“一帶一路”背景下廣西與東盟進出口貿(mào)易研究

周全

摘 要：“一帶一路”合作倡議，是國家立足實際，借用歷史淵源，以促進國內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展和加強與沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系、合作而提出和推行的國家戰(zhàn)略布局。在此背景下，廣西作為海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，地處西南邊境，背靠東南亞聯(lián)盟，又是一個少數(shù)民族地區(qū)，更好地借力“一帶一路”戰(zhàn)略，結(jié)合自身區(qū)情，制定長期有效的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，盤活國內(nèi)消費市場，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為廣西的經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮活力，帶動全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟繁榮，成為當下廣西經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：一帶一路；東南亞聯(lián)盟；進出口貿(mào)易；優(yōu)劣勢分析

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.26.012

1 引言

進入新世紀以來，我國經(jīng)濟實力不斷增強，國際影響力日漸上升，經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展已經(jīng)達到新的高度和層次，與改革開放以前已經(jīng)不可同日而語。但是，繁榮的背后依然存在著各種各樣的問題。首先，隨著我國整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的比較優(yōu)勢向更高等級的生產(chǎn)要素發(fā)展，以往助推經(jīng)濟進步的勞動力和土地因素優(yōu)勢不再，隨著廉價勞動力的喪失和土地的稀缺，企業(yè)成本逐步上升而效益日益削減。同時，以前的粗放型生產(chǎn)方式，造成大量的資源浪費和環(huán)境污染，企業(yè)粗制濫造缺乏技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)效率得不到提高甚至不斷下降，越來越多的企業(yè)因效益低下而走向破產(chǎn)。另外，放任低端的工廠企業(yè)管理決策模式，使很多生產(chǎn)廠家偏離了市場需求，加之企業(yè)間的惡性價格競爭，為達到薄利多銷的目的，不斷盲目地擴大再生產(chǎn)，增大投資力度，而社會總需求并沒有明顯的增加，市場失衡造成某些國內(nèi)經(jīng)濟行業(yè)的產(chǎn)能過剩，資本壟斷、產(chǎn)能過剩以及政府投資的虛體化會進一步導致資本過剩，阻礙經(jīng)濟的進一步發(fā)展，甚至給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的下行風險。所以化解資本和產(chǎn)能過剩，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展日益緊迫。

另外，國際及周邊環(huán)境仍然錯綜復雜。一些國家對中國的政治仇視挑釁、經(jīng)濟封鎖制裁從來都沒有停止，并且隨著中國的發(fā)展有漸強之趨勢。另一方面，近年來，各國為促進本國企業(yè)的發(fā)展大搞民族主義和保護主義，國際貿(mào)易額日漸降低，甚至一度出現(xiàn)逆全球化的現(xiàn)象。在這樣一種大環(huán)境下，我國的開放模式稍顯滯后和進出口雙重壓力加大。高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)被那些利用科技和人才優(yōu)勢的經(jīng)濟體占領(lǐng)，而中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域則面臨人口和土地優(yōu)勢顯著的東南亞等地區(qū)的激烈競爭，出口產(chǎn)品和服務(wù)收到雙重擠壓，形勢嚴峻。進口方面，國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)，增長放緩，抑制進口的增量，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力增大。因此，積極應(yīng)對復雜多變的國際環(huán)境和來自其他國家的壓力挑戰(zhàn)，增強區(qū)域經(jīng)濟主導權(quán)，改善對外開放模式，降低進出口壓力勢在必行。

廣西壯族自治區(qū)與東南亞地區(qū)接壤，政治、經(jīng)濟、文化、地緣聯(lián)系緊密，改革開放以來，一直堅持與東南亞聯(lián)盟的貿(mào)易互通，兩個地區(qū)的經(jīng)濟合作、貿(mào)易往來已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，如何借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，整合國內(nèi)和國外兩個市場，推動國內(nèi)經(jīng)濟改革和促進對外貿(mào)易，問題的關(guān)鍵是積極發(fā)展廣西與東盟的貿(mào)易，借助中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的平臺，不斷創(chuàng)新和完善貿(mào)易的方式和體系。本文筆者試圖分析闡述廣西地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略布局中，與東盟對外貿(mào)易的優(yōu)勢、不足和問題，為進一步提升廣西開放水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提供可借鑒的理論基礎(chǔ)。

