思想智慧點(diǎn)亮資源型城市的轉(zhuǎn)型之路

耿國彪

8月18日下午，大型電視訪談節(jié)目“兩山路上看變遷-綠色中國十人談”在七臺(tái)河廣播電視臺(tái)一樓演播大廳舉行。由國家林業(yè)和草原局副局長張永利，中國科學(xué)院院士唐守正，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長王東明，清華大學(xué)哲學(xué)系主任、博士生導(dǎo)師盧風(fēng)，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)讀本》主編黎祖交，中國供銷（海南）實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長杜玉寬，黑龍江省林業(yè)廳副廳長張學(xué)武等8位領(lǐng)導(dǎo)專家組成的嘉賓團(tuán)隊(duì)，與本期節(jié)目主講人七臺(tái)河市市長賈君和擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)主持的中央廣播電視總臺(tái)央廣主持人林溪就“資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型”主題以更高的視角、更寬的視野，獻(xiàn)計(jì)資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型，暢談七臺(tái)河市乃至東北城市的生態(tài)建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“兩山路上看變遷，綠色中國十人談”電視訪談節(jié)目是綠色中國行大型公益活動(dòng)中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，旨在弘揚(yáng)生態(tài)文明，傳播綠色理念，建設(shè)美麗中國，宣傳綠水青山就是金山銀山的科學(xué)論斷和實(shí)踐，主要是在全國范圍內(nèi)選取踐行“兩山”思想的優(yōu)秀地域作為案例，在主持人的引導(dǎo)下、當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的介紹下，請(qǐng)8位領(lǐng)導(dǎo)專家從實(shí)際出發(fā)以理論的高度進(jìn)行剖析，最終達(dá)到思想、路徑、實(shí)踐、成效的總結(jié)提煉，使之能從理念和操作上對(duì)其他地區(qū)踐行“兩山”思想起到借鑒和示范作用。

這是一場(chǎng)洗禮前沿思想的“及時(shí)雨”，是一次綠色發(fā)展解讀的盛宴，也是把脈七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展方向的“大會(huì)診”。

七臺(tái)河市是一座緣煤而興、因煤而生的新興工業(yè)城市，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為國家重要的主焦煤基地和黑龍江省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)，還是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)市、國家信息惠民試點(diǎn)市、國家園林城市。七臺(tái)河與人們傳統(tǒng)印象中的煤城不同，這里有著“三山兩湖一條河”的獨(dú)特自然風(fēng)光，是一座美麗的濱水城市。七臺(tái)河還有張響亮的名片，就是“短道速滑圣地”“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”，培養(yǎng)走出了楊揚(yáng)、王漾、范可欣等10余名冬奧會(huì)和世界短道速滑冠軍，共獲金牌160余枚。近幾年，受煤焦市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，同大多數(shù)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，七臺(tái)河市由大規(guī)模開發(fā)的建設(shè)期、穩(wěn)定繁榮的發(fā)展期，開始步入產(chǎn)能壓縮、煤炭資源減少的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。在巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，七臺(tái)河市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)龍江兩次重要講話精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為重中之重，著力打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，以大力推進(jìn)煤炭精深加工、新材料新能源、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、綠色食品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、提升供給質(zhì)量，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

近幾年，七臺(tái)河充分依托寒地黑土、潛山地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，依托四季分明、適宜耕作的氣候條件，依托品類豐富、綠色營養(yǎng)的特色資源，堅(jiān)持向生態(tài)要效益、以綠色促發(fā)展，大力發(fā)展綠特色農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。我們牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求導(dǎo)向，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，堅(jiān)持優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種構(gòu)成，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，開展減化肥、減農(nóng)藥和減除草劑“三減”行動(dòng)，大力發(fā)展綠特色有機(jī)農(nóng)業(yè)，全市食品加工企業(yè)加快發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。目前，七臺(tái)河綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到90萬畝，36個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，5個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證，農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力達(dá)70萬噸。黨參、桔梗、刺五加等北藥產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，山野菜、木耳、猴頭、楱蘑等綠色珍品銷售渠道不斷拓寬，極具開發(fā)價(jià)值的藍(lán)靛果、黑甜甜葡萄、高鈣菜等綠特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，綠色產(chǎn)品覆蓋了糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等，形成了一批如“三勝”雜糧、“蓮淇”豆糊、“宏泰”松仁、“盛昌”蔬菜等享譽(yù)國內(nèi)外的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

