基于GIS空間分析法的土地利用管理研究

文/賀映娜 陜西地建房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司 陜西西安 710075

1、前言

隨著土地利用功能分區(qū)條件的不斷變化，對GIS空間分析法的應(yīng)用提出了新的要求，土地利用現(xiàn)狀的分析評價：在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，借助GIS的相關(guān)功能，進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢提取、統(tǒng)計和計算，通過對土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、各類用地布局、土地利用程度、以及土地利用經(jīng)濟(jì)效益等方面的分析，更為客觀、科學(xué)地評價區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀。

土地適宜性評價：GIS的空間分析功能能夠?qū)崿F(xiàn)評價指標(biāo)的量化、等級化、以及不同要素圖層的加權(quán)疊置分析，依據(jù)分析所得結(jié)果并結(jié)合相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，能夠更為科學(xué)合理的對區(qū)域的土地適宜性作出評價。

2、GIS在土地管理中的作用

土地利用的方式、程度、結(jié)構(gòu)及地域分布和效益，既受自然條件（如光能、熱量、水分、地形、土壤等）影響，更受各種社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件影響，在所有影響土地利用的各種因素中，社會生產(chǎn)方式往往起決定性作用，土地的合理利用必須適應(yīng)一定的社會生產(chǎn)方式。土地利用的廣度、深度和合理利用程度，是一個國家國民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、水平和特點(diǎn)的集中反映。

地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSy stem，簡稱GIS），它將地學(xué)空間數(shù)據(jù)與計算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，通過系統(tǒng)建立、操作與模型分析，產(chǎn)生對資源、環(huán)境、區(qū)域規(guī)劃、管理決策、災(zāi)害防制、環(huán)境保護(hù)等方面的應(yīng)用信息?？臻g分析是地理信息系統(tǒng)的核心技術(shù)和重要功能之一，地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的空間分析功能，這是GIS區(qū)別于計算機(jī)制圖系統(tǒng)（具有圖形輸入、編輯、輸出等功能）和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（具有查詢、檢索、存儲管理數(shù)據(jù)等功能）的顯著特征之一?？臻g分析使GIS不僅體現(xiàn)在地圖制圖功能上，用戶還可以通過與系統(tǒng)交互而將地理數(shù)據(jù)經(jīng)過分析轉(zhuǎn)換為對自己有用的信息。

3、GIS在土地管理中的重要應(yīng)用

3.1 GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

土地利用規(guī)劃是依法管理土地和合理開發(fā)、利用、保護(hù)土地資源的依據(jù).規(guī)劃的現(xiàn)勢性和科學(xué)性直接影響待土地管理工作的成效，并對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局和發(fā)展速度產(chǎn)生重大形響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的規(guī)劃方式已經(jīng)不能滿足土地利用規(guī)劃的現(xiàn)勢性要求，也無法體現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃對土地管理工作的指導(dǎo)作用.而且土地利用規(guī)劃涉及到大盤的圖形、屬性數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)的處理、管理和統(tǒng)計分析、空間分析問題。所以必須采用GIS技術(shù)和其他現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立相應(yīng)的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)才能使規(guī)劃管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的水平，而且隨著計算機(jī)和信息化技術(shù)的發(fā)展，GIS技術(shù)在土地利用規(guī)劃中將具有廣闊的應(yīng)用空間。

圖 1 西安市建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價圖

3.2 GIS在地籍管理中的應(yīng)用

地籍是指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途等基本狀況的簿冊（含圖）。簡言之，地籍就是土地的“戶口簿”。地籍管理包括對土地權(quán)屬的初始登記、變更登記等內(nèi)容，權(quán)屬調(diào)整是目前土地開發(fā)整理項目中一項重要且困難的工作。借助GIS技術(shù)可以高效、高質(zhì)量地完成這些工作。地籍管理系統(tǒng)可以對土地開發(fā)整理區(qū)內(nèi)土地的權(quán)屬、土地利用、土地等級、土地生產(chǎn)能力、地表覆蓋、居民點(diǎn)的空間分布等各種統(tǒng)計資料及報表等進(jìn)行管理，并具有查詢、漫游、分析和統(tǒng)計功能，為土地開發(fā)整理區(qū)正常的土地管理和規(guī)劃提供服務(wù)。

3.3 GIS在土地動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測是及時、準(zhǔn)確掌握土地利用狀況，為政府決策以及各級土地管理部門制定管理政策和落實(shí)各項管理措施提供科學(xué)依據(jù)的重要手段。由于遙感對地觀測技術(shù)具有覆蓋面廣、宏觀、強(qiáng)、快速、多時相、豐富的綜合信息等特點(diǎn)，已廣泛應(yīng)用于獲取和提取各類專題土地信息。

3.4 GIS技術(shù)的土地評價應(yīng)用

土地評價所涉及的范圍非常廣，為了對其實(shí)施合理科學(xué)的評價，一定要綜合自然科學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)與技術(shù)科學(xué)等幾個方面的知識。它既能夠依據(jù)土地所在的地區(qū)實(shí)施分類，也能夠依照土地的應(yīng)用功能實(shí)施評判。因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)的不一樣，土地評價的項目也不完全一樣，例如，一些是依據(jù)土地的潛在價值實(shí)施評價，部分是依據(jù)目前的可利用率實(shí)施評價等等。而GIS技術(shù)所獨(dú)有的多樣性技術(shù)，能夠予以土地以客觀全面的評價，從而完成對土地信息的有效管理。

結(jié)語：

通過對基于GIS空間分析法的土地利用功能分區(qū)的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，該項工作理想效果的取得，有賴于對其多項影響因素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的充分掌控，有關(guān)人員應(yīng)該從客觀實(shí)際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢資源與條件，研究制定最為符合實(shí)際的實(shí)施方案。