關(guān)于做好檔案管理工作的研究與思考

趙倫劍

摘要：本文強(qiáng)調(diào)樹立檔案意識(shí)，對(duì)于做好檔案工作，實(shí)現(xiàn)為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要意義。特別指出基層單位部門如何做好檔案工作，并充分發(fā)揮其重要作用，以利于為全面實(shí)現(xiàn)小康服務(wù)。

關(guān)鍵詞：檔案意識(shí);檔案管理工作;現(xiàn)代化; 建設(shè)服務(wù)

為了做好檔案工作，在實(shí)踐中我體會(huì)到必須做好以下幾點(diǎn)

第一，領(lǐng)導(dǎo)必須從自身做起重視檔案工作

作為我國(guó)現(xiàn)行政權(quán)體制的基層單位，各項(xiàng)工作都和人民群眾有著最廣泛和普遍的聯(lián)系。其中檔案工作是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)，起著查找歷史憑證作用。要抓好這項(xiàng)工作，就要擺正檔案工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好服務(wù)與服從的關(guān)系。目前，在部分黨委和政府的議事日程，檔案工作尚未納入總體規(guī)劃之中。究其原因，部分主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓檔案不能直接抓出效益，無(wú)關(guān)大局。更有甚者把檔案工作當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)。決策者缺乏檔案意識(shí)，檔案工作的內(nèi)容被排擠到經(jīng)濟(jì)工作的門外，致使檔案工作出現(xiàn)滯后行為。要扭轉(zhuǎn)這種局面，改變現(xiàn)狀，黨政領(lǐng)導(dǎo)就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和《吉林省檔案條例》，盡快把思維方式調(diào)整到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來(lái)，使檔案工作變被動(dòng)為主動(dòng)服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。這樣，才能激發(fā)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工重視檔案工作的積極性，增強(qiáng)檔案意識(shí)，使檔案工作向縱深領(lǐng)域發(fā)展。

第二，從培訓(xùn)抓起，建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案專業(yè)隊(duì)伍

在具體工作中，負(fù)責(zé)檔案工作的同志，往往是科、室中年齡偏高或者臨時(shí)委派的，因?yàn)閺氖麓隧?xiàng)工作是比較辛苦，又沒有優(yōu)越的待遇。所以，領(lǐng)導(dǎo)指派人員走上檔案工作崗位，都沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有畏難情緒，很難打開良好的工作局面。特別是個(gè)別檔案工作者，沒有參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)不到持證上崗水平，素質(zhì)低下，總是懷有從事檔案工作在全局工作中既沒有位置，又耽誤個(gè)人發(fā)展前程等復(fù)雜心理。在這種心理狀態(tài)支配下，致使檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)安排人員隨意性較大。同時(shí)，又不支持檔案工作者參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)為能看攤守業(yè)即可，不要求高質(zhì)量工作效果。所以，使檔案工作者不勝任本職工作，使檔案管理水平停滯不前。有的連簡(jiǎn)單的文書處理都搞得一塌糊涂，有的文件散失沒有及時(shí)歸檔，失去檔案憑證作用。

第三，必須走科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理之路

按照《檔案工作試行辦法》規(guī)定，應(yīng)把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，無(wú)論從軟、硬件建設(shè)上都要實(shí)行集中統(tǒng)一管理，發(fā)揮黨、政機(jī)關(guān)行政管理職能，逐步提高檔案管理整體水平。同時(shí)，要做好廣泛宣傳教育活動(dòng)，使全社會(huì)都能了解檔案內(nèi)涵，理解檔案工作，支持檔案工作者的工作。還可以通過(guò)廣播、畫廊等宣傳形式，向人們宣傳利用檔案所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以形成良好的輿論氛圍。

因此，要使檔案工作適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，排除不良現(xiàn)象的影響，拓寬管理新途徑，使整理工作上檔次、上水平，更好地為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，必須加大檔案工作的力度，采取行之有效的措施。

