民企：國(guó)之重器

改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這也是中國(guó)歷史上和世界歷史上從未有過(guò)的巨大變化。事實(shí)表明，推動(dòng)變化的根本因素是改革開放，推動(dòng)變化的根本動(dòng)力是放開和搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改革開放徹底改變了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存命運(yùn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也根本改變了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌。

一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于民企的爭(zhēng)議和新聞?lì)H多，要求善待民企的呼聲也不絕于耳。這反映了兩個(gè)問(wèn)題，一是民企遇到了發(fā)展的難關(guān)，二是民營(yíng)企業(yè)家有些心神不定。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安考慮，正視民企發(fā)展面臨的問(wèn)題，傾聽民營(yíng)企業(yè)家的心聲，才能更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前穩(wěn)中有變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，才能順利完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

9月27日上午，習(xí)近平總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革開放以來(lái)，黨中央始終關(guān)心支持愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)。我們毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在的很多改革舉措都是圍繞怎么進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)這一點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)信心。我們要為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造好的法治環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。黨的路線方針政策是有益于、有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的。民營(yíng)企業(yè)也要進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，抓住主業(yè)，心無(wú)旁騖，力爭(zhēng)做出更多的一流產(chǎn)品，發(fā)展一流的產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

9月27日至28日，李克強(qiáng)總理在浙江視察，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步降低重大項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)政策措施的引導(dǎo)和支持，增強(qiáng)民企發(fā)展的信心。他說(shuō)：“對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，這一點(diǎn)絕不會(huì)有任何變化”。他還主持召開國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持各類所有制企業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，降低企業(yè)融資、物流等成本，特別要對(duì)小微企業(yè)給予政策傾斜。

這些講話及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)重大關(guān)切，對(duì)堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家的信心具有重大意義。

近期，本刊采訪了親身經(jīng)歷改革開放40年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)人士，暢談中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)。

全國(guó)工商聯(lián)原主席黃孟復(fù)指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，任何否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的觀點(diǎn)都是自亂陣腳。

民營(yíng)企業(yè)家段永基認(rèn)為，中國(guó)處在一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)一方面要為改革事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)，另一方面要高度重視核心技術(shù)的創(chuàng)新。他呼吁進(jìn)一步解放思想，以實(shí)際行動(dòng)駁斥各種謬論，切實(shí)推動(dòng)改革。

——編者

黃孟復(fù)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是

中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”

1992年之前中國(guó)還是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，從1992年開始，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的份額迅速擴(kuò)大，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速發(fā)展

文/本刊記者 馬國(guó)川編輯/蘇琦

“在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，任何否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的觀點(diǎn)都是自亂陣腳，”全國(guó)工商聯(lián)原主席黃孟復(fù)說(shuō)，“對(duì)那些荒謬論調(diào)，我們必須高度警惕，理直氣壯地進(jìn)行批駁，理直氣壯地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼。”

在中國(guó)改革開放40周年之際，出現(xiàn)了“消滅私有制”、“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)退場(chǎng)論”等噪音，甚至有人鼓吹重新搞上世紀(jì)50年代的公私合營(yíng)，在社會(huì)引發(fā)極大的思想混亂。9月底，黃孟復(fù)在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)對(duì)這些論調(diào)進(jìn)行了批駁。

今年74歲的黃孟復(fù)長(zhǎng)期從事工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)工作，曾任第十屆、十一屆全國(guó)政協(xié)副主席。他一直堅(jiān)定地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)家中深孚眾望。

黃孟復(fù)回顧了40年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于黨的理論創(chuàng)新，“改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的每一次理論創(chuàng)新，都促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

“如果沒(méi)有千百萬(wàn)人響應(yīng)改革開放，投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，中國(guó)就沒(méi)有今天活力充沛的經(jīng)濟(jì)局面?！秉S孟復(fù)說(shuō)，“當(dāng)下，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活已經(jīng)從短缺走向充裕、從貧困走向小康，這其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)，值得大書特書?！?/p>

黃孟復(fù)預(yù)言，到2050年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到300萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)占到65%以上。為了承擔(dān)起歷史責(zé)任，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家要?jiǎng)?chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，走在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的前列。

