“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)企業(yè)海外履責(zé)的思考

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略開(kāi)啟了中國(guó)企業(yè)“走出去”的新時(shí)代，而履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任則是中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展一塊重要的敲門(mén)磚。本文首先指出中國(guó)企業(yè)應(yīng)履行什么樣的海外社會(huì)責(zé)任，然后結(jié)合目前的履責(zé)情況分析存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)的對(duì)策建議，希望助力中國(guó)企業(yè)在東道國(guó)更好地履行社會(huì)責(zé)任，贏得更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；海外社會(huì)責(zé)任；對(duì)策

一、引言

自2013年習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議以來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略受到國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎和高度評(píng)價(jià)，一大批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，中國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與，經(jīng)貿(mào)合作快速增長(zhǎng)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額在2016年達(dá)到9555億美元，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)1222億美元。

隨著大批中國(guó)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的號(hào)召，海外項(xiàng)目如火如荼地進(jìn)行著，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也出現(xiàn)了許多不和諧的現(xiàn)象。如部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不足，造成東道國(guó)環(huán)境污染和破壞；與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織溝通不善，勞資關(guān)系處理不當(dāng)，產(chǎn)生嚴(yán)重的矛盾，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些不和諧現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是這些海外的中國(guó)企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任。中國(guó)政府在2015年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》中，明確提出中國(guó)企業(yè)要“發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)厣钏剑男衅髽I(yè)社會(huì)責(zé)任，保護(hù)當(dāng)?shù)氐奈锓N多樣性以及生態(tài)環(huán)境”。然而“一帶一路”沿線地區(qū)以發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體居多，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、法制環(huán)境等都存在著很大的差異，一些在國(guó)內(nèi)累積的社會(huì)責(zé)任經(jīng)驗(yàn)無(wú)法直接應(yīng)用于海外環(huán)境，因此我們需要重新思考中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展時(shí)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

二、中國(guó)企業(yè)的海外社會(huì)責(zé)任

關(guān)于中國(guó)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的海外社會(huì)責(zé)任，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)盧進(jìn)勇主任認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)層次全面解讀：第一層次的社會(huì)責(zé)任是捐錢(qián)、捐物以及捐勞，第二層次的社會(huì)責(zé)任是保護(hù)和尊重職工的合法權(quán)益，第三層次的社會(huì)責(zé)任是保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約資源，第四層次的社會(huì)責(zé)任是為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步做出自身的貢獻(xiàn)。這些社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各個(gè)方面：在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要遵循誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、平等互惠等原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不能為了短期的經(jīng)濟(jì)效益損害當(dāng)?shù)芈毠さ幕緳?quán)益，也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀取利益；在企業(yè)與東道國(guó)政府、社區(qū)組織、媒體等利益相關(guān)方打交道時(shí)，應(yīng)該清楚知悉當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，尊重他們的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。

三、存在的問(wèn)題

我國(guó)對(duì)社會(huì)責(zé)任的研究起步較晚，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)并未深入到企業(yè)文化中去。在“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，我國(guó)企業(yè)的海外投資對(duì)象以發(fā)展中國(guó)家為主，這些國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，東道國(guó)政府和人民也不太關(guān)注社會(huì)責(zé)任的履行情況，使得企業(yè)只顧追求眼前的短期經(jīng)濟(jì)效益，未能主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任結(jié)合到自身的商業(yè)決策中去，忽視了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)造成損害，產(chǎn)生“信譽(yù)危機(jī)”等問(wèn)題，最終失去在東道國(guó)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

1.經(jīng)濟(jì)糾紛引起勞資沖突

“一帶一路”沿線各國(guó)發(fā)展差異大，發(fā)展中東道國(guó)往往更注重企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少貧困、增加就業(yè)以及滿(mǎn)足人們基本需求方面所貢獻(xiàn)的力量。一些中國(guó)企業(yè)采用盲目節(jié)省成本的方式追求最大的利潤(rùn)，在海外投資過(guò)程中，不僅對(duì)用工標(biāo)準(zhǔn)制定隨意，還給當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹偷男劫Y報(bào)酬，使得他們的合法權(quán)益難以保障，這讓當(dāng)?shù)毓?huì)和職工都很不滿(mǎn)，有時(shí)還引起罷工行為。除此之外，對(duì)于一些非技術(shù)性工作中國(guó)企業(yè)更習(xí)慣于雇傭中國(guó)公民來(lái)完成，這也會(huì)加深當(dāng)?shù)厝说牟粷M(mǎn)情緒，引發(fā)不必要的沖突。

2.環(huán)保投入不夠造成生態(tài)破壞

環(huán)境保護(hù)和資源的合理利用與當(dāng)代人的切身利益和子孫后代的生存發(fā)展都是息息相關(guān)的?！熬G水青山就是金山銀山”，企業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在首位，到了海外其他國(guó)家那里也不例外。然而部分我國(guó)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)采石油、天然氣時(shí)，由于受到短期利潤(rùn)驅(qū)使、環(huán)保意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不足等因素的影響，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成了不同程度的環(huán)境問(wèn)題，引起當(dāng)?shù)卣腿嗣竦牟粷M(mǎn)，也對(duì)企業(yè)自身的聲譽(yù)產(chǎn)生影響。

