節(jié)能減排檔案正規(guī)化管理和創(chuàng)新實踐的若干思考

李玉娥

摘 要：本文主要針對現(xiàn)下節(jié)能減排檔案管理中存在的具體問題進行深入的剖析，并根據節(jié)能工作特點，對如何加強節(jié)能減排檔案正規(guī)化管理提出一些相應的創(chuàng)新優(yōu)化措施，以便為提升我國節(jié)能減排檔案管理水平，開展創(chuàng)新實踐活動提供準確的參考依據。

關鍵詞：節(jié)能減排檔案；正規(guī)化管理；創(chuàng)新實踐

近年來，節(jié)能減排檔案管理工作，一直是有關部門引以為重的環(huán)節(jié)內容，其不僅可以推動節(jié)能減排工作的全面落實，而且對于節(jié)能減排新技術的研發(fā)以及科研創(chuàng)新都有著很大的促進作用。因此，必須對節(jié)能減排檔案工作進行正規(guī)化的管理，并在長期實踐中對其進行不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，這樣才能達到預期目標。

1 節(jié)能減排檔案管理問題分析

1.1 缺乏系統(tǒng)管理

眾所周知，節(jié)能減排工作覆蓋范圍十分寬泛，且比較分散，相關單位之間都是秉著各司其職、各自為政的原則來開展本職工作，而節(jié)能檔案又是由機關管理單位、建筑單位、發(fā)改委等各級節(jié)能科室所管理，所以，在檔案管理標準和方法的確定上，就顯得十分混亂，始終做不到統(tǒng)一、規(guī)范。此外，一些單位領導，由于缺少節(jié)能減排檔案管理意識，所以使得相關檔案管理工作根本無法落實到實處，進而不僅降低了檔案管理水平，而且也導致很多寶貴資料失去了原有的利用價值。

1.2 缺乏調查研究

現(xiàn)階段，大部分單位節(jié)能科室在檔案管理上仍延續(xù)傳統(tǒng)管理思想和管理方式，不僅檔案管理人員對于節(jié)能工作特點及發(fā)展需求缺少全面的了解和調研，而且對檔案利用者信息也是缺乏詳細的核實，進而使得節(jié)能檔案管理工作常常處于形式化狀態(tài)，這種趨勢下，就會給節(jié)能減排以及社會發(fā)展等方面 帶來很多不利因素。

1.3缺乏專業(yè)管理人員

目前，我國很多單位的節(jié)能檔案管理人員都是由其它崗位轉調過來的，這些人員無論是檔案管理經驗，還是業(yè)務能力，都較專業(yè)人才差很多，其在進行日常工作時，僅僅能夠對一些基本的紙質資料進行收集和整理，相對，對于信息化檔案建設卻是極為忽視，這種檔案管理工作模式若是一直堅持下去，不僅會給節(jié)能減排工作造成很大阻礙，而且對于我國節(jié)能減排檔案管理的信息化建設也會產生很大影響。

2 相關強化措施以及創(chuàng)新實踐思考

2.1建立自上而上的科學管理體系

2.1.1理順部門聯(lián)通渠道。通常，節(jié)能工作會隨著不同領域而指派相應的管理單位進行管理和執(zhí)行，例如，轄區(qū)內節(jié)能減排工作一般是由當?shù)匕l(fā)改委進行管理和執(zhí)行；建筑節(jié)能則是由各級建設部門來進行管理；而公共節(jié)能則是由當機關事務管理單位來進行管理和執(zhí)行。無論哪個領域的節(jié)能減排工作，其必須嚴格按照國家相應的標準規(guī)范和制度來進行開展，并且各主管部門要形成一個完整的整體，這樣才能達到預期目標。另外，傳統(tǒng)節(jié)能檔案資料都是由單位節(jié)能科室單獨進行管理，再加上相互間缺少信息共享和溝通，所以在某種意義上，就會降低節(jié)能減排檔案的利用價值。因此，要想改善這種現(xiàn)狀，就要構建一個自上而下的檔案管理體系，將所有節(jié)能檔案都納入進來，并安排專業(yè)部門和技術人員進行統(tǒng)一監(jiān)管和整理。同時，各級檔案主管部門必須對節(jié)能科室檔案管理工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不足，要立即進行指導，使之可以在第一時間進行改正。此外，還要加強各部門的協(xié)作關系，并對其所賦有的崗位責任和義務進行充分的明確，爭取責任到人，并且不斷整合節(jié)能檔案資源、加強內部管理，進以實現(xiàn)信息共享，最大化提升節(jié)能減排檔案管理工作效率和工作質量。

2.1.2規(guī)范工作程序。為了進一步促進節(jié)能減排檔案管理工作的正規(guī)化，相關管理單位就要結合國家相應的法律法規(guī)，對現(xiàn)有的節(jié)能檔案管理制度進行全面的補充和完善，進以使其符合節(jié)能減排發(fā)展需求，有效規(guī)范檔案管理工作。同時，各部門的節(jié)能科室還要針對節(jié)能減排工作的特點，制訂一套成熟、有效的節(jié)能檔案管理方法和規(guī)章制度，進以使節(jié)能減排檔案管理工作做到規(guī)范化、合理化、科學化，進而從根本上提升檔案資料的利用價值。

