英國脫歐對中英貿(mào)易產(chǎn)生的影響及應對策略

[摘要]基于英國脫歐的文化因素和現(xiàn)實因素以及中英貿(mào)易發(fā)展概況，分析探討英國脫歐可能對中英貿(mào)易關系產(chǎn)生的影響，從政府和企業(yè)層面提出中國應對這一變化的策略，如建立中英自由貿(mào)易區(qū)、健全貿(mào)易合作的長效機制、利用輿論引導市場預期以及企業(yè)抓住機遇，完善管理，強化自身綜合實力等。

[關鍵詞]英國脫歐；中英貿(mào)易；影響；對策

[中圖分類號]F74[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2018）07-0038-04

The Impact of Britains off Europe on Sino British Trade and Its Countermeasures

Han Lipeng

（Dalian Foreign Languages University， Dalian， Liaoning 116044）

Abstract： This article attempts to explore the possible impact Brexit will have on Sino-British trade relations and put forward suggestions on how to deal with this change. For example， the government should establish and improve a free trade zone between China and Britain. Enterprises should seize opportunities， improve management and strengthen their own comprehensiveness strength and so on.

Keywords： Britain Brexit；Trade between China and UK；Influence； Suggestions

[作者簡介]韓麗鵬（1974-），女，吉林九臺人，副教授，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。2016年6月24日，英國脫歐公投最終結果出爐，投票結果顯示，1741萬票是支持脫離歐盟一方的，而有1614萬人投票是支持留在歐盟的。脫歐派占519%，以微弱優(yōu)勢取得勝利。這一公投結果將對英國國內乃至全球的經(jīng)濟、金融、政治產(chǎn)生深刻影響，也將對中英市場產(chǎn)生深遠影響，因為該市場包含眾多雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)關系，尤其對中英兩國之間經(jīng)貿(mào)往來的格局產(chǎn)生深遠影響。

一、 英國脫歐的文化因素和現(xiàn)實因素

（一）文化因素

在17世紀中葉至19世紀中葉，英國通過產(chǎn)業(yè)革命和海外擴張成為世界霸主。 日不落帝國的輝煌崛起以及這一時期英國經(jīng)濟思想的演變過程，都是對盎格魯-薩克遜人實用主義哲學最好的詮釋。“一個國家沒有永久的朋友，只有永久的利益”——19世紀英國首相帕麥斯頓的名言成為日后英國外交的根本原則。英國“鐵娘子”撒切爾夫人曾說過，“在我生活的歲月中，我們所有的問題都來自歐洲大陸，而所有的解決方法都來自全世界說英語的國家”。這充分表露了英國對歐洲的懷疑態(tài)度。英國作為老牌資本主義國家、西方經(jīng)濟學體系成長和發(fā)展的搖籃，其實力的興衰以及思想的積淀和發(fā)展導致其留歐和脫歐的態(tài)度，英國本國和本民族的利益是其根本出發(fā)點。

1.實用主義哲學

長期以來，英國對歐洲大陸一向推行不過多干涉的外交政策。1947年7月至9月，以英國為代表的16個歐洲國家先后接受了馬歇爾計劃，建立了歐洲經(jīng)濟合作委員會，要求美國在四年內提供援助和貸款224億美元的總報告奠定了歐共體及后來歐盟的基礎。盡管在保守黨首相丘吉爾的領導下，英國在20世紀40年代至50年代提出“三環(huán)外交”構想，開始不斷加深與美國和歐洲大陸國家的合作。然而，英國一向奉行不過多介入歐洲大陸事務的政策，導致其沒有參加歐洲煤鋼共同體、歐洲防務共同體以及《羅馬條約》的簽約。不僅如此，它還出面組織歐洲自由貿(mào)易區(qū)域，以此與歐共體相抗。直至20世紀60年代，英國感到這樣做得不償失促使其三度申請加入歐共體。但在1963年和1967年，法國總統(tǒng)戴高樂的反對致使英國未能如愿。1969年4月戴高樂卸任，1972年1月歐共體六國同英國達成協(xié)議，1973年英國正式加入歐共體。

2.疑歐情緒滋生

1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭引發(fā)的全球第一次石油危機，使歐洲大陸經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，英國也難逃此災，另外低效的國內生產(chǎn)率、緊張的勞資關系、單調的產(chǎn)品種類等一系列因素導致英國經(jīng)濟在20世紀70年代中期出現(xiàn)滯脹。與此同時，在非洲和拉美廣泛展開的民族解放運動、第三世界崛起成為國際政治舞臺上的重要力量，徹底擊垮英、法等國構建的世界殖民體系。這些解放的國家和地區(qū)開始要求建立國際經(jīng)濟新秩序，抵制來自原殖民國出口的商品。而原世界殖民體系的構建國正是歐共體內的主要成員國，歐共體外部市場的收縮使得各成員國出現(xiàn)猛增的國際貿(mào)易赤字，滯脹愈演愈烈。英國國內濃厚的疑歐情緒開始產(chǎn)生，因為英國人將滯脹都歸因于自身加入歐共體。1975年6月英國歷史上出現(xiàn)了第一次脫歐公投，但最終67.2%的民眾選擇留歐。但是英國疑歐派的數(shù)量也在隨著時間的推移不斷增加，越來越多的人對留歐有益于英國發(fā)展這一說法產(chǎn)生質疑，英國脫歐成為英國人眼里早晚要發(fā)生的事情。

