依法治理疫苗之殤保障嬰幼兒健康

食藥品安全關(guān)系人民健康，我國向來也重視食藥品安全問題?！妒糯髨蟾妗分刑岢觯骸叭嗣窠】凳敲褡宀⒑蛧腋粡?qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。”預(yù)防疾病是保障公民身體健康的重中之重，而接種疫苗則是成功預(yù)防疾病、保障公民身體健康的第一道閥門?！妒糯髨蟾妗分袕?qiáng)調(diào)：“堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病?！弊龊眠@一工作的前提就是保障疫苗接種工作科學(xué)開展與疫苗生產(chǎn)銷售安全有效。

近年來，我國在食藥品方面的立法成效日益顯著。但是，我國依然存在有害食品藥品安全問題頻發(fā)這一現(xiàn)實性問題，尤其是嬰幼兒的食品和藥品安全問題的持續(xù)揭露，造成極為惡劣的社會影響。從“三鹿奶粉事件”到“問題疫苗事件”，社會輿論每每被引爆的背后是不法分子對人倫底線的挑戰(zhàn)與法律制度的無視。更加令人發(fā)指的是，這些食藥品安全問題的矛頭紛紛指向嗷嗷待哺的嬰幼兒，由此可見，大量的嬰幼兒的健康已然受到現(xiàn)實侵害與威脅。

近期發(fā)生的“長春長生疫苗事件”無疑是當(dāng)下食藥品問題多發(fā)的典型性實例，已經(jīng)導(dǎo)致公眾對政府在食藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域能力的不信任。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對此高度重視，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理相繼作出重要指示。目前，相關(guān)部門已經(jīng)啟動了調(diào)查程序。

疫苗屬于醫(yī)療的重要組成部分，可以起到預(yù)防疾病的效果，一旦出現(xiàn)問題就會造成嚴(yán)重后果。據(jù)相關(guān)報道，問題疫苗致傷殘致死亡事件多次發(fā)生。疫苗安全事件也一次又一次地刺激著人們的神經(jīng)。有學(xué)者總結(jié)：“從2004年江蘇宿遷假疫苗案到2009年大連疫苗違法添加事件，從2010年江蘇延伸疫苗造假事件到2012年山東破獲的涉及全國的非法疫苗案……相關(guān)新聞屢見報端，特別是2010年的山西疫苗事件、2013年多地發(fā)生的嬰兒注射深圳某生物制藥公司的乙肝疫苗后死亡事件、2016年爆發(fā)的山東濟(jì)南非法經(jīng)營疫苗系列案件，無不引發(fā)巨大的輿情?！笔嗄曛g，我國不斷改進(jìn)食藥品的管理，完善相關(guān)法律法規(guī)，但距離真正實現(xiàn)人民健康水平持續(xù)提升的標(biāo)準(zhǔn)還有很長的路要走。具有諷刺意味的是，我國食藥監(jiān)局官員在2016年曾對外宣稱：“中國疫苗監(jiān)管體系達(dá)到世界先進(jìn)水平?！眹鴦?wù)院總理也不是第一次對疫苗問題作出批示。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對“長春長生疫苗事件”的重視固然重要，但是相關(guān)事件的有效解決最終需要訴諸于法律規(guī)范建設(shè)，日益健全運(yùn)行機(jī)制。

目前公布的信息尚不能解決社會公眾的疑慮，尤其當(dāng)涉事疫苗企業(yè)背后的“斑斑劣跡”和惡劣行徑被披露以后，導(dǎo)致部分社會公眾質(zhì)疑行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的公正性，法治精神所要求做到的公開、公正和透明成為廣大群眾迫切的需求。解決“長春長生疫苗事件”不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。每次出現(xiàn)問題了，政府部門展開“大檢查”“運(yùn)動式執(zhí)法”，但是這些作法都不足以解決根本問題。我們不僅要懲罰涉事企業(yè)，更重要的是要重樹社會公眾信心，解答公眾疑慮，建立長效機(jī)制，從本源上肅清危害人民生命健康安全的毒素。因此，本刊編輯部呼吁：健全疫苗相關(guān)的立法、嚴(yán)格執(zhí)法和完善司法，在立法方面，制定更為健全的法律法規(guī)；在行政方面，要建立藥品安全執(zhí)法的長效機(jī)制和嚴(yán)格的管理機(jī)制；在司法方面，要對違反藥品安全行為嚴(yán)懲不貸，引導(dǎo)企業(yè)遵守法律。