(zhǔn)備。基于以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的原則，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行戰(zhàn)略引進(jìn)策略，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用建立企業(yè)內(nèi)部造血機(jī)制。將適合采用市場(chǎng)化方式提供的安全生產(chǎn)專項(xiàng)服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)企業(yè)安全管理力量。

2.4 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理動(dòng)態(tài)雙控機(jī)制

安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，主要包括規(guī)劃與可行性研究階段、勘察與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段、施工階段、工后階段，隨著工程的進(jìn)展，安全風(fēng)險(xiǎn)類型也發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)不同工程建設(shè)階段內(nèi)容和具體要求進(jìn)行。在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理動(dòng)態(tài)雙重預(yù)防機(jī)制，關(guān)口前移，重心下移，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。

2.5 完善信息化支撐體系

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工程，建立風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、視頻監(jiān)控、農(nóng)民工管理等信息系統(tǒng)，通過(guò)信息化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性特征分析，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究和防控事故對(duì)策研判，提高安全生產(chǎn)工作的前瞻性、針對(duì)性，提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效。

3 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委以及政府要牢固地樹(shù)立其安全發(fā)展的理念，并堅(jiān)持以人民利益至上。始終地將安全生產(chǎn)放在軌道交通土建工程施工中的首要位置，充分、切實(shí)的維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于安全生產(chǎn)，其要堅(jiān)決地要求落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)做到黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。通過(guò)健全預(yù)警、應(yīng)急等相關(guān)機(jī)制，同時(shí)加大對(duì)安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，并深入的排查以及有效化解生產(chǎn)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，充分地提高安全生產(chǎn)的整體保障水平。對(duì)各單位要強(qiáng)化以安全生產(chǎn)作為第一意識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格的落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)格控制和預(yù)防軌道交通工程施工的過(guò)程，盡最大可能降低工程建設(shè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。所以相關(guān)工作者一定要深入研究風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的分析，做好每一步，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳鋒波.城市軌道交通工程周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究[J].智慧城市與軌道交通中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市專業(yè)委員會(huì)軌道交通學(xué)組年會(huì)，2015.

[2]潘延平.基于風(fēng)險(xiǎn)控制的軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)條件驗(yàn)收制度研究[J].建筑施工，2012.

[3]龍躍.試論城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理信息化建設(shè)[J].建材與裝飾，2013.