2 廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。前者的國內(nèi)部分具體包括陜西、寧夏、青海、甘肅、新疆等五省區(qū)，還有四川、重慶、廣西和云南等四省區(qū)，后者則包括沿海的一些省區(qū)市。因此，廣西壯族自治區(qū)成為兩者的共同參與方。作為現(xiàn)代國際多邊和雙邊合作的新平臺，“一帶一路”戰(zhàn)略是由中國首倡，政府高層推動的國家級頂層合作倡議，對新時代促進國家的現(xiàn)代化建設(shè)和提升地區(qū)和國際領(lǐng)導力、影響力具有深遠的戰(zhàn)略意義，國內(nèi)各個區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整配合是大勢所趨。

東盟是廣西對外開放的首要戰(zhàn)略方向，已經(jīng)連續(xù)13年成為廣西的最大貿(mào)易伙伴，同時也是廣西第二大外資來源地，目前廣西與東盟的貿(mào)易規(guī)模位居中國中西部地區(qū)首位。地處中國—東盟合作前沿和重要戰(zhàn)略高地的廣西，正致力于推進北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江—珠江經(jīng)濟帶“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略，積極打造“南向北聯(lián)動容西拓”全新發(fā)展布局。

東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，也是成長性最強的經(jīng)濟體之一。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，中國和東盟雙邊貿(mào)易額在1991年是79.6億美元，到2015年雙邊貿(mào)易額已經(jīng)上升到4721.6億美元，年均增長18.5%，雙邊貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易額的比重由1991年的5.9%上升到2015年的11.9%，預計到2020年，將達到1萬億美元。從圖1可以看出，2004年-2015年，廣西全區(qū)與東盟的貿(mào)易進出口額逐年上升，占廣西全部的進出口貿(mào)易額的比例趨勢也是逐年上升，存在2008年的所占比例下降的特別情況，總體來說，廣西與東盟的進出口貿(mào)易日益密切，與東盟的貿(mào)易在廣西對外開放的格局中所凸顯的作用日益上升。北部灣經(jīng)濟區(qū)是廣西與東盟聯(lián)系最緊密、合作最悠久、成果最豐碩的區(qū)域，2013年廣西與東盟的貿(mào)易額達145億美元，占廣西與東盟貿(mào)易總額的91.2%。

2.1 優(yōu)勢

廣西具有得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢?！皬V西地處我國大陸東、中、西三個地帶的交匯點，是華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈、中南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是西南中南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是連接粵港澳發(fā)達地區(qū)與西部地區(qū)的重要通道”。廣西地理位置特殊，既沿海又沿邊還沿江，還擁有西江黃金水道，便捷的海陸空交通，進一步助力廣西的貿(mào)易發(fā)展。坐擁全國獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢，讓廣西自然而然地成為中國與東盟戰(zhàn)略合作的前沿、窗口、高地和橋頭堡，是連接中國與東盟的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺。

廣西具有得天獨厚的政策優(yōu)勢。廣西既有東部沿海開放政策，也有西部大開發(fā)政策；既有沿江開放開發(fā)政策，也有沿邊地區(qū)開發(fā)開放政策；既有少數(shù)民族區(qū)域自治政策，也有中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)先行先試政策；既有國家層面的開放政策，也有廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)最優(yōu)惠的政策。可以看出，廣西的政策優(yōu)勢十分明顯。

廣西具有得天獨厚的平臺優(yōu)勢。在實施“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，廣西擁有的發(fā)展平臺促進了區(qū)域間的合作，加強彼此間的聯(lián)系，特別是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使廣西具備了一定對接東盟貿(mào)易往來、經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)，促進了雙方的貿(mào)易往來，加快了廣西的工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

廣西具有得天獨厚的資源環(huán)境優(yōu)勢。廣西海洋資源豐富，較長的大陸海岸線，以及合適的海岸線的曲直比，使得廣西沿海地區(qū)有很多天然優(yōu)良港群。生物資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、鹽化工資源、海洋能源資源和淡水資源儲存豐富同時，憑借豐厚的旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)治污成本，節(jié)省原材料運輸成本，吸引區(qū)外和國外的高精尖產(chǎn)業(yè)進入?yún)^(qū)內(nèi)投資發(fā)展。