3.海外履責(zé)未成體系

我國(guó)“走出去”企業(yè)普遍存在著海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較少、內(nèi)部管理體系不健全、國(guó)際化人才缺乏等問(wèn)題，難以建立起科學(xué)完善的海外履責(zé)體系，在東道國(guó)履行社會(huì)責(zé)任缺乏一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)籌安排，造成對(duì)海外履責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，不清楚國(guó)際化經(jīng)營(yíng)環(huán)境下自身的社會(huì)責(zé)任所在，履行社會(huì)責(zé)任具有很大的隨意性，有時(shí)直接照搬國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)。不能從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海外社會(huì)責(zé)任，不能將社會(huì)責(zé)任貫穿于企業(yè)的商業(yè)決策之中，這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

四、對(duì)策

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和指導(dǎo)文件來(lái)規(guī)范海外履責(zé)問(wèn)題，如：《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》、《中國(guó)工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任指南》等。但我國(guó)現(xiàn)有的僅是一些規(guī)范性指南和指導(dǎo)意見(jiàn)，缺少?gòu)?qiáng)悍的法律支持，也沒(méi)有切實(shí)可行、具體有效的執(zhí)行方案，企業(yè)仍然缺乏主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，政府的監(jiān)管行為也無(wú)法落實(shí)。面對(duì)越來(lái)越多企業(yè)走出國(guó)門(mén)，參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中去，政府應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《海外社會(huì)責(zé)任法》，以規(guī)范企業(yè)的海外投資行為，在《公司法》、《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列法律規(guī)范中，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體規(guī)則。國(guó)內(nèi)部分省份還可以根據(jù)國(guó)家立法制定本省的行政法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，約束企業(yè)海外投資行為和社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。

2.因地制宜實(shí)施社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略

中國(guó)企業(yè)的海外社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略的制定不僅要依據(jù)企業(yè)自身的情況，還要結(jié)合東道國(guó)的社會(huì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)需求，參考國(guó)際慣例、指引與規(guī)范，實(shí)施有針對(duì)性的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。這要求企業(yè)必須加強(qiáng)與東道國(guó)政府、非政府組織和居民的溝通，了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和最迫切的關(guān)注點(diǎn)，分清主次，有的放矢，才能提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的意義和效率。“一帶一路”沿線大部分國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還存在資源短缺等問(wèn)題，面對(duì)這種情況，企業(yè)可以?xún)?yōu)先考慮投資基礎(chǔ)設(shè)施和能源等項(xiàng)目。

3.重視輿論宣傳，樹(shù)立良好形象

目前，一些國(guó)家和機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)和平崛起存在著敵視和偏見(jiàn)，在這種情況下，企業(yè)要積極扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的成績(jī)適當(dāng)加大宣傳力度，正面、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)責(zé)任危機(jī)。同時(shí)，積極發(fā)布企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任報(bào)告是必不可少的舉措，做到社會(huì)責(zé)任信息透明化，這樣才能營(yíng)造一個(gè)敢于應(yīng)對(duì)、勇于負(fù)責(zé)的企業(yè)形象。

4.樹(shù)立環(huán)保理念，履行環(huán)保責(zé)任

中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，持續(xù)地改進(jìn)環(huán)保工作，積極應(yīng)對(duì)和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還可以借鑒國(guó)際上采用的環(huán)保原則、標(biāo)準(zhǔn)和慣例，做好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)，謹(jǐn)慎考慮所在區(qū)域的生態(tài)功能定位，減少對(duì)當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘牟焕绊?，做好生態(tài)恢復(fù)。在涉及與資源、環(huán)境有關(guān)的項(xiàng)目，不僅不能觸碰“一帶一路”國(guó)家的法律底線，還應(yīng)充分考慮可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

5.國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)做好示范帶頭作用

企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任的基本前提是具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和責(zé)任能力，對(duì)于海外發(fā)展的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，生存和盈利是首先要解決的問(wèn)題，所以我國(guó)的海外社會(huì)責(zé)任一般以國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)為主體。盡管“一帶一路”戰(zhàn)略在2013年剛提出來(lái)，發(fā)展尚處于起步階段，但我國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略自2000年正式確立以來(lái)已經(jīng)經(jīng)歷了十多年的發(fā)展歷程，從大企業(yè)到中小企業(yè)，從國(guó)有企業(yè)到非國(guó)有企業(yè)，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，尋求更大的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)在做好自身社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)該為中小企業(yè)和沒(méi)有海外履責(zé)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。

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作者簡(jiǎn)介：王席（1994- ），女，陜西渭南人，會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，碩士研究生，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院