新時(shí)代：全球環(huán)境治理中的中國(guó)實(shí)踐

李敏

保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為國(guó)際共識(shí)，我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，不僅是全球環(huán)境治理的積極參與者，而且在其中扮演著重要角色。在全球能源治理、氣候治理、野生動(dòng)物保護(hù)、荒漠化治理等諸多方面承擔(dān)著一個(gè)大國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，作出了一個(gè)大國(guó)應(yīng)作的貢獻(xiàn)。中國(guó)在推動(dòng)全球環(huán)境治理方面所作的種種努力為國(guó)際環(huán)境治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，更表現(xiàn)出了一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的使命感和責(zé)任感。

中國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理需要全球協(xié)作

習(xí)近平總書記在國(guó)際舞臺(tái)上闡述全球治理的重要性與迫切性，呼吁全球各國(guó)重視全球環(huán)境治理，樹立全球環(huán)境治理意識(shí)，通力合作，參與全球環(huán)境治理實(shí)踐，應(yīng)對(duì)全球環(huán)境治理的挑戰(zhàn)，解決全球環(huán)境治理的難題。在關(guān)于全球環(huán)境治理的重要性上，習(xí)近平總書記在國(guó)際講話中指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)”“氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國(guó)都無法置身事外”。同時(shí)他還倡議“我們要堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，攜手應(yīng)對(duì)全球性問題，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”。

中國(guó)環(huán)境治理的好壞密切關(guān)系著全球環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)都敢于走在前列，尤其在環(huán)境治理方面，我國(guó)在諸多領(lǐng)域不斷嘗試，不斷創(chuàng)新，為全球環(huán)境治理作出表率。習(xí)近平總書記不僅在國(guó)際舞臺(tái)中闡釋要樹立全球環(huán)境治理意識(shí)，在國(guó)內(nèi)諸多講話中也強(qiáng)調(diào)全球環(huán)境治理中的中國(guó)責(zé)任，倡導(dǎo)全體人民要努力為全球環(huán)境治理作貢獻(xiàn)。2016年習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)的講話中明確指出，“我們要著力推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)美麗中國(guó)，還要通過‘一帶一路建設(shè)等多邊合作機(jī)制，互助合作開展造林綠化，共同改善生態(tài)環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)，為維護(hù)全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”。在黨的十九大政府工作報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，為全球生態(tài)作出貢獻(xiàn)”。同樣，報(bào)告中關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)的論述中也強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾”。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球發(fā)展共同面臨的挑戰(zhàn)，每個(gè)國(guó)家都責(zé)無旁貸。

中國(guó)在全球環(huán)境治理中扮演積極的角色

世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家在氣候治理、野生動(dòng)物的保護(hù)、能源資源的保護(hù)以及荒漠化治理上，一直本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，努力探索符合中國(guó)國(guó)情的全球治理模式，承擔(dān)起負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的責(zé)任。

在氣候治理方面，我國(guó)極力探索符合本國(guó)國(guó)情的低碳發(fā)展之路，政府將應(yīng)對(duì)氣候變化融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略。在2014年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%，在二氧化碳排放方面作了巨大貢獻(xiàn)之后，我國(guó)又許下了實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值的承諾，在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，我國(guó)在自身減排取得成效后還投入大量資金，專門設(shè)立了規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化合作基金，協(xié)助其他發(fā)展中國(guó)家一起應(yīng)對(duì)氣候變化，這無不彰顯了我國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理中的大國(guó)使命和大國(guó)擔(dān)當(dāng)；在野生動(dòng)物的保護(hù)上，我國(guó)認(rèn)真履行野生動(dòng)物保護(hù)國(guó)際義務(wù)，積極參與野生動(dòng)物保護(hù)國(guó)際合作；在植物的保護(hù)上，我國(guó)廣泛開展植物科學(xué)研究國(guó)際交流合作，同各國(guó)一道保護(hù)人類共同的地球家園，同時(shí)支持非洲實(shí)施一百個(gè)清潔能源和野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目。

