節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目投資決策研究

沈輝

摘要：隨著社會的不斷進步與發(fā)展，我國目前已經(jīng)到了全面建設(shè)小康社會以及深化經(jīng)濟改革的關(guān)鍵階段，節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施將成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。根據(jù)實踐表明，通過與其他合同能源管理模式相對比節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式最具有優(yōu)勢，所以，本文就以節(jié)能效益分享型的合同能源管理為主要研究對象，向大家介紹了國外節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式，同時分析我國目前在這方面的缺陷和不足，并提出改善的建議。

Abstract： With the continuous progress and development of society， China has now reached a critical stage of building a well-off society in an all-round way and deepening economic reform. The implementation of energy conservation and emission reduction strategies will become the main driving force for China's economic development. According to the practice， the contract energy management model with energy-saving benefit sharing is the most advantageous compared with other contract energy management models. Therefore， this paper focuses on energy-saving benefit-sharing contract energy management， and introduces foreign energy-saving benefit-sharing contract energy management model， while analyzing China's current shortcomings and deficiencies in this area， and suggesting improvements.

關(guān)鍵詞：節(jié)能效益分享型；合同能源管理；投資決策；節(jié)能服務(wù)企業(yè)

Key words： energy-saving benefit sharing；contract energy management；investment decision-making；energy-saving service enterprises

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）31-0060-02

1 節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的大致內(nèi)容

其實合同能源管理項目不僅僅只包括節(jié)能效益分享型這一種方式，它還包括節(jié)能量保護性和能源托管型這兩種合同類型，不過本文主要向大家介紹了節(jié)能效益分享型這一種合同類型。下面來向大家簡單的介紹一下合同能源管理。

合同能源管理主要就是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約的模式來約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入以及利潤的節(jié)能服務(wù)機制。實質(zhì)上就是以比較少的能源費用支付節(jié)能項目成本支出的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。而節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目指的就是節(jié)能改造工程前期的資金投入由節(jié)能公司來承擔，客戶則不需要有資金的投入，等到項目完成之后，客戶在合同規(guī)定的期限以內(nèi)，按照比例與節(jié)能公司分享由項目產(chǎn)生的收益，合同結(jié)束后，節(jié)能項目的設(shè)備以及產(chǎn)生的收益都歸客戶所有。

2 目前國外對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展現(xiàn)狀

其實，國外對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的研究可以追溯到幾十年之前，他們對于節(jié)能這方面的研究可以說是比較精通的，歐美等發(fā)達國家的一些知名企業(yè)甚至對節(jié)能這方面進行了市場調(diào)查、抽樣統(tǒng)計、對比研究、理論分析和實證分析。

國外對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面：

①國外對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的理論知識比較充足，起步早，實踐和理論相互結(jié)合，相互轉(zhuǎn)化，形成了較為成熟的理論體系，例如：國外對節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的可行性研究方面、融資機制、能源契約技術(shù)情報研究等領(lǐng)域都有深入的研究。這些理論為國家和企業(yè)的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展進行了科學的指導。從宏觀上來說，指導了國家的政策的制定，有利于政府對該國的合同能源管理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策的建立和制定相關(guān)的規(guī)范和制度。為節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會和政治環(huán)境。從微觀上來說，指導了企業(yè)的發(fā)展，有利于企業(yè)管理自己的專業(yè)技術(shù)資源情況和管理服務(wù)水平，對企業(yè)自身的節(jié)能效益分享型的合同能源管理起到了促進作用。

②國外的整體環(huán)境已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，這里的環(huán)境主要是指政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境。首先，政治環(huán)境是指國外的許多發(fā)達國家對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展已頒發(fā)了相應(yīng)的政策和行業(yè)標準及規(guī)范，對于信用體系和節(jié)能政策等配套政策與現(xiàn)有市場的配套程度比較高。配套政策能夠適應(yīng)和滿足市場的發(fā)展需求。其次，經(jīng)濟環(huán)境的建立對節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展來說，影響最為巨大的是融資機制，在發(fā)達國家，其完善的融資機制為該國的節(jié)能效益分享型的合同能源管理的發(fā)展提供了良好的支撐。最后，社會環(huán)境對節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展主要表現(xiàn)在三個方面。一是社會信用評價機制的構(gòu)建；二是人才庫的建立和發(fā)展；三是節(jié)能技術(shù)的不斷突破創(chuàng)新。這些都是促成節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目良性發(fā)展的重要因素。

③國外企業(yè)自身對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的重視。國外的資本主義發(fā)展較早，企業(yè)已得到普遍的發(fā)展轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟的增長方式普遍由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換，節(jié)能是每個企業(yè)十分重視的發(fā)展模式。在這種認知下，企業(yè)會制定更加長遠的發(fā)展策略，制定更加科學的決策來促使企業(yè)合同能源管理項目的效益達到最優(yōu)。企業(yè)往往會采用更好的節(jié)能設(shè)備和先進的技術(shù)，并積極的引進人才和加大科研的投入，從而促使這一目標的實現(xiàn)。這樣就形成了一個上下一體的良性發(fā)展機制。

