實(shí)干踏征程 建功新時(shí)代全面推進(jìn)基層監(jiān)獄工作新發(fā)展
——專訪湖南省雁北監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)劉偉

本刊記者/黎慧榮 通訊員/王強(qiáng)

衡陽籍國(guó)、省、市三級(jí)人大代表視察雁北監(jiān)獄

在習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面推進(jìn)依法治國(guó)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家、全面推進(jìn)司法體制改革的道路上攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，成就卓著。

“郡縣治則天下安”，基層監(jiān)獄在我國(guó)司法行政機(jī)關(guān)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是全面推進(jìn)依法治國(guó)和司法體制改革工作的第一線。基層監(jiān)獄能否依法履行職責(zé)，直接關(guān)系到國(guó)家總體安全、社會(huì)大局穩(wěn)定、社會(huì)公平正義等主要任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在此背景下，湖南省監(jiān)獄管理局嚴(yán)格按照中央、省委和司法部的決策部署，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，提高政治站位，堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨，深化監(jiān)獄改革，打造過硬隊(duì)伍，在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的過程中取得了優(yōu)異的成績(jī)。近期，《人民法治》就如何加強(qiáng)基層監(jiān)獄黨組織建設(shè)、如何強(qiáng)化新形勢(shì)下改造工作、如何加強(qiáng)基層監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)等問題對(duì)湖南省雁北監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)劉偉進(jìn)行了專訪。

記者：在全國(guó)上下掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮時(shí)，雁北監(jiān)獄是如何開展這項(xiàng)活動(dòng)的？

劉偉：偉大時(shí)代誕生偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。基層監(jiān)獄全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是基層監(jiān)獄人民警察思想的“再充電”、精神的“再補(bǔ)鈣”、工作的“再加油”。雁北監(jiān)獄在積極參加司法部、省委政法委和省廳局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的視頻專題學(xué)習(xí)外，監(jiān)獄黨委以上率下、以上促下，帶著問題聯(lián)系實(shí)際，反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，在全獄掀起了大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)的熱潮。利用每周星期一的政治學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)政法工作、監(jiān)獄工作以及意識(shí)形態(tài)、宣傳工作的重要指示精神，要求人人做筆記、人人談體會(huì)、人人表決心。以大調(diào)研的形式，向監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和各單位下發(fā)了“以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義政法思想指導(dǎo)監(jiān)獄工作”為題的調(diào)研任務(wù)，通過走基層、談話談心、座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式掀起全獄大學(xué)習(xí)、大討論。利用“輪訓(xùn)輪值”理論培訓(xùn)課堂，邀請(qǐng)衡陽市委黨校教育長(zhǎng)為參訓(xùn)全體警察授課，重點(diǎn)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過活動(dòng)的開展，全體警察職工進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解，進(jìn)一步深化了對(duì)新時(shí)代監(jiān)獄人民警察肩負(fù)職責(zé)使命的認(rèn)識(shí)，對(duì)做好新時(shí)代基層監(jiān)獄工作的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、信心更加堅(jiān)定。

記者：習(xí)近平總書記對(duì)全國(guó)政法工作批示中強(qiáng)調(diào)，“希望全國(guó)政法戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?！毖惚北O(jiān)獄在開展基層黨組織建設(shè)工作時(shí)進(jìn)行了哪些具體實(shí)踐？

劉偉：習(xí)近平總書記明確指出，司法機(jī)關(guān)首先就是政治機(jī)關(guān)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想，高度強(qiáng)調(diào)了政法事業(yè)的政治性，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)既是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的最高原則，也是監(jiān)獄工作的最大優(yōu)勢(shì)。雁北監(jiān)獄在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作中，不斷提升政治站位，牢牢把握新時(shí)代監(jiān)獄工作的政治方向，確保“刀把子”始終在黨和人民手中。突出發(fā)揮監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子成員切實(shí)履行好“把方向、管大事、作決策、促落實(shí)”的職責(zé)，通過整體作用發(fā)揮、黨內(nèi)分工協(xié)作、民主集中制以及科學(xué)決策、堅(jiān)決執(zhí)行，確保管黨治黨各項(xiàng)措施落地見效。突出基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，按照“品牌立點(diǎn)、連點(diǎn)成線、連線成片”的思路，加速推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊扣監(jiān)獄主業(yè)需求和日常規(guī)范管理，做到監(jiān)獄工作開展到哪里，政治工作就要開展到哪里。

