山區(qū)的動(dòng)物防疫管理工作研究

侯宇 孫江華 孫麗華

摘要：主要以山區(qū)的動(dòng)物防疫管理研究為重點(diǎn)闡述，結(jié)合山區(qū)動(dòng)物防疫管理存在的問(wèn)題為主要依據(jù)，從規(guī)范山區(qū)動(dòng)物防疫管理，提升山區(qū)防疫水平、注重對(duì)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，提升防疫人員的整體素質(zhì)、注重監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情，及時(shí)處理疫情隱患、加強(qiáng)疫情應(yīng)急體系，提升快速反應(yīng)能力這幾方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的是加強(qiáng)山區(qū)動(dòng)物防疫管理的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)山區(qū)畜牧業(yè)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山區(qū);動(dòng)物防疫;防疫管理

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.102

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)成為了山區(qū)脫貧致富的主要方式。畜牧業(yè)屬于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用。想要使山區(qū)的畜牧業(yè)得到健康快速的發(fā)展，就需要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)動(dòng)物防疫的管理。因此，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)動(dòng)物防疫管理是目前山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)主要面臨的問(wèn)題。

1 山區(qū)動(dòng)物防疫管理的重要性

動(dòng)物疫病嚴(yán)重阻礙了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。最近幾年，大部分國(guó)家都存在高致病性的禽流感，其不僅影響到了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，并且還影響了當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ｉ?，甚至?xí)o整個(gè)社會(huì)帶來(lái)一定的影響[1]。加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理可以有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，因此，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫的管理。隨著我國(guó)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，動(dòng)物的防疫管理工作逐漸得到各個(gè)相關(guān)部門(mén)的重視，通過(guò)各種措施，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，取得了良好的效果，使公共衛(wèi)生安全得到了保證。但是在實(shí)際防疫過(guò)程中，受到經(jīng)濟(jì)水平和地理位置的影響，大部分山區(qū)的防疫工作開(kāi)展較為困難，在很大程度上阻礙了山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)山區(qū)動(dòng)物防疫管理是非常重要的。

2 山區(qū)動(dòng)物防疫管理存在的問(wèn)題

2.1 山區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)人員較少，防疫力量較為薄弱

大部分山區(qū)的動(dòng)物防疫點(diǎn)多面廣，并且防疫工作量較大，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)級(jí)和村級(jí)的技術(shù)力量較低，沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，防疫力量較為薄弱，一般情況下，防疫工作都是通過(guò)村級(jí)防疫員進(jìn)行[2]。根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)部分山區(qū)動(dòng)物防疫技術(shù)人員的學(xué)歷較低，基本上都是通過(guò)集中培訓(xùn)以后上崗，沒(méi)有辦法適應(yīng)山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的需求。

2.2 山區(qū)動(dòng)物防疫管理機(jī)制不夠完善

目前，我國(guó)大部分山區(qū)的動(dòng)物防疫站在行政管理方面都是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理，并由縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行指導(dǎo)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)都是身兼數(shù)職，工作職責(zé)不夠清楚，不僅需要進(jìn)行春秋集中防疫工作，還需要聽(tīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安排，從事一些駐村包片的其他工作，從而使動(dòng)物疫情監(jiān)控等工作被忽略，以至于免疫補(bǔ)針不夠及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)免疫效率與密度沒(méi)有達(dá)到要求的情況。此外，由于大部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員勞務(wù)補(bǔ)助低，1年收入不到4000元，導(dǎo)致防疫工作無(wú)人任職，工作的也是老齡人，從而影響了動(dòng)物防疫的質(zhì)量。

2.3 業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和防疫積極性有待提升

我國(guó)大部分山區(qū)都處于深山大溝中，并且養(yǎng)殖戶較為分散，交通不夠方便，防疫人員需要通過(guò)步行進(jìn)行防疫工作。在山區(qū)，防疫工作環(huán)境較為艱苦，運(yùn)轉(zhuǎn)成本較高。而且山區(qū)中的村級(jí)防疫人員素質(zhì)較低，年齡較大，待遇較低，從而影響了防疫工作的效率。并且在防疫的過(guò)程中，防疫人員獲得的報(bào)酬和業(yè)績(jī)不掛鉤，不利于激起防疫人員的積極性，從而影響了動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。

2.4 山區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)較為分散，疫病防控意識(shí)較為薄弱

目前，我國(guó)大部分山區(qū)群眾畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較小，衛(wèi)生環(huán)境較差。由于大部分山區(qū)養(yǎng)殖戶接受教育的程度較低，對(duì)動(dòng)物疫病的知識(shí)了解不夠深入，疫病的防控意識(shí)較為薄弱，部分養(yǎng)殖戶沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)流程對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫[3]。并且，部分養(yǎng)殖戶對(duì)畜牧進(jìn)行隨意引進(jìn)，沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而影響動(dòng)物防疫工作的進(jìn)行，使動(dòng)物接種疫苗的密度沒(méi)有辦法達(dá)標(biāo)，直接影響了動(dòng)物綜合防治的效果。此外，因?yàn)樯絽^(qū)養(yǎng)殖戶沒(méi)有對(duì)病死動(dòng)物的尸體進(jìn)行消毒和處理，這在一定程度上提升了動(dòng)物疫病發(fā)生的概率。