2.2 劣勢

首先，區(qū)內(nèi)發(fā)展非常不均衡，地貌狀況較差。2015年，廣西生產(chǎn)總值（GDP）達到16803.12億，全區(qū)人均GDP為35345.23元，低于全國平均水平，從各地級市來看，南寧、柳州和桂林GDP總量領(lǐng)先；從人均GDP來看，防城港、柳州和北海位列前三。河池市人均GDP最低，為2875.00美元。從這些數(shù)據(jù)可以看出：從經(jīng)濟領(lǐng)域方面看，廣西內(nèi)部發(fā)展非常不均衡，并導致其他領(lǐng)域的發(fā)展水平也存在較大差異。從自然環(huán)境方面看，廣西地貌總體是山地丘陵性盆地地貌，喀斯特地貌占全區(qū)總面積的37.8%，平地僅占全區(qū)總面積的26.9%，其他地貌多為不適合經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)的丘陵和山系。因此，廣西的經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然地形限制其進一步發(fā)展。

另外，廣西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。作為欠發(fā)達地區(qū)的廣西，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和整體實力不強，仍處于工業(yè)化初中級階段，整體工業(yè)化進程相對滯后，很多產(chǎn)業(yè)部門還未得到有效發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力嚴重不足，薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成為廣西對外貿(mào)易發(fā)展的又一劣勢。

可以看到，廣西地區(qū)的綜合經(jīng)濟實力、工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化水平（48.08%，2016年）都比較低，同時，廣西地區(qū)的開放度、市場化程度和國際化程度也比較低。突出表現(xiàn)在廣西科技文化軟實力欠缺，勞動力雖然相對廉價，但素質(zhì)整體不高，而高層次人才更是奇缺。人才的缺失嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，高層次人才的缺失進一步造成產(chǎn)業(yè)整體競爭力不高，沒有自身自主品牌，生產(chǎn)成本高，但產(chǎn)品質(zhì)量差的后果。

3 對策建議

從以上分析可以看出，在“一帶一路”浪潮下，廣西自身既具備擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)勢，同時也存在不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展、擴大開放的劣勢。如何整合自身的優(yōu)劣勢，抓住良好的外部機遇，應(yīng)對新時期發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)，有效地促進廣西貿(mào)易發(fā)展，推動廣西現(xiàn)代化、開放式發(fā)展，是廣西經(jīng)濟發(fā)展所面臨的緊要問題。

抓住機遇，結(jié)合區(qū)內(nèi)市場和東南亞市場，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組。廣西應(yīng)該以“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為契機，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。同時淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用率，整合區(qū)域資源，因地制宜建立經(jīng)濟區(qū)和工業(yè)園，實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兼并、重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

深入合作，全面參與，實施適度寬松的對外貿(mào)易政策，均衡實施出口導向戰(zhàn)略和進口替代戰(zhàn)略，以穩(wěn)定外需轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。大力推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)支持力度，并建立互為融通的貿(mào)易綜合管理體系。加強海洋運輸合作，確保海上航道安全暢通，通過港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、雙方口岸開放、開拓更多國際航線等方式加強雙邊海上道路聯(lián)通，進一步促進中國與東盟各國貿(mào)易暢通。

協(xié)調(diào)國際關(guān)系，尤其是同周邊國家、東盟國家間的關(guān)系，加強國際、國內(nèi)合作，實現(xiàn)雙贏。充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一平臺的影響力，加強經(jīng)濟開放性，加強大湄公河次區(qū)域合作。與此同時，加快珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極承接粵港澳臺的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟合作；加快北部灣經(jīng)濟區(qū)全面開放和泛北部灣經(jīng)濟合作；做好“三南”（西南、中南、華南）紐帶，共同發(fā)展；充分利用“四沿”（沿江、沿海、沿邊、沿國際）的區(qū)位優(yōu)勢，互聯(lián)互通，實現(xiàn)多層次、全方位合作。

參考文獻

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