記者：2018年，司法部提出了強(qiáng)化監(jiān)獄改造的五大改造新格局，雁北監(jiān)獄在這方面有哪些新的舉措？

劉偉：從“三大改造”提升為“五大改造”，對(duì)我們基層監(jiān)獄來說，思路更清晰、內(nèi)涵更豐富、路徑更明確、體系更完善。雁北監(jiān)獄在準(zhǔn)確把握新格局，全面貫徹實(shí)施的過程中，主動(dòng)對(duì)監(jiān)獄工作目標(biāo)任務(wù)、管理機(jī)制、工作模式、規(guī)章制度等進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，針對(duì)服刑人員政治覺悟普遍較低、政治信仰普遍缺失的問題，加強(qiáng)了服刑人員對(duì)黨的歷史、黨的理論的學(xué)習(xí)，組織集體收看十九大開幕會(huì)、閉幕會(huì)和新聞聯(lián)播，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，集中開展學(xué)憲法和誦讀經(jīng)典文化等活動(dòng)，利用周一唱國(guó)歌、升國(guó)旗、出收工時(shí)唱紅歌、感黨恩等形式，讓政治改造入腦入心，促進(jìn)服刑人員做到“思想上、情感上認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)同偉大祖國(guó)、認(rèn)同中華民族、認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路”“樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀、宗教觀”。

牢固確立監(jiān)管改造的基礎(chǔ)地位，深化人防、物防、技防、聯(lián)防一體化機(jī)制，推行安全網(wǎng)格化直接管理；嚴(yán)控“兩違物品”，有序推進(jìn)“無違監(jiān)區(qū)”建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“無違監(jiān)獄”目標(biāo)；開展重點(diǎn)罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行服刑人員行為規(guī)范日常管理；全面規(guī)范警察執(zhí)法臺(tái)賬，執(zhí)法行為全程留痕；依法推進(jìn)獄務(wù)公開，開展監(jiān)獄長(zhǎng)接待日、監(jiān)獄開放日等活動(dòng)，積極向社會(huì)展示監(jiān)獄公正文明的執(zhí)法形象。

充分發(fā)揮教育改造的治本作用，堅(jiān)持因人施教和分類教育，突出加強(qiáng)服刑人員文化、法治和職業(yè)技術(shù)的教育；推進(jìn)教育改造專業(yè)化，成立專業(yè)警察教師、心理咨詢師和個(gè)別教育能手隊(duì)伍；通過情景劇、手語操、團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)，全員普及心理健康教育，適時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)；實(shí)行危頑犯招標(biāo)攻堅(jiān)，提高對(duì)危頑犯的教育轉(zhuǎn)化率；實(shí)施離監(jiān)探親、特許離監(jiān)和親情幫教，達(dá)到了“感化一人、教育一批”的預(yù)期效果；推進(jìn)監(jiān)獄工作社會(huì)化，完備了黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者和服刑人員親屬廣泛參與的社會(huì)幫教體系。

積極拓展文化改造的教育功能和勞動(dòng)改造的功能回歸。以“一區(qū)一品”“一區(qū)一特色”打造監(jiān)區(qū)文化，成立腰鼓隊(duì)、樂隊(duì)、太極拳隊(duì)等文藝演出隊(duì)和興趣小組；與衡陽市文廣新局聯(lián)合舉辦“文化進(jìn)高墻”志愿活動(dòng)，與衡陽市圖書館聯(lián)合設(shè)立圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)；以“傳統(tǒng)文化大講堂”現(xiàn)場(chǎng)直播或錄播的形式，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

記者：中央政法工作會(huì)議明確提出，要“牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖把政法隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)代政法工作的重要保障”。雁北監(jiān)獄在打造過硬隊(duì)伍方面有哪些特色？

劉偉：雁北監(jiān)獄曾經(jīng)連續(xù)四年榮獲湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)“紅旗單位”，隊(duì)伍建設(shè)和教育改造工作也曾走在全省前列，但也發(fā)生過引發(fā)社會(huì)關(guān)注的“罪犯監(jiān)內(nèi)賭博”案件。省廳局工作組整改、省委巡視組巡視整改、司法部督察組督察整改，一系列的整改讓雁北監(jiān)獄應(yīng)接不暇。值得慶幸的是，雁北監(jiān)獄新一屆黨委班子帶領(lǐng)全體警察職工，交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單。實(shí)踐證明，雁北監(jiān)獄的警察仍然是一支信仰堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)、能打硬仗的隊(duì)伍，是一支黨和人民信得過的政法隊(duì)伍。