3 加強(qiáng)山區(qū)動(dòng)物防疫管理的措施

3.1 規(guī)范山區(qū)動(dòng)物防疫管理，提升山區(qū)防疫水平

首先，需要完善防疫工作的制度，注重對(duì)基層獸防站的建設(shè)，使基層獸防站管理變得更加規(guī)范和科學(xué)，使基層動(dòng)物防疫人員充分發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值。其次，需要加強(qiáng)對(duì)疫苗使用的管理，創(chuàng)建疫苗調(diào)撥臺(tái)賬，對(duì)疫苗的使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理，根據(jù)疫苗的保存條件，對(duì)其進(jìn)行運(yùn)輸和保存，并根據(jù)疫苗說(shuō)明書(shū)，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行接種[4]。再次，需要注重免疫操作的規(guī)范性，真實(shí)詳細(xì)的記錄免疫接種情況，并對(duì)山區(qū)中每家每戶進(jìn)行免疫注射，對(duì)動(dòng)物加掛免疫標(biāo)識(shí)，創(chuàng)建紙質(zhì)免疫檔案和戶口冊(cè)等。最后，需要注重防疫機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備的配置，創(chuàng)建動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室，并配備先進(jìn)的設(shè)備。

3.2 注重對(duì)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，提升防疫人員的整體素質(zhì)

山區(qū)中縣級(jí)防疫工作站可以每年在春季和秋季對(duì)防疫人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其可以對(duì)動(dòng)物防疫的相關(guān)法律法規(guī)和防疫專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及免疫接種等進(jìn)行熟練的掌握和運(yùn)用，對(duì)各種免疫器械可以正確的進(jìn)行使用，并在培訓(xùn)中交流自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和推廣。并且，需要針對(duì)該行業(yè)的年輕專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行公開(kāi)選聘，引進(jìn)更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，使山區(qū)動(dòng)物防疫隊(duì)伍變得更加年輕化和專(zhuān)業(yè)化。

3.3 注重監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情，及時(shí)處理疫情隱患

需要對(duì)山區(qū)發(fā)生疫病的關(guān)鍵期和關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行定期巡查，加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，及時(shí)對(duì)疫情隱患進(jìn)行處理。并且，需要?jiǎng)?chuàng)建常年監(jiān)測(cè)機(jī)制與槍支普查制度，針對(duì)流行的病學(xué)調(diào)查開(kāi)展交流會(huì)，確定疫情發(fā)生的規(guī)律，對(duì)疑似病狀的動(dòng)物，及時(shí)采取預(yù)防措施，這樣可以有效降低疫病發(fā)生的幾率。此外，還需要加強(qiáng)研究動(dòng)物疫病管理系統(tǒng)，對(duì)山區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行有效管理，使報(bào)告更加準(zhǔn)確和及時(shí)，使疫情可以在第一時(shí)間得到控制和消滅。

3.4 加強(qiáng)疫情應(yīng)急體系，提升快速反應(yīng)能力

想要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)動(dòng)物防疫的管理，需要完善疫情應(yīng)急體系，對(duì)每個(gè)部分和系統(tǒng)的工作責(zé)任進(jìn)行明確，加強(qiáng)疫病應(yīng)急措施，把每項(xiàng)制度都要落到實(shí)處[5]。并且還需要?jiǎng)?chuàng)建物資保障系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和專(zhuān)家系統(tǒng)，創(chuàng)建動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專(zhuān)家組，在動(dòng)物發(fā)生疫情時(shí)可以及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和診斷以及評(píng)估，做好應(yīng)急措施需要的資金和技術(shù)以及物資的儲(chǔ)備。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的建設(shè)，對(duì)隊(duì)伍中的人員進(jìn)行日常訓(xùn)練和技術(shù)訓(xùn)練，并且每年都可以舉辦一次動(dòng)物疫情應(yīng)急的演練，從而提升每個(gè)部門(mén)和相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，山區(qū)動(dòng)物防疫管理對(duì)山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展直接影響著山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要針對(duì)山區(qū)動(dòng)物防疫管理的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的措施，加強(qiáng)山區(qū)動(dòng)物防疫的管理。需要規(guī)范山區(qū)動(dòng)物防疫管理，提升山區(qū)防疫水平，注重對(duì)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，提升防疫人員的整體素質(zhì)，注重監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情，及時(shí)處理疫情隱患，加強(qiáng)疫情應(yīng)急體系，提升快速反應(yīng)能力。只有這樣才可以有效加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)山區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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