訪談現(xiàn)場(chǎng)，賈君詳細(xì)介紹了七臺(tái)河市的基本情況、資源稟賦和未來發(fā)展戰(zhàn)略。賈君表示，近年來，七臺(tái)河市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)龍江兩次重要講話精神，立足“五個(gè)要發(fā)展”，突出做好“三篇大文章”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)立市、文化興市、科技強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富市、道德孕市，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。多年來，七臺(tái)河市在“依托煤、延伸煤”的基礎(chǔ)上，積極謀劃“不唯煤”和“超越煤”，大力發(fā)展煤炭精深加工、新材料新能源、生物醫(yī)藥、綠色高端食品、先進(jìn)制造與再制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，積極運(yùn)用“生態(tài)智慧”、“綠色智慧”來破解發(fā)展中的瓶頸。七臺(tái)河還致力于打造最優(yōu)的營商環(huán)境，相繼出臺(tái)了“黃金10條”系列優(yōu)惠政策助力企業(yè)發(fā)展，非常歡迎國內(nèi)外客商來七臺(tái)河投資興業(yè)。未來，七臺(tái)河市將以“七臺(tái)河精神”為依托，奮力走出一條具有特色的資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

賈君表示，資源優(yōu)勢(shì)不必然會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但單獨(dú)、過度依賴資源形成的優(yōu)勢(shì)也是不可持續(xù)的。未來，七臺(tái)河市要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”的要求，秉承“奉獻(xiàn)、實(shí)干、拼搏、創(chuàng)新”的七臺(tái)河精神，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，鞏固現(xiàn)有煤化工基地優(yōu)勢(shì)，壯大非煤支柱產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，努力形成多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的發(fā)展格局。

對(duì)話中，各位嘉賓對(duì)七臺(tái)河近年來的發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)，并分別從自身專業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)資源型城市的綠色轉(zhuǎn)型提出了獨(dú)到見解，為七臺(tái)河市如何更好實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展指點(diǎn)迷津。張永利從生態(tài)文明建設(shè)的宏觀角度，高屋建瓴地闡述了對(duì)于資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的觀點(diǎn)。他說，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，相信生態(tài)立市、綠色發(fā)展將給七臺(tái)河市的未來創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。唐守正則從我國資源型城市的發(fā)展概況及資源型城市轉(zhuǎn)型需要遵循的原則為切入點(diǎn)，為七臺(tái)河轉(zhuǎn)型發(fā)展謀劃了路線。其他與會(huì)嘉賓也紛紛結(jié)合自身專業(yè)領(lǐng)域，就七臺(tái)河以及廣大東北地區(qū)如何踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念出謀劃策。

大家表示，七臺(tái)河有得天獨(dú)厚的資源，要從多角度、全方位釋放潛力，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。要明確轉(zhuǎn)型方向，進(jìn)一步解放思想，在綠色、創(chuàng)新、循環(huán)上下功夫，以市場(chǎng)為導(dǎo)向利用好現(xiàn)有資源。要把人才擺在關(guān)鍵位置，挖掘工業(yè)城市現(xiàn)有成熟工人的紅利，努力留住人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。要優(yōu)先發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)高舉生態(tài)發(fā)展大旗，向七臺(tái)河文化、人物、體育、品牌等優(yōu)勢(shì)要效益。要充分利用好現(xiàn)有政策，謀劃自身發(fā)展，擴(kuò)大金融資本，加快發(fā)展步伐。要進(jìn)一步完善和改善交通，全力向好、暢、快提升，促進(jìn)交通和物流融合發(fā)展，更好地凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要充分依托森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類的多重服務(wù)功能，大力發(fā)展好“不砍樹也能致富”的各類接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出具有自己特色的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

在談到資源性城市轉(zhuǎn)型的原則時(shí)，專家給出了這樣的回答：第一在思想上一定要徹底拋棄長期以來依賴單一資源、粗放經(jīng)營的慣性思維，樹立多種資源優(yōu)化配置、集約經(jīng)營的新思維：第二在行動(dòng)上一定要從當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的實(shí)際出發(fā)，在選擇和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)上下功夫，切不可脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)。

大家認(rèn)為，七臺(tái)河的發(fā)展關(guān)鍵在于堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持從本地資源稟賦的實(shí)際出發(fā)，選擇好資源轉(zhuǎn)型升級(jí)的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在七臺(tái)河市委市政府就做得很好。這么多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品就充分證明了這一點(diǎn)。只要長期堅(jiān)持下去，一定會(huì)迎來一個(gè)“生態(tài)美、百姓富”的更加美好的未來。

經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的對(duì)話，各位嘉賓仍意猶未盡。訪談中，與會(huì)嘉賓還對(duì)七臺(tái)河市未來的發(fā)展提出了許多建設(shè)性的思路和建議。他們希望七臺(tái)河市在踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念上積極發(fā)揮模范帶頭作用，努力取得更大成績，并祝福七臺(tái)河早日實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，人民生活富足，明天更加美好。