鐵路車務(wù)段安全管理的現(xiàn)狀與對(duì)策淺析

周珂文

【摘 要】 鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著至關(guān)重要的地位和作用，而安全則是鐵路發(fā)展的生命線和永恒主題。車務(wù)段是鐵路運(yùn)輸?shù)幕鶎訂挝?，提升其安全管理水平，?duì)鐵路的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。論文從車務(wù)段安全管理的現(xiàn)狀入手，深入分析當(dāng)前安全管理存在的主要問題，提出改進(jìn)對(duì)策，以期有效提升車務(wù)段的安全管理水平。

【Abstract】Railway is the main artery of national economy， which plays a vital role in national economic and social development， and security is the lifeline and eternal theme of railway development. The train depot is the basic unit of railway transportation， and the improvement of its safety management level is of great significance to the continuous and stable development of the railway. Starting from the current situation of the safety management of train depot， the paper deeply analyzes the main problems existing in the current security management， and puts forward some improvement countermeasures， so as to effectively improve the safety management level of the train depot.

【關(guān)鍵詞】鐵路；車務(wù)段；安全管理

【Keywords】 railway； train operation depot； safety management

【中圖分類號(hào)】 F530.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）07-0012-02

1 引言

車務(wù)段作為鐵路安全管理的基層單位，有著承上啟下的重要作用——現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體和上級(jí)管理要求的落實(shí)者，必須緊守安全管理的底線，才能確保鐵路發(fā)展持續(xù)安全、平穩(wěn)有序。

2 車務(wù)段的概念和特點(diǎn)

車務(wù)段是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，與集團(tuán)公司、鐵路總公司共同組成了鐵路企業(yè)的三級(jí)管理架構(gòu)，管轄轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的二等及以下車站，負(fù)責(zé)線路上的行車組織和車站的客貨運(yùn)業(yè)務(wù)。一般設(shè)安全科、技術(shù)科、調(diào)度科、營(yíng)銷科、職工教育科、勞動(dòng)人事科、財(cái)務(wù)科、行政辦公室、黨群辦公室等職能管理部門。

作為鐵路運(yùn)輸?shù)幕鶎訂挝唬噭?wù)段具有以下特點(diǎn)：

①覆蓋范圍廣。車務(wù)段一般下轄?zhēng)资畟€(gè)車站，采取車務(wù)段—車間—中間站三級(jí)管理模式。這些車站分散在鐵路沿線，車間站多處于城市，而中間站多處于縣鄉(xiāng)甚至山區(qū)，整體輻射范圍達(dá)幾百公里，總體呈現(xiàn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)。

②調(diào)度指揮高度集中。為確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、正點(diǎn)、快捷、高效，鐵路行車組織實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則[1]，車務(wù)段服從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮，在段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)日常運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)，組織管內(nèi)各站高效優(yōu)質(zhì)地完成旅客乘降、貨物裝卸等運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。

③工作協(xié)同性強(qiáng)。對(duì)內(nèi)，車務(wù)段要協(xié)調(diào)工務(wù)、電務(wù)、供電等路內(nèi)其他單位共同合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備故障與隱患，協(xié)調(diào)各職能科室落實(shí)分工職責(zé)，安全完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)；對(duì)外，各種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，車務(wù)段與旅客打交道，要突出鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高效快捷的旅客運(yùn)輸，順利完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

④人員構(gòu)成復(fù)雜。車務(wù)段下轄車站通常涉及客運(yùn)、行車、調(diào)車等一種或多種作業(yè)，包含客運(yùn)員、售票員、客運(yùn)值班員、信號(hào)員、助理值班員、車站值班員、連接員、調(diào)車長(zhǎng)、車號(hào)員等多種崗位，不同的作業(yè)要求車站配備不同的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)人員，作業(yè)種類越多的車站人員構(gòu)成也就越復(fù)雜，相應(yīng)的對(duì)安全管理的要求也就更高。

3車務(wù)段安全管理的現(xiàn)狀

安全管理是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)[2]。車務(wù)段安全管理的內(nèi)容廣泛，主要分為基礎(chǔ)管理和專業(yè)管理兩大范疇，基礎(chǔ)管理包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全信息管理、安全隱患排查治理、安全會(huì)議等方面；專業(yè)管理包括行車安全、調(diào)車安全、旅客安全、高鐵安全、施工安全、勞動(dòng)安全、路外環(huán)境等方面，當(dāng)前車務(wù)段安全管理的現(xiàn)狀：

