孟連縣動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

李俊朋

摘要：開(kāi)展動(dòng)物檢疫目的是為了有效預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫情，確保畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人類身體健康。孟連縣高度重視動(dòng)物檢疫工作，并在動(dòng)物檢疫工作中取得了突出成就，同時(shí)看到，工作過(guò)程中也面臨不少突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步采取措施將其解決。

關(guān)鍵詞：孟連縣;動(dòng)物檢疫;改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.104

0 引言

通過(guò)開(kāi)展動(dòng)物檢疫，能夠有效發(fā)現(xiàn)動(dòng)物和動(dòng)物制品中存在的可疑或已經(jīng)發(fā)生的疫病，并對(duì)動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制性隔離和無(wú)害化處理，防止動(dòng)物疫情在動(dòng)物群體和人類中傳播，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人類生命財(cái)產(chǎn)安全。但是現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫工作還面臨不少突出問(wèn)題，不利于動(dòng)物制品食品安全。

1 動(dòng)物檢疫存在問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)免疫不合格

這幾年孟連縣積極推廣規(guī)?；B(yǎng)殖，但現(xiàn)階段本地區(qū)規(guī)?；s化，畜禽養(yǎng)殖程度不高，普遍存在著養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖分散的局面，給動(dòng)物檢疫工作提出了較大難題，防疫工作很難做到位，基礎(chǔ)免疫不到位現(xiàn)象十分突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)站，人力和交通設(shè)備嚴(yán)重不足，使得動(dòng)物基礎(chǔ)免疫工作難以高效開(kāi)展。

1.2 檢疫設(shè)備不完善，檢疫手段落后

近些年，動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量增加，在提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還伴隨出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如嚴(yán)重的環(huán)境污染，疫病傳播，疫病變異等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，動(dòng)物疫病發(fā)生常常呈現(xiàn)混合感染，隱蔽性更強(qiáng)，給診斷工作帶來(lái)巨大難度，使動(dòng)物防御工作面臨全新挑戰(zhàn)。而現(xiàn)階段，基層動(dòng)物防疫手段嚴(yán)重落后，沒(méi)有先進(jìn)的儀器設(shè)備，基層地區(qū)獸醫(yī)基本靠著一支體溫計(jì)，一把檢疫刀開(kāi)展一般性感官檢查，處于潛伏期的動(dòng)物疫病很難被發(fā)現(xiàn)，對(duì)非法添加藥物和藥物殘留的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，更是無(wú)從下手。有部分基層動(dòng)物檢疫人員檢疫準(zhǔn)確性較差，執(zhí)法存在很大隨意性。動(dòng)物檢疫過(guò)程中并不能嚴(yán)格檢查，并出具相應(yīng)的檢疫報(bào)告，沒(méi)有做好規(guī)范化的動(dòng)物檢疫記錄工作。在開(kāi)展屠宰檢疫過(guò)程中，也只能靠視覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)、解剖等檢驗(yàn)手段，對(duì)動(dòng)物是否存在疫病作出經(jīng)驗(yàn)性判斷，人為因素影響較大，科技含量不高[1]。

1.3 動(dòng)物檢疫電子出證不方便

動(dòng)物檢疫電子出證，具有很強(qiáng)的便捷性、追溯性、管理的方便性，有效提高了動(dòng)物檢疫工作效率，提升了動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，增長(zhǎng)了動(dòng)物檢疫痕跡化管理水平。但現(xiàn)階段，動(dòng)物檢疫電子出證與我國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定存在一定矛盾性，我國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)中規(guī)定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申請(qǐng)之后，應(yīng)該及時(shí)委派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫，對(duì)于檢疫合格的動(dòng)物制品，出具檢疫證明書，并加蓋檢疫標(biāo)志，并對(duì)最終的檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。而在現(xiàn)階段養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖較為分散的情況下，檢疫人員需要頻繁往返養(yǎng)殖戶與檢疫點(diǎn)，大大增加了檢疫工作量。

2 孟連縣動(dòng)物檢疫改進(jìn)措施

2.1 做好基礎(chǔ)性動(dòng)物免疫工作

一是，按上級(jí)的要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織由鄉(xiāng)級(jí)防疫員包片包村，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，調(diào)配一定懂業(yè)務(wù)的社會(huì)力量，成立免疫小分隊(duì)，做好春秋兩季的動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作;平時(shí)要督促鄉(xiāng)級(jí)防疫員做好漏免和新增欄、補(bǔ)欄動(dòng)物的補(bǔ)免工作。確保轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)免動(dòng)物免疫率達(dá)到100%，免疫效果合格率達(dá)到70%以上。二是，做好動(dòng)物防疫培訓(xùn)宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春秋兩季集中免疫期間，組織開(kāi)展2次以上由鄉(xiāng)級(jí)防疫員、養(yǎng)殖專業(yè)戶參加的動(dòng)物防疫知識(shí)培訓(xùn)班，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要通過(guò)印發(fā)宣傳單、告知書、會(huì)議宣傳的形式，普及動(dòng)物防疫政策，提高群眾的認(rèn)知度。三是，要在集中免疫結(jié)束后組織開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2.2 嚴(yán)格查驗(yàn)并存檔動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告