在黃孟復(fù)看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)不僅要繼續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量和改革創(chuàng)新的推動(dòng)力量，而且要成為社會(huì)進(jìn)步的表率，“做到這些，民營(yíng)企業(yè)家就會(huì)成為受人尊敬的企業(yè)家，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)成為受人尊敬的企業(yè)”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是怎樣生長(zhǎng)起來(lái)的？

《財(cái)經(jīng)》：改革開放40年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的過(guò)程，到今天民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP總量中超過(guò)了50%。那么，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)鐵板一塊、公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的改革開放之初，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是怎么生長(zhǎng)出來(lái)的呢？

黃孟復(fù)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，主要取決于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)極度匱乏，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣。上世紀(jì)80年代，在實(shí)行“包產(chǎn)到戶”以后，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了比較大的釋放，農(nóng)副產(chǎn)品多起來(lái)，于是農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)就繁榮起來(lái)，也有一批人開始把集貿(mào)市場(chǎng)的東西倒進(jìn)城里來(lái)賣。

另一方面，當(dāng)時(shí)在城里，各個(gè)單位招工非常少，失業(yè)青年很多。再加上數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的知青返城，給城市帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力。于是，政府允許他們自主擇業(yè)，比如說(shuō)照相、補(bǔ)鞋、修自行車等等，這樣就出現(xiàn)了最早的一批個(gè)體私營(yíng)業(yè)主。

《財(cái)經(jīng)》：可是，新出現(xiàn)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)遭到各種質(zhì)疑。比如，個(gè)體業(yè)主為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)而雇工，就被認(rèn)為是“剝削”。后來(lái)有人在經(jīng)典著作腳注里找來(lái)根據(jù)，說(shuō)7人以下不算剝削，少量雇工才有了合法性。

黃孟復(fù)：在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，爭(zhēng)議非常大，個(gè)體戶的名聲不好。1982年中央下發(fā)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的緊急通知，各地以“投機(jī)倒把罪”抓了一批人，主要針對(duì)的就是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在溫州發(fā)生的“八大王事件”，就是八個(gè)私營(yíng)企業(yè)主被列為重要打擊對(duì)象。當(dāng)時(shí)我在江蘇工作，江蘇省一些地方也把倒賣農(nóng)村物資進(jìn)城的一些人以“投機(jī)倒把罪”論處。這是一種新的“割資本主義尾巴”現(xiàn)象。

最典型的是“傻子瓜子事件”。安徽農(nóng)民年廣久因?yàn)楣献映吹煤?，生意興隆，擴(kuò)大產(chǎn)能，雇工超過(guò)了八個(gè)人，就被說(shuō)成是“剝削分子”“新資本家”。當(dāng)時(shí)風(fēng)聲鶴唳，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主人人自危。

《財(cái)經(jīng)》：1984年鄧小平發(fā)表講話指出，“前些時(shí)候那個(gè)雇工問(wèn)題，相當(dāng)震動(dòng)，大家擔(dān)心得不得了。我的意見是放兩年再看。如果你一動(dòng)，群眾就說(shuō)政策變了，人心就不安了。你解決了一個(gè)‘傻子瓜子，會(huì)牽動(dòng)人心不安，沒(méi)有益處。讓‘傻子瓜子經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義嗎？”

黃孟復(fù)：鄧小平的表態(tài)為“傻子瓜子”掃除了隱患，更給廣大的個(gè)私經(jīng)營(yíng)業(yè)主吃了一顆定心丸。鄧小平是一個(gè)高明的政治家，洞微知著，舉重若輕，“放兩年再看”就是允許試錯(cuò)?！懊^過(guò)河”就是試錯(cuò)，改革就是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。他講話之后，“割資本主義尾巴”這種政策基本就結(jié)束了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

《財(cái)經(jīng)》：在當(dāng)代改革史上，1984年是一個(gè)非常重要的年份。當(dāng)年舉行的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，將農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗(yàn)引入城市，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？

黃孟復(fù)：最大的影響是一些科技人員“下?！眲?chuàng)辦公司，比如中關(guān)村的四通公司、聯(lián)想公司，都是這一年成立的。主要是科技人員脫離集體去創(chuàng)業(yè)，用知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富。不過(guò)數(shù)量少，是局部的。