3.1 安全管理的水平急需提高

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)大環(huán)境的變化，鐵路企業(yè)加入了改革與發(fā)展的隊(duì)伍。為了更好地抓住新時(shí)代下鐵路企業(yè)發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的安全平穩(wěn)有序，鐵路各級(jí)管理單位要全面提升自身的安全管理水平，而車務(wù)段作為鐵路安全的直接把控者，必須突破原有的管理模式，改變一成不變的舊思維，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代下鐵路安全管理的新要求，積極與上級(jí)部門對(duì)接，掌握安全管理的最新動(dòng)態(tài)，簡(jiǎn)化管理程序、提高工作效率，努力提升安全管理人員的專業(yè)水平。

3.2 安全管理要求的執(zhí)行力度需要加強(qiáng)

上級(jí)管理部門制定安全管理的辦法、文件，車務(wù)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行了深入細(xì)化，但到車站的管理人員層面，往往不能及時(shí)將文件要求一一傳達(dá)、落實(shí)，執(zhí)行力度大打折扣，長(zhǎng)年累月就養(yǎng)成了對(duì)各級(jí)文件要求一知半解、不以為然的陋習(xí)，最終導(dǎo)致車站管理人員在日常工作中對(duì)自己、對(duì)作業(yè)人員都不能嚴(yán)格對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)，處理問題時(shí)“睜一只眼閉一只眼”的現(xiàn)象成為常態(tài)，而作業(yè)人員對(duì)安全管理的要求一知半解，總認(rèn)為是管理人員的事，與自己無(wú)關(guān)，不能及時(shí)領(lǐng)會(huì)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

3.3 職工隊(duì)伍的素質(zhì)有待提升

車務(wù)工作相比路內(nèi)其他單位工種技術(shù)含量不高、專業(yè)性不強(qiáng)，車站的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員普遍文化程度偏低、年齡較大。隨著時(shí)間的推移，部分職工的個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、遵章守紀(jì)的自覺性都漸漸不如從前，在工作中態(tài)度散漫，不按標(biāo)作業(yè)、違章違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，存在很大的安全隱患。

4 加強(qiáng)車務(wù)段安全管理的對(duì)策

4.1 創(chuàng)新方式，規(guī)范安全管理

隨著科技的進(jìn)步，越來(lái)越多的新技術(shù)、新設(shè)備投入到運(yùn)輸生產(chǎn)組織的過(guò)程中，車務(wù)段安全管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變理念，制定系統(tǒng)的、行之有效的安全管理制度，讓安全管理有依可循。充分利用視頻檢查、錄音抽聽等多種現(xiàn)代手段，消除地域的局限，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全程把控，盯控作業(yè)關(guān)鍵；利用大數(shù)據(jù)手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息進(jìn)行收集、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題，找到解決問題的途徑，消除作業(yè)陋習(xí)。

4.2 加強(qiáng)培養(yǎng)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)全段職工安全責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)車務(wù)段的安全穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。職工作為車務(wù)段安全生產(chǎn)的直接參與者，其一舉一動(dòng)對(duì)安全影響重大，必須采取措施，加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故案例進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，讓“安全生產(chǎn)大于天”、“安全是生命線”的思想深入職工內(nèi)心，只有對(duì)安全產(chǎn)生敬畏感，在工作中才能自覺養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的好習(xí)慣，才能把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)[3]。

4.3 合理安排，做好職工教育培訓(xùn)

新的作業(yè)方式、技術(shù)裝備對(duì)作業(yè)人員和管理人員分別提出了新的要求，車務(wù)段應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同崗位的人員及時(shí)制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)段一級(jí)安全管理人員，適時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)部門的專業(yè)管理人員到車務(wù)段開辦講座或組織人員到其他先進(jìn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高安全管理工作的效率，讓安全管理的各項(xiàng)要求更好地落到實(shí)處；針對(duì)車間、車站的管理人員，適時(shí)開辦講座，全面系統(tǒng)的分析車務(wù)段安全形勢(shì)、剖析新的安全管理要求，重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理知識(shí)和應(yīng)急管理的培訓(xùn)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，推廣視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種方式，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)考試，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，提高實(shí)際作業(yè)操作能力。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】田向新.淺談提高鐵路車務(wù)管理的辦法[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2012（07）：87-98.