（二）現(xiàn)實因素

2008年的金融危機之后在2009年演變?yōu)闅W洲的“歐債危機”，加深了歐盟各主要成員國的經(jīng)濟衰退。美國的軍事干預導致伊斯蘭國家內部的戰(zhàn)亂，大量來自西亞和北非的難民于2015年涌入歐洲。來自敘利亞等國的難民潮給各主要歐盟國家?guī)砹酥T多的社會不穩(wěn)定因素。脫歐公投的舉動表明了其態(tài)度。面對歐盟機制帶給英國的各種負面影響，英國不愿“共苦”，況且英國還要向歐盟繳納高額“會費”，這些因素自然導致英國選擇脫歐。

1.歐債危機及高昂會費

歐洲多國爆發(fā)了主權債務危機，為了幫助遭受危機的國家盡快擺脫財政危機，歐盟提出了多項應對措施，比如“歐洲穩(wěn)定金融工具”，向危機國家提供緊急貸款，統(tǒng)一歐元區(qū)內國家的財政紀律，國家預算需要得到歐盟批準，開始征收金融交易稅，增加在倫敦運行的金融業(yè)務的成本，降低英國金融業(yè)競爭力。英國因此自身利益受到影響。根據(jù)英國財政部2013年數(shù)據(jù)，英國對歐盟的凈財政貢獻達到了86億英鎊，約占英國GDP的053%。根據(jù)歐洲委員會統(tǒng)計，2015年歐盟預算1450億歐元，英國不得不提供資金達1257%，約1823億歐元。3100萬人口的英國人平均每人不得不承擔會費600歐元/年，這一沉重的歐盟會費讓英國民眾產(chǎn)生對歐盟的不滿，決定脫歐。

2.移民問題與難民問題

英國的經(jīng)濟狀況要好于歐盟內其他許多國家，就業(yè)機會也很多。由于歐盟成員國家的公民可在歐盟內部自由流動，與當?shù)鼐用裣碛邢嗤尼t(yī)療教育失業(yè)救濟等社會保障待遇。因此，歐洲公民大量流動到英國就業(yè)安家，這導致英國在國民健康服務（NHS）、教育等方面支出巨大。2014年，632萬的移民進入英國，其中有264萬人來自歐盟成員國，占比42%。人口自由流動和“歐盟擴大”使得歐盟的移民越來越多。歐債危機期間，大量來自歐盟的移民給英國就業(yè)帶來極大的影響，遭到很多英國人的反對。中東持續(xù)戰(zhàn)亂也使大量難民涌入歐洲。難民與當?shù)匚幕茈y融合，就業(yè)又很困難，難民中還有恐怖分子，英國的社會治安受到嚴重影響。因此，英國對歐盟接納難民的議案強烈抵觸，難民問題導致的安全問題也促使英國脫歐。

二、中英貿(mào)易發(fā)展概況

（一）中英貿(mào)易發(fā)展概況

新中國成立之后到改革開放這一時期，中英雙邊貿(mào)易總體來講發(fā)展緩慢。新中國成立之后，英國與中國經(jīng)貿(mào)往來較少。1950年，英國是中國第四大貿(mào)易伙伴，中英之間貿(mào)易總額只有074億美元。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中英雙邊貿(mào)易額迅速減少，下降至035億美元，在中國對外貿(mào)易合作伙伴中僅居第10位。自此至改革開放的1978年，中英雙邊貿(mào)易的發(fā)展年均增長率僅為8%。

改革開放后至21世紀初，中英雙邊貿(mào)易總量迅速增加。1979年中英雙方簽訂長期經(jīng)濟合作協(xié)議。1980年中英雙邊貿(mào)易額達到10億美元，中英兩國的貿(mào)易結構比較單一，表現(xiàn)為中國主要出口土畜產(chǎn)品、初級工業(yè)原材料、糧油制品、紡織制品等初級工業(yè)品，從英國進口農(nóng)用機械、化工制成品、運輸機械設備等工業(yè)制成品。后來中英雙方簽署聯(lián)合申明，就香港問題達成協(xié)議，兩國的經(jīng)貿(mào)關系又開始進入嶄新的階段。

近年來中英兩國貿(mào)易發(fā)展迅速，成為重要的貿(mào)易伙伴關系。英國成為中國歐盟國家中第二大貿(mào)易伙伴國，僅次于德國。對英國來說，中國是僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴國、第二大貿(mào)易來源國和逆差來源地、第四大貿(mào)易出口目的國。