當(dāng)時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是蘇南模式和溫州模式（也叫浙江模式）。溫州模式就是大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，蘇南模式主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于集體經(jīng)濟(jì)，自主經(jīng)營(yíng)的靈活程度比個(gè)體私營(yíng)企業(yè)差一些，但是比國(guó)有企業(yè)要好得多。蘇南等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，其中也有不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為了戴“紅帽子”，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

《財(cái)經(jīng)》：私營(yíng)企業(yè)為什么要戴“紅帽子”呢？當(dāng)時(shí)人們思想中的障礙到底是什么？

黃孟復(fù)：在長(zhǎng)期的宣傳教育下，人們形成了“公有制是好的、私有制是壞的”觀念，資本是萬(wàn)惡之源，資本家都是壞蛋。比如，當(dāng)時(shí)中關(guān)村涌現(xiàn)出很多公司，可是中關(guān)村被人們叫作“騙子一條街”。1987年中共中央派調(diào)查組到中關(guān)村進(jìn)行調(diào)查，寫了一個(gè)報(bào)告說(shuō)，中關(guān)村不是“騙子一條街”，是“有騙子的一條街”。

當(dāng)時(shí)主流的意見還是認(rèn)為，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)屬于資本主義性質(zhì)。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于集體經(jīng)濟(jì)，按照傳統(tǒng)的說(shuō)法，集體經(jīng)濟(jì)也屬于社會(huì)主義公有制的一種形式。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戴上“紅帽子”，就可以避免被指責(zé)為“資本主義”。所以很多私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就盡量往集體上靠，戴“紅帽子”求安全。

《財(cái)經(jīng)》：這樣做后來(lái)造成諸多問(wèn)題，比如產(chǎn)權(quán)不清晰，導(dǎo)致法律糾紛。

黃孟復(fù)：當(dāng)時(shí)考慮不到這么多，民營(yíng)企業(yè)首先考慮要能夠活下去，你提到的隱患在上世紀(jì)90年代后期企業(yè)轉(zhuǎn)制中才得到解決。

在上世紀(jì)80年代，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)根本無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，民營(yíng)企業(yè)家通過(guò)自己的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)來(lái)滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)緩解了就業(yè)壓力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)成分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額逐步擴(kuò)大，成為上世紀(jì)80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)高潮

《財(cái)經(jīng)》：在1989年之后的幾年里，因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)丕變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾遭遇很大困難，甚至有個(gè)別民營(yíng)企業(yè)家要求將自己的企業(yè)交給國(guó)家。

黃孟復(fù)：這一段時(shí)間并不長(zhǎng)，1992年是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。當(dāng)年年初鄧小平南方談話，針對(duì)黨內(nèi)外的質(zhì)疑，充分肯定改革開放，肯定在改革開放中發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。下半年中共十四大正式肯定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提出改革目標(biāo)就是“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。從此，大多數(shù)人對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻的變化，認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。

于是，1992年之后掀起了一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。各種有才能、有本事、有想法的人，包括大批的機(jī)關(guān)干部、知識(shí)分子、大專院校的老師學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，都紛紛下海，加入到創(chuàng)業(yè)浪潮中來(lái)。這些人中涌現(xiàn)出一大批著名企業(yè)家，至今還活躍在社會(huì)上。

《財(cái)經(jīng)》：在那時(shí)的環(huán)境下，許多下海者賺了錢，積累了財(cái)富，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。

黃孟復(fù)：人們從實(shí)例中感受到，靠自己的努力，靠自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是能夠致富過(guò)上好生活，是能夠?qū)崿F(xiàn)自己理想的。還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。1992年之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，宏觀經(jīng)濟(jì)“一抓就死，一放就亂”。但是從1992年開始，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的份額迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地高速發(fā)展。

《財(cái)經(jīng)》：從歷史數(shù)據(jù)看，上世紀(jì)80年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)起伏很大，可是1992年之后的數(shù)年里中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高速增長(zhǎng)。不過(guò)1998年開始增速下滑得很厲害。這是為什么？

黃孟復(fù)：因?yàn)?997年爆發(fā)了亞洲金融危機(jī)，再加上一半國(guó)有企業(yè)虧損，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，朱镕基總理主持進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)思想就是“抓大放小”。因?yàn)閲?guó)企太多了，只能抓大型的國(guó)企，中小型的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，或者是破產(chǎn)，或者是拍賣。在改制以后的短短幾年里，全國(guó)涌現(xiàn)出一大批具有很大活力的私營(yíng)企業(yè)。

