化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建分析

馬靜

摘 要：化工企業(yè)生產(chǎn)的各種化工產(chǎn)品存在一定危害性，如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不僅會(huì)造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，更可能引發(fā)環(huán)境污染，對(duì)員工的身體健康產(chǎn)生危害。基于此，化工企業(yè)應(yīng)該高度重視安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建起相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系。本文從化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)出發(fā)，就如何構(gòu)建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系提出了幾點(diǎn)有效建議。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；事故應(yīng)急管理體系；構(gòu)建

0 前言

新時(shí)期，伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)加快，化工產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，化工企業(yè)的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了豐富的化工產(chǎn)品。不過(guò)，化工產(chǎn)品無(wú)論是生產(chǎn)還是運(yùn)輸，都可能會(huì)受到外界因素影響，產(chǎn)生泄漏、污染甚至爆炸等事故，從保障人員及財(cái)產(chǎn)安全的角度，化工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系，保證生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

1 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)

化工行業(yè)本身就屬于高危行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論是原材料、半成品還是成品產(chǎn)品，很多都是有毒有害甚至易燃易爆的，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，化工企業(yè)對(duì)于先進(jìn)工藝有著較強(qiáng)的依賴性，原料輔料類型眾多，設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生產(chǎn)場(chǎng)所同樣存在不少危險(xiǎn)因素，稍有不慎就可能發(fā)生安全事故，不僅容易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，還可能引發(fā)惡劣社會(huì)影響?；て髽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，存在諸多影響因素，很多事故在爆發(fā)前并沒(méi)有明顯的征兆，具有突發(fā)性特征，而且一旦爆發(fā)很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行控制，不確定性較強(qiáng)，因此，其安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、高風(fēng)險(xiǎn)、危害大、影響惡劣的特點(diǎn)[1]。

2 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系構(gòu)建

當(dāng)前，不少化工企業(yè)在生產(chǎn)中，存在著很多安全隱患，安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理問(wèn)題眾多，如危險(xiǎn)源劃分模糊、事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不清、缺乏有效的培訓(xùn)及演練機(jī)制等，嚴(yán)重影響了事故應(yīng)急處理的效率和效果?；诖?，企業(yè)應(yīng)該立足自身實(shí)際，采取切實(shí)有效可行的措施，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系的構(gòu)建工作。

2.1 做好源頭把關(guān)

政府部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)化工企業(yè)安全管理相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)企業(yè)規(guī)劃選址做好明確規(guī)定，從多個(gè)方面對(duì)其安全規(guī)劃進(jìn)行約束：

首先，做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域選址及土地利用規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，針對(duì)化工產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理規(guī)劃，在符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的同時(shí)，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)空間；

其次，明確化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等布局的安全規(guī)劃要求，提升本質(zhì)安全的優(yōu)先性與重要性，盡可能在初期籌劃階段，做好安全風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)于一些生產(chǎn)中難以避免的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，應(yīng)該在施工建設(shè)階段就解決掉；

然后，做好化工企業(yè)安全管理模式規(guī)劃。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展安全規(guī)劃，將提高化工產(chǎn)業(yè)整體安全監(jiān)管水平作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的構(gòu)建提供指導(dǎo)意見(jiàn)[2]。

2.2 完善體制機(jī)制

化工企業(yè)應(yīng)該制定完善的應(yīng)急管理制度，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，成立專門(mén)的應(yīng)急指揮小組，對(duì)小組成員的職責(zé)進(jìn)行明確。就目前來(lái)看，很多化工企業(yè)都沒(méi)有制定完善的應(yīng)急管理制度，或者即便成立了應(yīng)急指揮小組，也沒(méi)有對(duì)成員做出合理分工，一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故且無(wú)法及時(shí)采取應(yīng)急措施，難以對(duì)事故進(jìn)行有效控制，則會(huì)導(dǎo)致事故危害的擴(kuò)大化。化工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，做好應(yīng)急管理體制機(jī)制的建設(shè)與完善，充分考慮應(yīng)急管理工作的突發(fā)性、復(fù)雜性和公共性，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念以及相應(yīng)的技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的規(guī)范化。

2.3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理能力會(huì)受到應(yīng)急管理人員素質(zhì)和技能水平的影響，無(wú)論多么完善的應(yīng)急管理體系，如果得不到有效落實(shí)，也僅僅是一紙空文。對(duì)此，化工企業(yè)應(yīng)該高度重視應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高事故處理的效率。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院辦公廳早在2009年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中，就提出了基層應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮的重要作用，更指出基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中依然存在不少問(wèn)題?；て髽I(yè)應(yīng)該做好應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急管理能力，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)能夠在第一時(shí)間做出響應(yīng)[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，化工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，而面對(duì)當(dāng)前化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，化工企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建起完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系，提升自身對(duì)于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理能力，做好事故防范工作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅躍明.化工區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建探討[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2014（7）：227.

[2]張金山.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系建設(shè)問(wèn)題的研究[J].神華科技，2017，15（2）：5-9.

[3]顏云.我國(guó)煤礦安全事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)及對(duì)策研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2014.