（二）中英貿(mào)易結構

1.貨物貿(mào)易

由圖1可看出，近些年英國對中國貨物貿(mào)易的進出口額呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢，分別從2006年的4183億美元、604億美元增長至2015年的6298億美元、2763億美元，增長率分別是506%和358%。英國向中國貨物出口額增幅大于進口額增幅，貨物貿(mào)易凈出口額逐年減少，從2011年的-520億美元減少到2015年的-354億美元。在貨物貿(mào)易領域英國同中國的往來越來越頻繁，英國脫歐后中英兩國間經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間非常廣闊。

2.服務貿(mào)易

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的背景下，近年來服務貿(mào)易拉動了中國外貿(mào)和整個經(jīng)濟的增長。由圖2可見，英國對中國服務貿(mào)易的出口額和進口額分別從2006年的179億英鎊、82億英鎊增長至2015年的359億英鎊、132億英鎊，分別增長了100%和61%，中國市場對英國具有極大的吸引力。圖12006—2015年英國對中國貨物貿(mào)易進出口情況（百萬美元）

資料來源：UN Trade Database圖22006—2015年英國對中國服務貿(mào)易的進出口情況（百萬英鎊）

資料來源：Office for National Statistics三、脫歐對中英貿(mào)易產(chǎn)生的影響

（一）英鎊貶值較大

2016年6月23日英國公投決定“脫歐”后，投資者對英國“脫歐”風險產(chǎn)生擔憂，致使英鎊大幅貶值，7月8日，1英鎊兌128美元，比公投前1英鎊兌150美元下跌14%，是1985年以來歷史最低水平。英鎊對人民幣貶值1122%。

（二）貿(mào)易自由化對雙邊貿(mào)易的影響

英國脫歐前，享受歐盟內零關稅、市場廣闊、貿(mào)易成本低等優(yōu)勢，脫歐后，英國將與歐盟國家及域外國家或地區(qū)訂立貿(mào)易協(xié)定，這將意味著英國高昂的機會成本，但同時英國將會向貿(mào)易自由化發(fā)展。英國脫歐后，將有更多的自主權、決定權與他國發(fā)展貿(mào)易。2015年，習近平主席訪英，中國商務部與英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部簽署《關于加強中英兩國地方貿(mào)易投資合作的諒解備忘錄》，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署《人民幣/英鎊雙邊本幣互換協(xié)議》，這些都有利于促進雙邊貿(mào)易發(fā)展。英國會通過與中國的貿(mào)易獲得高額利潤，廣闊的中國市場對英國企業(yè)來說無疑具有巨大的吸引力，英國企業(yè)將向中國市場提供更多有競爭力的商品，從而為更有力地參與國際競爭奠定基礎。

四、中國應對脫歐的策略

（一）政府層面

1.建立中英兩國貿(mào)易合作的長效機制

首先，我國政府應加強與英國的的政策信息交流，優(yōu)良的貿(mào)易環(huán)境，使之融入到我國重點推進的“一帶一路”倡議。其次，我國政府應構建中英兩國企業(yè)貿(mào)易合作平臺，鼓勵中英兩國企業(yè)進行雙向投資合作，并為此提供良好的優(yōu)惠政策。

2.建立中英自貿(mào)區(qū)

中英貿(mào)易具有高度的互補性。英國可以提供尖端高技術產(chǎn)品、高素質工人，而中國擁有巨大的生產(chǎn)能力，可以輸出豐富的基建、茶等農(nóng)副產(chǎn)品。從長遠來看，中英自貿(mào)區(qū)的建立可以使中英兩國相互降低貨物進出口稅費成本、取消貿(mào)易數(shù)量的配額限制，促進貿(mào)易結構改善、區(qū)域內貿(mào)易發(fā)展。

英國脫歐對中英貿(mào)易的影響大多源于英國經(jīng)濟的不確定性。為了消除不確定性對貿(mào)易需求的影響，需要形成政經(jīng)環(huán)境穩(wěn)定的預期輿論來穩(wěn)定貿(mào)易市場，使用預期管理手段干預社會心理是政府有效實施宏觀政策的保障。增加兩國經(jīng)濟政策部門管理的多方面合作來管理公眾預期，使得中英兩國貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）企業(yè)層面

1.提高抵御匯率風險的能力

重視匯率波動對中英貿(mào)易的影響，可以引進和培養(yǎng)懂專業(yè)、懂技術的專業(yè)財務人員、匯率風險管理人員對匯率風險管理進行專門的研究，幫助企業(yè)規(guī)避風險。

2.發(fā)揮貿(mào)易比較優(yōu)勢

我國外貿(mào)企業(yè)應抓住英國脫歐給中英兩國貿(mào)易合作帶來的發(fā)展機遇，在貿(mào)易往來中發(fā)揮自身優(yōu)勢，降低交易商品成本的同時保證其質量，提高自身的創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品，吸納國際人才，努力創(chuàng)造出具有中國特色的商品，增強自主品牌的國際競爭力，擴大與英國的貿(mào)易往來。

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