當(dāng)時(shí)主要的社會(huì)矛盾就是國(guó)有企業(yè)職工失業(yè)問(wèn)題。因?yàn)樯鐣?huì)保障體系沒(méi)有建立，政府的壓力非常大。幸運(yùn)的是，民營(yíng)企業(yè)大量吸收下崗職工，或者下崗職工自己組建新的民營(yíng)企業(yè)。所以，一方面民營(yíng)企業(yè)解決了國(guó)有企業(yè)職工大量失業(yè)問(wèn)題，保證了國(guó)企改革順利進(jìn)行；另一個(gè)方面民營(yíng)企業(yè)自身也得到了快速發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《財(cái)經(jīng)》：2002年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)查報(bào)告顯示，1999年-2001年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資增長(zhǎng)速度高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。到2000年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑趨勢(shì)得到遏制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪上升周期。

黃孟復(fù)：在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性越來(lái)越得到承認(rèn)，地位不斷提高。1997年中共十五大報(bào)告明確宣布，“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。1998年全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和利益”。

2002年，中共十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。2004年全國(guó)人大通過(guò)憲法修正案，“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。

《財(cái)經(jīng)》：隨著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的逐步松綁，世紀(jì)之交開始出現(xiàn)很多大型民營(yíng)企業(yè)，這也是新一輪高潮期。

黃孟復(fù)：對(duì)。以前都是私營(yíng)公司為主，上世紀(jì)90年代以后民營(yíng)企業(yè)開始升級(jí)，一些企業(yè)轉(zhuǎn)成了股份制公司。進(jìn)入新世紀(jì)以后，黨的理論創(chuàng)新，承認(rèn)了資本也能參加分配，民營(yíng)企業(yè)家可以入黨。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)比較高級(jí)的階段。

中共十六大提出，民營(yíng)企業(yè)家是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。報(bào)告還有一句話，“讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流”。這些話對(duì)民營(yíng)企業(yè)家是很大的鼓勵(lì)，出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)上市的高潮，大型的民營(yíng)企業(yè)逐漸形成，現(xiàn)在的許多知名企業(yè)都是在那時(shí)候脫穎而出的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，“重要組成部分”的重要性與日俱增。

理論創(chuàng)新非常重要。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的每一次理論創(chuàng)新，都促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”

《財(cái)經(jīng)》：您是2002年到全國(guó)工商聯(lián)工作的。2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，簡(jiǎn)稱“非公36條”，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。出臺(tái)這個(gè)文件的背景是什么？

黃孟復(fù)：因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到了一些問(wèn)題。雖然中央文件要求對(duì)各類企業(yè)一視同仁，各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可是在許多領(lǐng)域，尤其是壟斷領(lǐng)域，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入限制仍然沒(méi)有取消。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種歧視依舊存在，比如私營(yíng)企業(yè)融資難，許多金融機(jī)構(gòu)不愿意為民營(yíng)中小企業(yè)提供直接的金融服務(wù)。

所以，工商聯(lián)不斷呼吁公平對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打破壟斷，讓私有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)各界推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“非公36條”。遺憾的是，由于各種原因，這個(gè)文件很好，但落實(shí)不盡如人意。所以，2010年又出臺(tái)了“新36條”，貫徹得不是太好。

《財(cái)經(jīng)》：就在那些年，出現(xiàn)了追究中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一桶金”的呼聲，乃至有人說(shuō)民企都有“原罪”，認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中肯定有問(wèn)題。這在社會(huì)上掀起不小波瀾。

黃孟復(fù)：我認(rèn)為，“原罪”根本就是一個(gè)偽命題。一個(gè)企業(yè)有罪無(wú)罪，要拿證據(jù)說(shuō)話，要通過(guò)法律程序才能確定，不能硬給某一類人或某一個(gè)群體戴上“原罪”的大帽子。一竿子打翻一船人，這完全是荒謬的。過(guò)去有些權(quán)力部門就是這樣，首先認(rèn)定一個(gè)企業(yè)家有問(wèn)題，然后就嚴(yán)查，今年的材料沒(méi)有問(wèn)題就查去年，去年沒(méi)有問(wèn)題就查前年，深文周納，完全以主觀意志來(lái)定罪，違反法律。