“當(dāng)政不在言多，須息息從省身克己而出；當(dāng)官務(wù)持大體，則事事皆民生國(guó)計(jì)所關(guān)?！本唧w來說：一是扛好理想信念這面旗。監(jiān)獄黨委堅(jiān)持采取黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、主題教育實(shí)踐活動(dòng)等形式，用黨的科學(xué)理論為警察隊(duì)伍“補(bǔ)鈣”；定期召開警察隊(duì)伍思想狀況分析會(huì)，及時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面情緒；推出“心”文化建設(shè)系列活動(dòng)，提升工作“軟實(shí)力”；通過“主題黨日”“重溫入黨誓詞”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)警察的日常思想教育；組織學(xué)習(xí)“援疆精神”，用先進(jìn)典型引領(lǐng)核心價(jià)值觀建設(shè)。二是走好教育培訓(xùn)這條路。監(jiān)獄因地制宜、因情施策，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，推廣青年警察導(dǎo)師制、業(yè)務(wù)技能比武、典型案例分析、外出培訓(xùn)，不斷提升警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)；以主動(dòng)、坦誠(chéng)的姿態(tài)加強(qiáng)正面宣傳，開通監(jiān)獄微信公眾號(hào)、微博、今日頭條號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體，讓公眾對(duì)基層監(jiān)獄的興趣點(diǎn)、輿論風(fēng)向標(biāo)朝著正確方向發(fā)展。用好整風(fēng)肅紀(jì)這把“劍”。監(jiān)獄黨委以“猛藥去疴”的決心，以“刮骨療毒”的勇氣，旗幟鮮明地整治警察職工隊(duì)伍的違規(guī)違紀(jì)行為，不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；敢于自亮家丑，對(duì)違紀(jì)行為一律通報(bào)全獄，對(duì)涉及重大違規(guī)行為的一律在全獄大會(huì)上公開檢討；全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域以及項(xiàng)目管理、物資采購、公務(wù)用車等敏感領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮談心談話、民主生活會(huì)等作用，抓早抓小，努力促進(jìn)警察清正、隊(duì)伍清廉、執(zhí)法清明。

記者：在我們走訪的過程中，聽到很多警察職工對(duì)監(jiān)獄黨委的“惠民十條”評(píng)價(jià)說“很接地氣”，雁北監(jiān)獄是如何落實(shí)的從優(yōu)待警？

劉偉：“治大者，不可以煩，煩則亂；治小者，不可以怠，怠則廢?！北O(jiān)獄黨委堅(jiān)持“發(fā)展成果共創(chuàng)共享”的原則，始終關(guān)心關(guān)注警察職工和離退休老同志對(duì)美好生活的向往和需求，也在竭盡所能地為警察職工解決一些實(shí)際問題，警察職工對(duì)雁北的認(rèn)同感和歸屬感越來越強(qiáng)。

2018年，監(jiān)獄黨委將集中解決一批關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系群眾最后“一公里”的問題，積極改善警察備勤條件、改善家屬區(qū)環(huán)境、改善辦公條件和監(jiān)內(nèi)環(huán)境；不斷提高職工食堂和服務(wù)社的服務(wù)品質(zhì)；完成辦公區(qū)和監(jiān)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)直飲水工程；增加警察職工外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；繼續(xù)執(zhí)行好警察職工醫(yī)療保險(xiǎn)、健康體檢、節(jié)日慰問、扶貧幫困等惠民措施；擴(kuò)大主題黨日活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、離退休老同志趣味活動(dòng)、分會(huì)協(xié)會(huì)活動(dòng)參與度，加強(qiáng)與社會(huì)的交流，體現(xiàn)警察職工的社會(huì)價(jià)值，不斷提升警察職工的幸福感。

記者：從新部署到新征程，從新判斷到新作為，黨的十九大后，雁北監(jiān)獄在新征程、新作為方面有何打算？

劉偉：“求治之道，莫先于正風(fēng)俗?！卑殡S黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，以及湖南監(jiān)獄系統(tǒng)的內(nèi)涵式發(fā)展，雁北監(jiān)獄的發(fā)展也取得了新成績(jī)。監(jiān)獄黨委將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體警察職工，全面落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和政法思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委政法工作會(huì)議和全國(guó)監(jiān)獄工作會(huì)議精神，以黨建工作為引領(lǐng)，以“五大改造”為統(tǒng)攬，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，圍繞“五個(gè)全面”和“五新”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)文明創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)，集中辦好惠民“十件大事”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好監(jiān)獄工作，全力推進(jìn)監(jiān)獄工作新發(fā)展。

記者：您剛才提到監(jiān)獄發(fā)展的“五個(gè)全面”和“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)獄黨委當(dāng)初是如何設(shè)想的？

劉偉：“征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。”我們提出的“五個(gè)全面”和“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，是監(jiān)獄黨委全面梳理基層黨建、監(jiān)管改造、隊(duì)伍建設(shè)和民生保障等工作，認(rèn)真提煉總結(jié)出來的。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義政法思想、國(guó)家總體安全觀和“五大改造”新格局的重要舉措，是我們基層監(jiān)獄夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固監(jiān)管安全防線的重要舉措，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、建設(shè)高素質(zhì)警察隊(duì)伍的重要舉措。這是新時(shí)代賦予監(jiān)獄黨委的使命、是全體雁北人賦予我們的重托。為此，監(jiān)獄黨委將帶頭擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)總目標(biāo)的歷史重任，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超，再接再厲、勇創(chuàng)佳績(jī)，用我們的“辛苦指數(shù)”換得監(jiān)管改造工作的“安全系數(shù)”和警察職工的“幸福指數(shù)”。