海綿城市建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施管理的思考

胡愷

[摘要]在早期城市開發(fā)的過程中，由于城市規(guī)劃缺少全面性、綜合性，導(dǎo)致近年來城市面臨著徑流污染、生態(tài)環(huán)境遭到破壞和雨水資源不斷流失等雨水問題。因此為有效解決徑流污染問題，控制年徑總流量，全國將開展新的城市建設(shè)計(jì)劃——“海綿城市”。本文主要分析了海綿城市建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施管理，以供參考完善。

[關(guān)鍵詞]海綿城市建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施管理

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 03 - 0068 - 02

為貫徹“水十條”，落實(shí)海綿城市建設(shè)，要求在城市建設(shè)規(guī)劃中，必須依據(jù)資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)布局，盡量降低建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞與影響，充分發(fā)揮土地、水和能源資源的作用，建設(shè)出自然凈化、滲透和積存的海綿城市，從而有效解決城市徑流污染問題?？梢姾＞d城市建設(shè)作為我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的必然需求，必須加強(qiáng)與落實(shí)。

1 海綿城市建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計(jì)分析

1.1 保護(hù)修復(fù)生態(tài)海綿體

天然生態(tài)海綿體不僅有利于調(diào)節(jié)河水豐、減，凈化污染水體，還可有效解決旱澇的問題，因此在海綿城市建設(shè)的排水規(guī)劃中，必須注重生態(tài)海綿體的保護(hù)修護(hù)。例如確定禁建區(qū)、限建區(qū)、藍(lán)線與綠線，利用相應(yīng)的強(qiáng)制性法律規(guī)定對生態(tài)板塊加以保護(hù)，讓生態(tài)海綿體能夠保持自己的吐吸與調(diào)蓄能力。并加快對水環(huán)境與綠地等生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，采用截污和底泥疏浚的方式，建設(shè)生態(tài)砌岸和人工濕地，然后依據(jù)板塊、廊道和基質(zhì)理論等規(guī)劃要求，設(shè)置生態(tài)廊道，形成一個(gè)完整的生態(tài)海綿體，為城市排水提供蓄積與收集等便利。

1.2 確定城市需求水資源的量與質(zhì)

為了科學(xué)合理的規(guī)劃城市排水布局，需要對城市區(qū)位、地質(zhì)水文、生態(tài)狀況、水環(huán)境、水資源條件、降雨和洪澇等特點(diǎn)進(jìn)行分析，了解城市江河湖泊的水系、雨水排泄和防澇系統(tǒng)的實(shí)際情況，依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與城市居民的生活需要，對城市防洪、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)和排水防澇能力加以評估、分析，找出海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施管理中面臨的水問題和對策，從而保證水資源的量與質(zhì)滿足規(guī)定要求。

1.3 強(qiáng)化規(guī)劃管控和落實(shí)

在規(guī)劃設(shè)計(jì)管控和落實(shí)方面，需要做好以下工作。（1）確定城市建設(shè)規(guī)劃的管控要求，合理進(jìn)行“三區(qū)四線”的總體布局，根據(jù)海綿城市建設(shè)中規(guī)劃設(shè)計(jì)控制目標(biāo)與有關(guān)指標(biāo)，制定完善的實(shí)施管理策略、原則與重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域，保證相關(guān)要求、內(nèi)容落實(shí)到位，為用地與工程建設(shè)規(guī)劃打下基礎(chǔ)。（2）對于綠地和道路的建設(shè)，這兩部分作為雨水匯集的主要源頭，必須加強(qiáng)減排能力，這樣才能承擔(dān)起整個(gè)海綿城市雨水調(diào)蓄和吐吸的使命。

2 海綿城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施管理的途徑

2.1 綠地雨水利用

綠地系統(tǒng)是海綿城市建設(shè)規(guī)劃中不可缺少的一部分，關(guān)系到整個(gè)“海綿”效果，內(nèi)澇可涵養(yǎng)，干旱可釋放，對城市雨洪平衡性加以調(diào)節(jié)。因此在綠地雨水利用方面，必須以自然形成的凹地位置作為排水和蓄水的重要通道，將公園、街頭、防護(hù)和附屬區(qū)域等綠地建設(shè)高度設(shè)置低于四周地面，形成下沉式綠地，這樣地面徑流就會(huì)通過綠地滲入到地下，防止雨水外排，并凈化部分水體中污染物。例如對于城市綠地雨水的利用，需要在城市中心區(qū)域景觀與下沉公園中設(shè)計(jì)適宜的地面景觀雨水集水池，將排水裝置安裝到廣場和道路中，以凹式方式來設(shè)置綠化帶，并以混凝土將四周鋪設(shè)成滲透型的樹池，快速匯集過多雨水，為旱季補(bǔ)給綠化植物，促進(jìn)地下水良性循環(huán)利用。

2.2 加強(qiáng)城市道路建設(shè)

城市道路的水徑流量占據(jù)比例重大，是污染城市水資源的重要污染源，因此必須加強(qiáng)城市道路建設(shè)的規(guī)劃，保證路面交通順暢，然后利用LED樹池和透水路面設(shè)計(jì)的方式來設(shè)計(jì)城市道路的排水道，保證雨水徑流順利滲透到地下，降低路面雨水徑流質(zhì)量與徑流量，這樣不僅能順利儲存雨水，還能實(shí)現(xiàn)自然滲透和凈化，提升水資源的質(zhì)量。

2.3 保護(hù)水系網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng)

江河湖泊具有凈化能力，能夠有效處理城市雨水。因此在城市建設(shè)規(guī)劃中，必須加強(qiáng)對水系統(tǒng)的建設(shè)，做好河網(wǎng)水系、濕地與綠地等原有雨水滯納區(qū)的保護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)水系統(tǒng)遭到破壞，必須運(yùn)用合理的生態(tài)手段進(jìn)行修復(fù)，提高城市雨水滯納處理能力，保證水系統(tǒng)良性循壞。例如在城市排水規(guī)劃中，對于水系網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，需要做好植被緩沖帶與生態(tài)河床的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在原有江河湖泊水系的自然岸線上種植草木與灌木，必要時(shí)還需鋪設(shè)土壤和砂石，對硬化渠道和蓋板渠升級改造，保護(hù)與恢復(fù)城市水系網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)施藍(lán)線控制線控規(guī)，實(shí)現(xiàn)雨水徑流量與徑流質(zhì)量的滲透、過濾和凈化，從而提高排泄的能力。

3 結(jié)語

綜上所述，海綿城市建設(shè)規(guī)劃，對有效解決城市的洪澇災(zāi)害、環(huán)境水資源精確與環(huán)境污染等問題具有重要意義。但是要想保證海綿城市建設(shè)順利進(jìn)行，必須做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)城市道路建設(shè)與綠地設(shè)置，保護(hù)水系網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)系統(tǒng)。

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