我們?yōu)槭裁匆母锬?？因?yàn)楹芏嘁?guī)定是不對(duì)的。如果原來(lái)的規(guī)定就是錯(cuò)的，違反了它是對(duì)還是錯(cuò)？某些限制生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)定正是改革對(duì)象，企業(yè)家違反規(guī)定，獲得財(cái)富，這種“原罪”有道理嗎？在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，絕大多數(shù)企業(yè)是遵紀(jì)守法的，有一些企業(yè)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下突破了一些錯(cuò)誤政策，不應(yīng)該受到譴責(zé)，而應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持。如當(dāng)年所謂投機(jī)倒把罪能成立嗎？

民營(yíng)企業(yè)家群體應(yīng)該是受人尊敬的群體，吃苦耐勞、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的本質(zhì)特性，他們應(yīng)該得到關(guān)注關(guān)心、鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)保護(hù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開勇敢創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家群體。

《財(cái)經(jīng)》：2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，這也是一次重大的理論創(chuàng)新。可是，為什么現(xiàn)在民間投資出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，民營(yíng)企業(yè)家的信心在降低？

黃孟復(fù)：近年來(lái)反腐敗的力度空前，許多貪官落馬。反腐斗爭(zhēng)大得民心，也得了廣大民營(yíng)企業(yè)家的擁護(hù)和支持，但是有一些社會(huì)輿論借助反腐斗爭(zhēng)來(lái)抹黑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，好像民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)勾結(jié)那些腐敗分子發(fā)展起來(lái)的。還有一些民營(yíng)企業(yè)遇到了司法不公問(wèn)題，亟待解決。社會(huì)輿論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題讓一部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了悲觀情緒。過(guò)去中國(guó)的民間投資一直占到投資總額的百分之六十幾，近幾年確實(shí)出現(xiàn)了下滑跡象。

中央敏感地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查和研究，連續(xù)出臺(tái)了保護(hù)產(chǎn)權(quán)、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的文件，同時(shí)堅(jiān)決糾正涉及民企的冤假錯(cuò)案。這一系列措施對(duì)穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心、增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有重要意義。

《財(cái)經(jīng)》：今年是改革開放40周年，您怎么評(píng)價(jià)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開放中的歷史作用？

黃孟復(fù)：40年的偉大歷程是一部黨的非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策不斷探索、創(chuàng)新完善的歷史。40年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、廣大民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者。在改革開放之初如春筍冒尖的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如今已是根深干壯、枝繁葉茂?，F(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、90%以上的新增就業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”。

40年來(lái)，如果沒(méi)有千百萬(wàn)人響應(yīng)改革開放，投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，中國(guó)就沒(méi)有今天活力充沛的經(jīng)濟(jì)局面。當(dāng)下，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活已經(jīng)從短缺走向充裕、從貧困走向小康，這其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)，值得大書特書。

民營(yíng)企業(yè)任重道遠(yuǎn)

《財(cái)經(jīng)》：不過(guò)，最近一段時(shí)間以來(lái)，輿論界又出現(xiàn)了“消滅私有制”、“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)退場(chǎng)論”等聲音，甚至有人鼓吹重新搞上世紀(jì)50年代的公私合營(yíng)。這些聲音在社會(huì)上引起震動(dòng)，您怎么看這種現(xiàn)象？

黃孟復(fù)：和十幾年前的民企“原罪論”一樣，這些聲音都是違背改革開放的荒謬論調(diào)，是有悖常識(shí)的奇談怪論。不過(guò)，這種論調(diào)一再出現(xiàn)，確實(shí)很容易在社會(huì)上造成混亂，讓企業(yè)家難以安心。對(duì)那些荒謬論調(diào)，我們必須高度警惕，理直氣壯地進(jìn)行批駁，理直氣壯地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼。

黨和政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是明確的，而且是不斷深化的。最近習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)就重申“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，指出“要為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造好的法治環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在浙江視察時(shí)說(shuō)，“對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，這一點(diǎn)絕不會(huì)有任何變化”。這些講話及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)重大關(guān)切，對(duì)堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家的信心具有重大意義。