首先，強(qiáng)化檔案法制意識(shí)。

深入學(xué)習(xí)《檔案法》及《吉林省檔案條例》，要加強(qiáng)檔案法制宣傳教育工作，依據(jù)《吉林省檔案條例》促進(jìn)基層黨委和依據(jù)政府法治檔，依法管檔。同時(shí)，要強(qiáng)化崗位目標(biāo)意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)把檔案工作納入本地發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作視野，納入議事日程，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。這樣，使領(lǐng)導(dǎo)工作中做到肩上有擔(dān)子，思想有壓力，頭腦有位置，落實(shí)有責(zé)任，考評(píng)有獎(jiǎng)懲。使領(lǐng)導(dǎo)者從法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性上，從對(duì)黨、國(guó)家和歷史及現(xiàn)實(shí)高度負(fù)責(zé)的角度，明確做好檔案工作并不是單純個(gè)人的主觀行為，而是《檔案法》賦予的法律責(zé)任。如果忽視檔案工作，造成檔案丟失等違法現(xiàn)象，將成為歷史的罪人。

其次，強(qiáng)化檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

提高思想認(rèn)識(shí)，明確從事檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的神圣工作，要充滿自豪感和榮譽(yù)感，明確有為才能有位，以此增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。要提高檔案人員的自身素質(zhì)，管理好檔案。

一是在選用檔案工作人員時(shí)，要選擇那些思想上進(jìn)，工作上成熟、穩(wěn)重，德才兼?zhèn)溆惺聵I(yè)心和責(zé)任感的同志擔(dān)任。還要經(jīng)常不斷地開展思想教育活動(dòng)，使他們具有一種默默無(wú)聞、任勞任怨、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)精神。

二是要有組織、有計(jì)劃、多層次、多角度的培訓(xùn)，提高檔案工作者的業(yè)務(wù)技能。與此同時(shí)，利用干部學(xué)習(xí)日機(jī)會(huì)，把檔案工作的法律、法規(guī)融合進(jìn)去，全面提高在職機(jī)關(guān)干部的檔案意識(shí)和素質(zhì)。這樣，為具體從事檔案工作人員創(chuàng)造好環(huán)境，形成良好的氛圍。

三是要注重穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上和工作、生活上多關(guān)心體貼檔案工作人員，為他們解決后顧之憂，使他們覺得從事檔案工作如同其他工作一樣，只要做出成績(jī)，對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，那么，和其它崗位一樣得到回報(bào)。

四是，從事檔案工作的人員必須有自強(qiáng)、自信精神，擺正位置和作用、職位和奉獻(xiàn)之間的關(guān)系。對(duì)自身價(jià)值的理解要有高度的認(rèn)識(shí)，明確要有作為，社會(huì)有位置是與自己的勤奮努力工作和愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神密不可分的。只有突出的政績(jī)，才能博得領(lǐng)導(dǎo)的重視，同志的信賴，社會(huì)的贊譽(yù)。

再次，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員對(duì)村級(jí)建檔工作的監(jiān)督與指導(dǎo)力度。

要有計(jì)劃、有目標(biāo)地突破難點(diǎn)，每年要定期組織? 檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，讓檔案員懂得檔案已不是單純的文書立卷工作，而是涉及面很廣，原則性極強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要不斷調(diào)整檔案工作思路，掌握檔案工作的法律、法規(guī)。隨著社會(huì)信息化和迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，檔案工作要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，必須改變?cè)瓉?lái)原始、封閉、落后的信息存儲(chǔ)模式，從內(nèi)涵到外延完全進(jìn)入一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求的新領(lǐng)域。因此，檔案工作不再是簡(jiǎn)單的文書處理，而是全方位地逐漸進(jìn)入科學(xué)化管理、網(wǎng)絡(luò)性服務(wù)的高層次領(lǐng)域。