3 我國節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)起和研究都比較晚，雖然在近幾年國家不斷推動創(chuàng)新型、集約型和綠色經(jīng)濟的發(fā)展，也促成我國在近幾年節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展取得了較大的進步，但依然存在很多滯后和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 我國節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的理論體系還建立在感性認知的階段，主要是通過翻譯和學習國外的理論體系，沒有豐富的實踐來驗證和升華，沒有形成完善的理論體系，主要表現(xiàn)在四個方面：①對合同能源管理的研究不夠深入，在2005年以前，我國的理論主要是研究可行性分析；②缺乏行業(yè)規(guī)范和合理假設(shè)的檢驗；③對合同能源管理決策的研究也是呈現(xiàn)明顯的不足，如合同能源管理項目價值鏈及其外部因素對項目投資決策的定性及定量影響等，四、缺少對合同能源管理實施主體，即節(jié)能服務(wù)企業(yè)的研究。缺乏系統(tǒng)的理論指導使我國的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目投資決策缺少成熟的理論指導，需要通過不斷的實踐來積累和升華。

3.2 我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同能源管理運作發(fā)展還不夠成熟。雖然我國自20世紀90年代末以來，政府以及各個企業(yè)不斷的學習國外經(jīng)驗并引進合同能源管理市場服務(wù)機制，并不斷拓寬服務(wù)范圍，但相對來說還是存在節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量不多、覆蓋不全的問題。我國政府最早建立的各類節(jié)能服務(wù)社區(qū)中心，是屬于事業(yè)單位性質(zhì)的部門，不是以市場為導向的節(jié)能服務(wù)型企業(yè)，覆蓋的面也相對不夠廣泛。在政府頒發(fā)《財政獎勵辦法》后我國第五批次的節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案工作中超過3000家節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過了備案。所以我國的節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合同能源管理項目的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。但與我國的合同能源管理運作發(fā)展不夠成熟存在著矛盾。我國合同能源管理運作不成熟表現(xiàn)在四個方面：一是政策扶持力度還不夠，企業(yè)從事該項目的積極性低；二是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場行業(yè)標準；三是節(jié)能服務(wù)型企業(yè)融資難、成本高，貸款手續(xù)十分復雜；四是企業(yè)存在較多資質(zhì)問題，限制其發(fā)展，如：專業(yè)的缺乏專業(yè)的管理和人才、銀行資信等級低以及缺少合同能源管理項目各項服務(wù)資質(zhì)等問題。

4 我國節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目投資決策改善措施

4.1 借鑒國外已有的理論和實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，進行投資決策。首先，我們需要全面科學合理的評估合同能源管理項目的投資價值。投資價值的評估主要在于對關(guān)鍵價值鏈的增值評判，可以根據(jù)價值鏈增值的三個標準來分析價值鏈的增值活動。梳理完價值鏈增值活動后，我們可以根據(jù)市場的需要，控制各種獨特性驅(qū)動因素，進而控制價值鏈上具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使決策者在決策前得到最優(yōu)的價值鏈結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢。其次，要善于梳理基于合同能源管理項目運行的流程，以便于流程控制。項目的各個價值鏈的分析離不開對項目流程控制，項目運行流程是一項業(yè)務(wù)活動開展的指導性文件，類似于“人類的神經(jīng)系統(tǒng)”，提現(xiàn)了業(yè)務(wù)互動所需要的每一環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，為價值鏈分析提供依據(jù)。項目節(jié)能效益分享期內(nèi)任一年份的收益可以用公示來表達即：Gi=Ri-Ii-Ci-Ti（Gi為任一年份的項目投資收益，折現(xiàn)率為μ；Ri為任一年份節(jié)能項目能量收入；Ii為節(jié)能分享期內(nèi)攤銷至每年的項目資產(chǎn)折舊、攤銷及財務(wù)費用成本合計額；Ci為節(jié)能分享期內(nèi)，每年除Ii部分其他維持項目費用的合計額；Ti為任一年份企業(yè)應(yīng)繳納的稅額。）在合同期滿后，我們就能夠得到合同能源管理項目的狹義價值鏈范式：（N為節(jié)能效益期滿后，合同能源管理項目或設(shè)備的固定資產(chǎn)凈殘值。）最后，合同能源管理投資價值的關(guān)鍵核心在于節(jié)能型企業(yè)。節(jié)能型企業(yè)在所有的經(jīng)濟關(guān)系中占主導地位，發(fā)揮著主管能動性。我國對節(jié)能型企業(yè)的市場競爭力的提升應(yīng)該放在十分重要的位置。

4.2 構(gòu)建良好的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目運行環(huán)境。緩解我國的節(jié)能型企業(yè)對于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的發(fā)展需要與我國各類環(huán)境滯后之間的矛盾。首先，國家應(yīng)加大政策扶持力度，建立與市場發(fā)展需求相配套的政策環(huán)境，引導和鼓勵節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的科學投資決策。其次，建立良好的行業(yè)規(guī)范和社會信用評價體系，對于創(chuàng)新型、價值高的項目予以重點獎勵和扶持和信用積分。再次，加強對節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目的融資機制的改革，加快信用貸款的審批效率，規(guī)范對節(jié)能型企業(yè)的融資條款，降低融資成本。提高企業(yè)的積極性。最后，加強我國這方面人才的培養(yǎng)，使企業(yè)具備完成各個流程的能力，獲得準入條件，也使得投資決策更科學，更能達到預(yù)期的項目目標。

5 結(jié)束語

節(jié)能效益分享型的合同能源管理項目投資決策與整體項目運行的環(huán)境、主體以及項目流程的控制息息相關(guān)。學習投資決策的方法的同時加快研究節(jié)能服務(wù)機制與合同能源管理勢在必行，而且也需要升級能源體制，創(chuàng)新節(jié)能減排的方法，提高節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭力。

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