報社一把手把“責任田”當成“自留地”

朱丹文

“老 大，你父親走后，你是家里的頂梁柱，千萬要走穩(wěn)當點，不能有事??！”這是四川省廣安市廣安日報社原黨組書記、總編輯唐云峰母親常常對其說的一句話。

案發(fā)前不久，唐云峰的母親曾三番五次地告誡他：路要走穩(wěn)當。然而，走到如今這一步，唐云峰每每想起母親的諄諄教誨，都悔不當初。

作為一名在當?shù)仡H有名氣的“文化人”，唐云峰并沒有按照母親的教導走好人生之路。他為了滿足個人貪欲，花錢一支筆，用人一句話，決策一張紙，用權任性，把報社當成“自留地”，最終滑向深淵。

2018年7月，唐云峰因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職，其違紀所得被收繳，涉嫌職務犯罪的調(diào)查結果移送人民檢察院依法處理。

花錢一支筆：公款隨意支配

唐云峰是全家人的驕傲，兄妹四人只有他通過讀書出人頭地。從小父母就教導他要老實做人，他從一個農(nóng)家子弟，逐步成長為一名正縣級領導干部。

在市委辦工作了8年多后，唐云峰于2004年3月調(diào)任廣安日報社黨組成員、常務副總編，2007年7月?lián)吸h組書記、總編輯。在報社一干就是13年。

隨著崗位的變化，權力的增大，唐云峰的膽子也越來越大。作為廣安日報的一把手，他把單位的錢當成自己的錢，只要相關業(yè)務的老板需要，他就大筆一揮，幾十萬、甚至幾百萬就這樣任性地借出去了。

2014年1月27日，與報社有業(yè)務往來的印刷老板龍如廣找到唐云峰，準備更新印刷設備和購買新聞紙，但公司資金周轉(zhuǎn)困難，想得到幫助。唐云峰二話不說，就在龍如廣借款申請上私自簽字同意，借出60萬元。

這一借，讓龍如廣嘗到了甜頭。2014年至2015年，龍先后6次向廣安日報社借款，共計1060萬元。除其中一筆400萬元經(jīng)報社黨組研究外，其余錢款均以支持印刷企業(yè)提高報紙質(zhì)量為由，由唐云峰簽字借出。

當然，這錢也不能白借。2010年至2017年期間，龍如廣利用唐云峰母親生日、兒子結婚、父親去世、孫子滿月等時機，先后向唐云峰“送禮”9999元。唐云峰還以過節(jié)費等名義收受龍如廣現(xiàn)金19萬元，以投資、購車等名義向其索賄30萬元。

唐云峰違規(guī)將公款外借，從中撈“好處”，造成國有資產(chǎn)流失。龍如廣用報社的錢賺取報社的錢。兩者互惠互利，將公款當成了牟取私利的“本金”。

為方便自己開銷，唐云峰還私設“小金庫”，每年從印刷公司按每張報紙0.005元的單價提取費用供報社使用，以解決報社一些不能入賬的開支。2013年至2016年，共提取44.2萬元，全部用于接待和對外協(xié)調(diào)送禮等。

用人一句話：大搞“近親繁殖”

為鞏固一把手地位，唐云峰可謂煞費苦心。

自2004年底主持報社全面工作開始，唐云峰提出構建“和諧報社”。在他眼里的和諧報社，就是通過自己施恩惠、搞平衡、給利益、搞照顧等方式，滿足部分干部職工的個人利益需求，讓職工感恩他、支持他、服從他。

他以照顧職工親屬就業(yè)為名，不管是否有崗位，也不管崗位是否合適，大量安排職工家屬、子女和親戚到報社就業(yè)，搞“近親繁殖”。在報社擔任主要領導13年，唐云峰共安排了15名職工家屬、子女或親戚到報社就業(yè)。

將意見不一致的班子成員調(diào)整出去，通過內(nèi)部提拔、外面爭取，充實、調(diào)整后的報社班子完全在唐云峰的掌控之中。討論決定重大問題時，班子成員都會支持他。同時，他還將一部分年齡偏大、愛告狀的老同志，以享受在崗員工同等待遇為條件，讓其內(nèi)退，遠離報社。

唐云峰精心構建的所謂“和諧報社”，以滿足個人私欲為出發(fā)點，“和諧”漸漸成了他貪腐行為的“保護殼”。在此“保護殼”下，他開始為所欲為，最終害了自己，也影響了整個報社。