無論是在氣候治理、野生動(dòng)物的保護(hù)還是在植物的保護(hù)上，我國(guó)都勇于走在時(shí)代前列，做時(shí)代的先行者，在全球環(huán)境治理中扮演積極角色。

中國(guó)為全球環(huán)境治理提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際環(huán)境問題是全球性的，在全球范圍內(nèi)具有共性的特征，各國(guó)在環(huán)境治理中可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在全球環(huán)境治理中不僅強(qiáng)調(diào)全球協(xié)作，更重要的是身體力行，不斷開拓新實(shí)踐。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案”。我國(guó)在環(huán)境治理中所形成的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)之路也為世界提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。這些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)是可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行推廣的。

植物是生態(tài)系統(tǒng)的初級(jí)生產(chǎn)者，深刻影響著地球的生態(tài)環(huán)境，我國(guó)作為全球植物多樣性最豐富的國(guó)家之一，近年來，在水稻育種、基因組學(xué)、進(jìn)化生物學(xué)、生物技術(shù)等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成果。我國(guó)廣泛組織和開展植物科學(xué)研究國(guó)際交流合作，努力促進(jìn)各國(guó)專家學(xué)者的交流對(duì)話，進(jìn)而促成各國(guó)一道致力于全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記在致第十九屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)的賀信中就明確指出，“中國(guó)將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，廣泛開展植物科學(xué)研究國(guó)際交流合作，同各國(guó)一道維護(hù)人類共同的地球家園”。

荒漠化是嚴(yán)重的全球生態(tài)問題，也是中國(guó)最嚴(yán)重的生態(tài)問題。荒漠化的治理至關(guān)重要，習(xí)近平總書記在致第六屆庫布其國(guó)際沙漠論壇的賀信中強(qiáng)調(diào)，荒漠化的防治是功在當(dāng)下，利在千秋的偉大事業(yè)。我國(guó)歷來重視荒漠化的防治并積極探尋治理荒漠化的方法，取得了較大的成就，為國(guó)際荒漠化的治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。庫布其沙漠作為中國(guó)的第七大沙漠，曾有“死亡之?！敝Q，在歷經(jīng)了幾十年的探索之后，庫布其沙漠有了“沙漠綠洲”的美譽(yù)。因而，國(guó)際上有著“世界治沙看中國(guó)”的說法。習(xí)近平總書記在致第六屆庫布其沙漠論壇的賀信中指出，“中國(guó)歷來高度重視荒漠化防治工作，取得了顯著成就，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，為國(guó)際社會(huì)治理生態(tài)環(huán)境提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，庫布其治沙就是其中的成功實(shí)踐”。庫布其沙漠的治沙模式成為全球的“治沙典范”，國(guó)際上成立了庫布其國(guó)際沙漠論壇，這是各國(guó)交流防沙治沙經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。

在全球致力于環(huán)境治理的大背景下，我國(guó)向世界表明了中國(guó)在全球環(huán)境治理中的“中國(guó)態(tài)度”，同時(shí)為國(guó)際生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了“中國(guó)力量”“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”，這無不體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也必將推進(jìn)世界各國(guó)攜手共建生態(tài)良好的地球家園的進(jìn)程。

環(huán)境治理是全球性的問題，不是某一地區(qū)、某一國(guó)家的問題，我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，以一個(gè)大國(guó)角色，憑借自身的勢(shì)力，順應(yīng)時(shí)代要求，積極參與全球環(huán)境治理；發(fā)時(shí)代之音，倡導(dǎo)全球協(xié)作共同致力于環(huán)境保護(hù)；做時(shí)代先行者，積極參與全球環(huán)境治理，為全球環(huán)境治理提供了中國(guó)智慧、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，致力于美麗地球、美麗中國(guó)的建設(shè)。