祝養(yǎng)浩
摘 要 貧困從始至終都是中國(guó)社會(huì)所面臨的主要問(wèn)題。扶貧目標(biāo)偏移、政府主導(dǎo)扶貧工作、社會(huì)參與不足、扶貧考核機(jī)制欠缺等諸多問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重制約扶貧的效果。而于近年提出的精準(zhǔn)扶貧則是政府應(yīng)對(duì)扶貧新形勢(shì)的新舉措,旨在結(jié)合貧困特區(qū)的特殊情況,建立精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核的扶貧模式。我國(guó)西北地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)部分貧困群眾進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生脫貧動(dòng)力不足,屬于精神貧困,這成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最大障礙。精神扶貧首先要從青少年抓起,以推進(jìn)青少年精神扶貧為目標(biāo),為精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)固本培元。
關(guān)鍵詞 青少年扶貧;精神扶貧;可行性分析
一、目前我國(guó)的扶貧政策存在著諸多問(wèn)題
1.相對(duì)貧困問(wèn)題十分顯著
如今雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)狀,這一切拉大了城 鄉(xiāng)間、地區(qū)間、群體間的收入差距,貧困地區(qū)的收入增長(zhǎng)速度落后于發(fā)達(dá)地區(qū),比如:西部貧困人口的比重不斷增加。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)地位逐漸穩(wěn)定,但是又縮小了貧困地區(qū)的市場(chǎng)空間,以至于貧困地區(qū)的農(nóng)民增收緩慢,于是出現(xiàn)了非常突出的相對(duì)貧困問(wèn)題。
2.扶貧成本高,難度較大
在我國(guó)扶貧的過(guò)程中,大多數(shù)扶貧對(duì)象分布的地區(qū)比較特殊,比如:生態(tài)脆弱地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等等。當(dāng)然,在這些地區(qū),不但生態(tài)條件較差,而且生存環(huán)境極為惡劣,所以在交通、通訊、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資成本很高,加大扶貧開發(fā)的難度。在這種情況下,如果通過(guò)異地搬遷、勞務(wù)輸出等方式來(lái)解決貧困問(wèn)題,就會(huì)面臨巨大的資金投入問(wèn)題。
3.貧困人口數(shù)量日益增多
在扶貧標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整下,進(jìn)一步拓展了扶貧對(duì)象,使得我國(guó)當(dāng)前的貧困人口數(shù)量日益增多。比如:現(xiàn)階段的扶貧對(duì)象不但包括絕對(duì)貧困人群,而且還包括低收入人群,由此壯大了扶貧開發(fā)對(duì)象的隊(duì)伍。與此同時(shí),這一切又對(duì)扶貧任務(wù)提出了更高要求,當(dāng)前扶貧任務(wù)的重點(diǎn)表現(xiàn)為:在解決貧困人口的溫飽問(wèn)題時(shí),還要實(shí)現(xiàn)脫貧致富的宏偉目標(biāo)。
4.生態(tài)文明建設(shè)地位突出
黨的“十八大”報(bào)告指出,要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程,生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位十分突出。在我國(guó),一些貧困地區(qū)屬于國(guó)家重要的生態(tài)功能區(qū),具有水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、風(fēng)沙治理、水土保持等多種功能。因此,對(duì)于這些地區(qū)進(jìn)行扶貧時(shí),必須保持和改善這些生態(tài)環(huán)境,而這個(gè)問(wèn)題又給我國(guó)扶貧工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
二、青少年精神扶貧現(xiàn)狀及研究趨勢(shì)
面對(duì)著扶貧政策的問(wèn)題,我們首先得客觀地分析青少年精神扶貧的現(xiàn)狀以及研究趨勢(shì)。脫貧致富不僅意味著對(duì)客觀世界進(jìn)行改造,也意味著對(duì)主觀世界進(jìn)行改造。從注重物質(zhì)扶貧到物質(zhì)扶貧與精神扶貧雙管齊下是未來(lái)社會(huì)的趨勢(shì)與重點(diǎn)。精神扶貧首先要從青少年抓起,青少年精神扶貧需要推進(jìn)青少年精神扶貧為目標(biāo),為精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)固本培元。貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作離不開科學(xué)文化建設(shè)以及思想政治教育。
精神扶貧已成為扶貧內(nèi)容不可或缺的一部分:
1.自新中國(guó)成立以來(lái)脫貧一直是中國(guó)發(fā)展的重要內(nèi)容