《財(cái)經(jīng)》：目前民營(yíng)企業(yè)遭遇了融資成本過(guò)高、稅費(fèi)重等困難，國(guó)際局勢(shì)也是復(fù)雜多變。在這種情況下，如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，確實(shí)是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

黃孟復(fù)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在黨的改革開放政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是非常難能可貴的改革開放的重要成果，是黨的理論創(chuàng)新的產(chǎn)物。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是本土經(jīng)濟(jì)，廣大民營(yíng)企業(yè)家是有家國(guó)情懷的，社會(huì)各界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，給予更多的關(guān)心和支持。

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，任何否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的觀點(diǎn)都是自亂陣腳。我們應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致，把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打得更牢、更好，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保護(hù)更多的民營(yíng)企業(yè)充滿信心地去開拓奮進(jìn)。我相信，黨和政府會(huì)堅(jiān)定地落實(shí)十八屆三中全會(huì)的《決定》，繼續(xù)推動(dòng)改革，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。在這樣的生存發(fā)展環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展壯大。

《財(cái)經(jīng)》：展望未來(lái)，您認(rèn)為在中國(guó)下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？

黃孟復(fù)：民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在都在思考這個(gè)問(wèn)題，我們工商聯(lián)系統(tǒng)、包括關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的人士也都在思考。十九大已經(jīng)制定出新的發(fā)展目標(biāo)，非常鼓舞人心。初步估計(jì)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不發(fā)生重大變化的條件下，按目前的發(fā)展趨勢(shì)，2020年中國(guó)GDP總量將達(dá)到100萬(wàn)億元，2035年應(yīng)該超過(guò)200萬(wàn)億元，到2050年將會(huì)超過(guò)300萬(wàn)億元?，F(xiàn)在中國(guó)GDP總量80多萬(wàn)億元，如果達(dá)到2050年的300萬(wàn)億元，巨大的增量應(yīng)該是什么？我們民營(yíng)企業(yè)如何在增量中發(fā)揮作用？現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占到GDP總量的60%以上，那么在將來(lái)的300萬(wàn)億元中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能夠繼續(xù)在中國(guó)的發(fā)展中有這么大的貢獻(xiàn)？

在我看來(lái)，在未來(lái)的300萬(wàn)億元GDP總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)肯定要占到65%以上。這是一個(gè)歷史的重任，民營(yíng)企業(yè)必須承擔(dān)起來(lái)。而且新增的增量應(yīng)該是高科技含量的、高品質(zhì)的，是有利于強(qiáng)國(guó)富民的。現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家不僅應(yīng)該繼續(xù)保留靈敏的市場(chǎng)意識(shí)和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還要?jiǎng)?chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。

《財(cái)經(jīng)》：在您看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)新的優(yōu)勢(shì)是什么？

黃孟復(fù)：那就是創(chuàng)新，我們民營(yíng)企業(yè)一定要走在創(chuàng)新的前列。首先應(yīng)該是科技創(chuàng)新。今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)在于科技能不能領(lǐng)先。所以每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該加大科技投入，在自己的行業(yè)、自己的領(lǐng)域內(nèi)取得科技優(yōu)勢(shì)；其次，應(yīng)該在管理上創(chuàng)新。中國(guó)GDP如果到300萬(wàn)億元的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)很多大體量的民營(yíng)企業(yè)，管理的創(chuàng)新就非常重要，應(yīng)該把西方的管理和中國(guó)文化、社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起。

民營(yíng)企業(yè)后面不僅要繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量和創(chuàng)新的推動(dòng)力量，而且要成為社會(huì)進(jìn)步的表率?，F(xiàn)在中國(guó)面臨的一個(gè)重要?dú)v史任務(wù)，就是從一部分人富起來(lái)轉(zhuǎn)向全民共同富裕。這不僅是黨和政府要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是我們民營(yíng)企業(yè)的重要使命。

民營(yíng)企業(yè)要為全民共同富裕作貢獻(xiàn)，首先應(yīng)該使自己的員工富起來(lái)。我們民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該有這樣的信念，并付諸行動(dòng)。做到這些，民營(yíng)企業(yè)家就會(huì)成為受人尊敬的企業(yè)家，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)成為受人尊敬的企業(yè)。