另外，各節(jié)能主管單位還要結合實際發(fā)展情況，對自身節(jié)能檔案管理工作進行全面的完善，不僅要明確檔案歸檔范圍和保管期限，而且還要結合項目檔案專項驗收結果，大力開發(fā)節(jié)能減排產品、創(chuàng)新關鍵技術項目、建設重點工程項目等，進以真正提升節(jié)能減排檔案的實效作用，使之更好的為社會發(fā)展和節(jié)能環(huán)保工作提供優(yōu)質服務。

2.2創(chuàng)新節(jié)能檔案工作機制

2.2.1明確歸檔分類側重。節(jié)能減排檔案主管單位必須根據節(jié)能工作特點，對相關檔案資料進行科學整理和分類，并對歸檔工作中的側重點進行相應的明確，以便提高檔案利用率和應用價值。具體可以從以下幾方面入手：第一，節(jié)能技術檔案歸檔，應將側重點放在配套電子檔案和索引的建立上，進以提升檔案查詢的便利性和通用性，使之可以面向社會大眾，直接通過網絡平臺就能進行查詢和使用。第二，節(jié)能宣傳活動資料歸檔，應將側重點放在資料實效性、準確性、客觀性以及便利性的提升上，進以使節(jié)能宣傳活動資料成為相關媒介宣傳節(jié)能減排工作的重要參考依據，從而正面、積極地引導社會輿論。第三，節(jié)能工作檔案的歸檔，應將側重點放在追求檔案真實性、全面性等方面，進以使其成為各部門領導進行節(jié)能決策指導的重要數(shù)據支撐。

2.2.2加強信息化建設。首先，要加強各節(jié)能主管部門的溝通和交流，使其在節(jié)能減排檔案管理上能夠形成統(tǒng)一的意識；其次，要全面整合各部門節(jié)能檔案資源，并大力實施自查、互查工作，以便使各部門節(jié)能檔案管理工作能夠做到零失誤、高利用；再次，要構建完善的信息化管理平臺，進以將各節(jié)能主管部門的節(jié)能減排檔案資源進行統(tǒng)一的整合和管理，通過建立完善的索引和配套電子檔案，來為相關單位提供便捷的查詢條件；第四，要引進先進的檔案管理系統(tǒng)和管理技術，全面實現(xiàn)節(jié)能檔案管理的信息化，進以使檔案資料采集、整理、索引、編研等工作可以在短時間內一氣呵成，這樣既有利于檔案價值和利用率的提升，又能增強各部門節(jié)能檔案信息化管理水平；最后，要全面開展節(jié)能檔案網絡化管理工作，根據政府信息公開工作特點，設立節(jié)能信息遠程查閱服務系統(tǒng)，進以最大化實現(xiàn)節(jié)能技術信息的共享，為我國節(jié)能減排工作的順利開展提供有效的參考依據。

2.3加強人才隊伍建設。節(jié)能減排檔案管理工作具有很大的綜合性，其既承擔節(jié)能工作任務，又兼具檔案管理工作，因此，在一定程度上對于相關管理人員的要求也是十分之高，只有具備一定工作能力、專業(yè)知識和專業(yè)素質的人員才能得以勝任。所以，為了進一步促進我國節(jié)能減排工作，推動社會經濟發(fā)展，各節(jié)能檔案主管單位就要大力加強人才隊伍建設，具體可以從以下幾方面入手：其一，要適當提高用人標準，盡可能聘用一些高素質、高水平、豐富工作經驗的檔案管理人才；其二，要定期對現(xiàn)有從業(yè)人員進行信息化專業(yè)培訓，進以使節(jié)能檔案管理人員能夠熟知各項信息化檔案管理技術和管理知識，從而在執(zhí)行具體工作時，能夠真正做到精細化、科學化、標準化，這樣才能提高檔案管理效率，提升信息化檔案管理水平；其三，要針對節(jié)能工作特點，強化節(jié)能檔案人員的保密教育，使其對現(xiàn)下節(jié)能減排檔案管理制度和保密要求做到全面掌握，這樣才能保證檔案信息的安全性和完整性，進而使其在節(jié)能工作中發(fā)揮出真正的實效作用。

3 結束語

隨著我國節(jié)能減排工作的不斷深入，各單位對于節(jié)能減排檔案的管理也給予了很高的重視，要想達到理想的管理效果，促進社會經濟的不斷發(fā)展，相關節(jié)能檔案主管部門就要建立自上而上的科學管理體系檔案管理隊伍，并不斷創(chuàng)新節(jié)能檔案工作機制，這樣才能實現(xiàn)最終目標，提高節(jié)能減排檔案信息化管理水平。

參考文獻

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