扶貧工作的難度大時(shí)間長(zhǎng)等成為自新中國(guó)成立后每一屆黨中央都高度關(guān)注的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的探討,中國(guó)基本探索出了符合本國(guó)國(guó)情的特色脫貧路線。根據(jù)脫貧內(nèi)容可以概括的分為兩類,一是物質(zhì)扶貧,一是精神扶貧。習(xí)近平總書記曾就中共數(shù)十年對(duì)脫貧路線的探索進(jìn)行了總結(jié),指出其實(shí)中國(guó)已經(jīng)發(fā)展出了一條具有中國(guó)特色的脫貧減貧道路,這條道路是中國(guó)人民積極探索的結(jié)果,是能經(jīng)受住歷史的考驗(yàn)的,因此我們應(yīng)繼承中共的路線繼續(xù)開展工作。同時(shí)我們可以看到在這道路上還存在很多不足之處,為此我們選取一點(diǎn)即針對(duì)青少年精神扶貧的可行性進(jìn)行深入分析,通過(guò)多種方式了解當(dāng)前南昌市贛州楓林觀村的扶貧現(xiàn)狀,并結(jié)合當(dāng)前中國(guó)其他各地對(duì)于精神扶貧工作的情況,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施或者實(shí)施方案,希望能為中國(guó)精神扶貧之路的探索提供一些幫助,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的百年目標(biāo)盡一份綿薄之力。
2.中國(guó)已經(jīng)有實(shí)踐結(jié)果表明精神扶貧是可行的,但是依然存在不足
可以說(shuō)精神扶貧是近幾年才受到相關(guān)學(xué)者們的廣泛關(guān)注和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視并提上了國(guó)家會(huì)議議程,也可見黨中央陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)文件,但是精神扶貧是早在新中國(guó)成立初期毛澤東就提出了的。不過(guò)一直沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),關(guān)于精神扶貧的發(fā)展比較緩慢??墒窃?000年左右涌現(xiàn)出了一批依靠精神扶貧的成功典范(如寧德赤溪村),這給精神扶貧的發(fā)展積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 可以進(jìn)一步明確研究方向使研究更科學(xué)更準(zhǔn)確更有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)在現(xiàn)有學(xué)者的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善,找到現(xiàn)模式下的不足,使精神扶貧的效果更顯著,這是我們選擇這個(gè)題目的原因之一,并且由于精神扶貧涉及范圍廣,在這個(gè)方向依然還有補(bǔ)充和完善的空間,這也是我們研究的一個(gè)內(nèi)容。
三、精神扶貧的研究?jī)r(jià)值
青少年是社會(huì)未來(lái)的中流砥柱,他們的成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的未來(lái),然而中國(guó)還有一大部分青少年由于環(huán)境,個(gè)人的發(fā)展受到限制,因此如何幫助他們擺脫現(xiàn)狀為中國(guó)發(fā)展做貢獻(xiàn)是具有實(shí)際意義的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,大量農(nóng)村勞動(dòng)力背井離鄉(xiāng),因此形成了大規(guī)模的留守兒童現(xiàn)象,貧困家庭的青少年基本上是留守兒童,而根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究表明留守兒童的心理健康狀況總體堪憂。當(dāng)前針對(duì)青少年精神扶貧的研究涵蓋了如何測(cè)量農(nóng)村心理健康程度直觀表現(xiàn)農(nóng)村留守兒童具體的心理健康水平及產(chǎn)生這些問(wèn)題的具體原因,但是不足之處在于調(diào)查總體是幾個(gè)省的貧困青少年的心理健康狀況,沒(méi)有針對(duì)某一個(gè)地區(qū)的具體情況分析,不同的地域,政府扶貧政策不同,物價(jià)水平不同,風(fēng)氣、教育程度、素質(zhì)等方面也各有偏差,造成青少年面臨的問(wèn)題也不同。根據(jù)知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示與精神扶貧有關(guān)的學(xué)術(shù)論文在近三年有明顯的增加,并且都是以“精準(zhǔn)扶貧”主題,精神扶貧只是其中的一個(gè)分支進(jìn)行論述,因此對(duì)精神扶貧這一方面的針對(duì)性探討是缺乏的,分析“精準(zhǔn)扶貧”政策下精神扶貧有助于政府更好地執(zhí)行黨中央的扶貧計(jì)劃,高效有質(zhì)量地完成扶貧目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[2]趙華秀,《論“精神扶貧”的知行淵源及本質(zhì)內(nèi)涵——以“寧德模式”為例》,2016年10月,《福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)》第160期