發(fā)展農村合作社的意義及具體措施

唐亞梅 查字華

現(xiàn)代農村合作社的成立，是現(xiàn)代農村的一種互助性經濟組織，現(xiàn)如今政府對此日益重視，廣大農民積極主動參與開展，使得農村合作社發(fā)展態(tài)勢良好。其促進了農村產業(yè)整合，增強了農業(yè)產品競爭力，增加了農民收入，提高了農民的團結組織意識，對農村的發(fā)展有著重要的意義，但是農村合作社的發(fā)展，在運行過程中也存在一些問題。

1 發(fā)展農村合作社

1.1 博尚鎮(zhèn)農村合作社現(xiàn)狀

博尚鎮(zhèn)2017年底有農業(yè)人口37650人，耕地面積53283畝，合作社已注冊登記103個，其中：養(yǎng)殖業(yè)39個，種植業(yè)63個，土陶一個，完成規(guī)范化建設的有五個，運作良好。其中：98個已完成章程、制度、簡介、社員名冊、機構建設情況、營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)錄入工作，不存在實質性運作，只是自行開展工作，沒有二次返利等，其農村合作社推廣工作不斷開展，農民群眾已逐漸認識到成立參與農村合作社的作用，這樣不僅有利于推動農村合作社的發(fā)展，也有利于促進了農戶自身的經濟發(fā)展。

1.2 農村合作社發(fā)展必要性及意義

農村合作社的發(fā)展是促進新農村建設的重要途徑，是連接市場與農民產業(yè)的經濟橋梁，對促進農民產業(yè)的競爭發(fā)展有著極大的重要性與意義。主要包括在以下幾個方面：

一是農村合作社是一個群眾組織，它可以把農村中所分散的農戶共同組織起來，進行大規(guī)?；a，解決某些專業(yè)問題，提高生產效率，進行農民產業(yè)生產的高效化，提高農民的經濟利益。

二是農村合作社是一個團體性組織，團體人員相扶相持，提高了農民產品在市場上的抗風險能力與競爭能力，其團結意識能提高農民在交易談判中的話語權，加強自身的信心，最大限度的維護自身利益。

三是農村合作社是一個調和組織，很大程度上解決了農戶與農戶之間所發(fā)生的矛盾，促進了農村合作社中人員的團結凝聚力，改變了農民人數(shù)眾多力量單薄的狀況，改變了農戶的自身利益在受到損害時，無法尋求幫助的問題。

四是農村合作社是一個渠道性組織，由于合作社中有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等農戶生產組織，其渠道資源也可由小變多，很大程度上解決了農民生產與市場性生產的矛盾，減少了農戶之間的渠道沖突，形成了一個穩(wěn)固的渠道網，提高了農戶的產品銷售量。

2 發(fā)展農村合作社中存在的問題

近年農村合作社發(fā)展較快，但仍然存在著內部管理問題與外部運行問題，導致農村合作社發(fā)展效率低下，其存在問題如下：

2.1 社員思想保守

農村合作社成員大多數(shù)都是農民，具有自己的生產產業(yè)，但專業(yè)素質不高，對產業(yè)無法進行專業(yè)化管理、生產，以致在生產產業(yè)中一直用老方法進行，無法提高生產效率。思想上也具有保守性，不肯嘗試新方法、新形式，對一些新型的方式，怕出現(xiàn)風險，一直持觀望的態(tài)度，當別人做出成績時，才敢進行嘗試，缺乏信心，思想自主性不強，主觀上影響了農村合作社的發(fā)展，客觀上影響了自身產業(yè)的發(fā)展。

2.2 發(fā)展資金缺乏

農村合作社的發(fā)展需要資金，目前，博尚鎮(zhèn)的農村合作社成員大多數(shù)為中小農戶，大戶較少，其財力有限，造成會費、經費較少，且收繳困難，限制了農村合作社活動的正常開展，由于政府的扶持力度較小，缺乏發(fā)展資金，以致農村合作社的硬件設備無法配備齊全，在進行新項目開展與引進新品種方面無法進行，又因專業(yè)管理人才缺少，制約了農村合作社的發(fā)展壯大。

2.3 發(fā)展市場力度不足

農村合作社在發(fā)展過程中市場信息缺乏、企業(yè)支撐力度不夠，品牌意識較弱，造成社員生產產品無法向外延伸，導致合作社的合作效益不高，難以突破城市與農村之間的隔膜，降低了農村合作社成立發(fā)展目的。

3 發(fā)展農村合作社具體措施

3.1 提高思想認知

農村合作社成員很多是應邀入會，沒有準確了解加入農村合作社的意義與必要性，以致思想責任感與緊迫感不高，團體凝聚力不強，效率不高，所以要提高社員的思想認知，通過加大信息宣傳力度，讓他們認識到農村合作社發(fā)展對其的好處，使其主動積極參與農村合作社的發(fā)展，從而擴大合作社的規(guī)模以及增加農民自身收入，促進城鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.2 培訓高素質人才

目前農村合作社急需的就是專業(yè)人才與管理人才，它是其持續(xù)發(fā)展的關鍵力量。加大資金投入，配備良好師資，創(chuàng)造良好條件，培訓一支高素質人才隊伍，構建完善的合作社培養(yǎng)專業(yè)人才教育體系。與此同時，在結合博尚鎮(zhèn)的實際情況，開辦培訓班，加大農村合作社成員的專業(yè)知識，讓他們更加熟悉產業(yè)發(fā)展、熟悉市場，達到建立一支專業(yè)知識豐富、實踐經驗豐富、熟知市場發(fā)展的高素質人才。

3.3 完善管理制度

一個團體想要長久發(fā)展，就必須完善管理制度，農村合作社在進行發(fā)展過程中，要按照相關規(guī)定，規(guī)范組織結構，選出合作社的主要人員，建立農村合作社的內部管理制度，比如會費繳納制、財務管理制、工作會議制等，正當合理的農村合作社運行機制，提高社員的自我約束力、主體意識、責任感，促進農村合作社的長遠發(fā)展。

3.4 加強政府扶持力度

農村合作社的發(fā)展離不開政府扶持，在組織領導方面積極跟隨政策腳步，創(chuàng)造良好的農村合作社發(fā)展環(huán)境。對于農村合作社組織的農產品加工產業(yè)方面，可以適當?shù)臏p免一些相關稅費，在合作社成員用地方面，允許農村合作社通過承包、租賃等方式取得用地，最大程度的幫助引導農村合作社發(fā)展。

農村合作社的發(fā)展是國家支持農村產業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是實現(xiàn)農業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展的重要形式，推動農村建設發(fā)展，達到構建和諧農村的目的。

（作者單位：677008云南省臨滄市臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心）