動(dòng)物疫病檢測(cè)報(bào)告是官方獸醫(yī)做出檢疫結(jié)論的重要依據(jù)之一。官方獸醫(yī)在檢疫過(guò)程中應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部檢疫規(guī)程、農(nóng)業(yè)部第2516號(hào)公告要求和市農(nóng)委有關(guān)工作規(guī)定[2]，嚴(yán)格查驗(yàn)重大動(dòng)物疫病抗體監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)出欄家禽，還必須查驗(yàn)H7N9血清學(xué)檢測(cè)報(bào)告。對(duì)無(wú)檢測(cè)報(bào)告、血清學(xué)檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性、檢測(cè)數(shù)量低于30羽，以及調(diào)往市外家禽檢測(cè)報(bào)告超過(guò)21d有效期（自采樣日期起計(jì)算）、市內(nèi)調(diào)運(yùn)家禽檢測(cè)報(bào)告或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告超過(guò)半年有效期的，不得出具動(dòng)物檢疫合格證明。經(jīng)檢疫合格的，必須嚴(yán)格監(jiān)督貨主（販運(yùn)者）在啟運(yùn)前對(duì)運(yùn)載車輛、籠具等進(jìn)行嚴(yán)格消毒后，方可出具動(dòng)物檢疫合格證明，并在動(dòng)物檢疫合格證明上備注檢測(cè)報(bào)告編號(hào)[3]。同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)查驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并根據(jù)檢測(cè)報(bào)告的結(jié)果進(jìn)行綜合判定，做出檢疫結(jié)論，出具檢疫證明（動(dòng)物檢疫合格證明或檢疫處理通知單），存檔檢測(cè)報(bào)告。否則，不得出具檢疫證明，嚴(yán)禁檢疫不合格的家禽離開(kāi)產(chǎn)地。

2.3 規(guī)范出具動(dòng)物檢疫合格證明

經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物，官方獸醫(yī)要規(guī)范填寫檢疫合格證明，特別是啟運(yùn)地、到達(dá)地填寫必須要具體到村（場(chǎng)），用途要如實(shí)填寫，嚴(yán)禁出現(xiàn)填寫不規(guī)范、漏項(xiàng)或有意變更填寫信息等行為。比如到達(dá)地是飼養(yǎng)場(chǎng)而用途填寫為“屠宰”等明顯錯(cuò)誤違規(guī)現(xiàn)象;對(duì)檢疫不合格的，說(shuō)明原因并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)。檢疫合格證明上填寫經(jīng)核查的第一個(gè)畜禽標(biāo)識(shí)號(hào)碼時(shí)要填寫全號(hào)，其它可填寫最后3位號(hào)碼，以便進(jìn)行追溯。檢疫合格證明上要備注檢測(cè)報(bào)告或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編號(hào)。

2.4 規(guī)范做好檢疫記錄工作

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作要全面應(yīng)用《孟連縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺(tái)》中的“檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”，實(shí)行檢疫證明電子出證。同時(shí)，要建立健全動(dòng)物產(chǎn)地檢疫信息記錄，建立健全檢疫出證記錄和臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫痕跡化管理。檢疫申報(bào)單和相關(guān)檢疫工作記錄表應(yīng)保存12個(gè)月以上。

2.5 積極拓展檢疫電子出證功能

要進(jìn)一步依托現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫管理平臺(tái)，研發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢疫監(jiān)管，檢疫出證的客戶端，基層官方獸醫(yī)，通過(guò)身份認(rèn)證，注冊(cè)，完成與客戶端的綁定，實(shí)現(xiàn)就地檢疫，現(xiàn)場(chǎng)出證，并自動(dòng)填寫各方信息。同時(shí)還可以進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫合格證明中的二維碼信息，通過(guò)二維碼的傳遞信息，憑證功能，傳送簡(jiǎn)易信息，改變現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫局現(xiàn)于電子出證軟件和電子出證系統(tǒng)內(nèi)部查詢的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)出證的無(wú)紙化，確保廣大消費(fèi)者可以登錄相關(guān)平臺(tái)，查閱相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫信息。

參考文獻(xiàn)

[1]李冬梅.動(dòng)物檢疫中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2018（9）：114.

[2]劉宇，張麗娟論動(dòng)物檢疫常見(jiàn)問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2018 （9）：123.

[3]吳龍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀和強(qiáng)化檢疫工作的重要性[J].畜禽業(yè)，2018（5）：88.