決策一張紙：重大項目個人說了算

“當手中權力與身邊利益團體結成了利益鏈，最終會將自己的前途斷送在這條鏈上”，唐云峰這樣懺悔道。當組織出手斬斷這條利益鏈時，他也“掉鏈子”了。

在重大事項面前，唐云峰作決策全憑一己想象，把黨紀法規(guī)拋在腦后。

唐云峰通過妻子的同學，以招商引資為名從外地拉來幾個老板，在廣安投資創(chuàng)辦印刷公司，未經(jīng)公開招標將廣安日報印刷業(yè)務交給公司承印，并默認占有公司5%的“干股”。

承包《廣安在線》網(wǎng)站業(yè)務一年的報社職工蔣某向唐云峰提出，承包網(wǎng)站不賺錢，不想再承包。唐云峰在沒有經(jīng)過集體研究的情況下，擅自降低網(wǎng)站承包費，并不通過招投標程序，直接與蔣某續(xù)簽了合同。為感謝關照，在2016年和2017年春節(jié)，蔣某以拜年名義送給唐云峰共計2萬元。

如果說官商勾結是唐云峰的生財之道的話，那么，“有借不還”便是他另一借機斂財之舉。為滿足個人私欲，他將貪婪之手頻繁伸向承接報社印刷業(yè)務和經(jīng)營報紙廣告業(yè)務的老板，然后為其提供方便以謀利。

2012年底，唐云峰在其朋友處投資項目需要資金，便向廣安日報的廣告承包商楊永紅借10萬元現(xiàn)金。兩年后，也就是廣告承包合同馬上到期的關鍵時刻，唐云峰告訴楊永紅資金緊張，錢暫時還不了。楊心知肚明，當場表示錢不用還，希望在續(xù)簽合同中得到關照。隨后，在唐云峰的關照下，楊未經(jīng)公開招投標便與廣安日報社續(xù)簽了廣告承包經(jīng)營合同。合同簽訂不久，楊給唐云峰送上2萬元。

2015年8月，唐云峰為購買一套住房，以缺錢為由，向楊永紅借35萬元。2016年初，因擔心市紀委調(diào)查，唐云峰決定廣安日報社與楊永紅終止合作。同年6月，因不再承包廣告業(yè)務，楊向唐云峰提出歸還借款30萬元，剩下的5萬元至今未還。

有借有還，再借不難。但唐云峰以借款之名、行索賄之實，在“借”字上下足功夫，將權力發(fā)揮到了極致。

2009年2月至2016年6月，楊永紅經(jīng)營廣安日報社廣告業(yè)務期間，為搞好關系，每逢春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日，便以過節(jié)費等名義送給唐云峰共計16.5萬元，唐云峰為楊在專版設立的爭取、日常廣告版面安排、廣告費及時撥付等方面均給予關照。

唐云峰利用手中的權力，把重大事項的決策權當成謀私的資本，通過利益交換，瘋狂斂財，最終把自己“搭”了進去。

用權一言堂：聰明反被聰明誤

2016年初，唐云峰接受市紀委函詢后非常擔憂，悄悄把QQ空間的簽名由原來的“廣學堅守，安貧樂道”，改成了“廣學堅守，安平樂道”，一字之差，只求平安無事。

唐云峰在懺悔書中寫道：“出來混總是要還的”。他說，自己做了那么多違法亂紀的事，必須要為自己的任性用權買單，不可能輕易求得“平安”，即便組織沒有發(fā)現(xiàn)，自己也會擔心“東窗事發(fā)”，身心備受煎熬的痛苦會伴隨一生。

反思自己的墮落過程，唐云峰發(fā)現(xiàn)自己從最初的被動接受各種紅包禮金，漸漸變成了伸手索要，從要手機、電影卡到收受廣告代理商的巨額回扣，從選人用人到項目承包等等，他將一把手的權力發(fā)揮到了極致。特別是十八大后仍不收斂、不收手，面對組織上的多次函詢不以為然，欺騙組織，對抗調(diào)查，聰明反被聰明誤，最終走上迷途。

沒有監(jiān)督的權力，必然會導致腐敗。很顯然，唐云峰在報社缺乏監(jiān)督。

“縱觀唐云峰的腐敗軌跡，一個明顯的特點就是欲望太強、用權任性?！痹趶V安市紀委監(jiān)委主要負責人看來，作為單位一把手，具有極大的“話語權”，雖說報社也設有紀檢組，但發(fā)揮的作用有限，包括班子其他成員不善監(jiān)督不愿監(jiān)督不敢監(jiān)督，縱容了腐敗。

公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部任何時候都不能把權力作為任性的資本，否則，將為此付出慘痛的代價。