探析種子在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中的作用及行業(yè)管理特征

吳亞軍

摘 要：種子在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中有著重要的作用，是擴(kuò)大生產(chǎn)的前提保證。農(nóng)作物都是建立在種子的基礎(chǔ)上生長(zhǎng)的，如果缺少種子，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)，更不用提擴(kuò)大再生產(chǎn)。大量的實(shí)踐證明，在種子種植過(guò)程中，需要對(duì)有利的因素加以利用，減少不利因素的影響，積極促進(jìn)作物的良好生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：種子；農(nóng)業(yè)種植；作用；行業(yè)管理；特征

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）02-0046-02 中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1 種子管理體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠積極推進(jìn)安全用種的進(jìn)程

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)種子的種植和推廣相當(dāng)重視，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都致力于種子的繁殖和推廣，也開(kāi)始逐漸恢復(fù)了種子體系建設(shè)，對(duì)種子的管理以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)種子法》，意味著我國(guó)的種子工作已經(jīng)進(jìn)入了正軌，開(kāi)始和國(guó)際的種子市場(chǎng)加深了聯(lián)系。種子和廣大的農(nóng)民密切聯(lián)系，牽涉他們的利益以及社會(huì)的穩(wěn)定，所以糧食安全問(wèn)題一直被社會(huì)普遍關(guān)注。如果種子出現(xiàn)了問(wèn)題，必然會(huì)給農(nóng)民乃至整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)極大的損失。

從目前的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)種子市場(chǎng)的供求已經(jīng)明顯市場(chǎng)化，國(guó)營(yíng)的種子企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始逐漸地退出市場(chǎng)的舞臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)主體，而且我國(guó)自加入了世貿(mào)組織之后，糧油市場(chǎng)的放開(kāi)也積極推動(dòng)了育種科研的進(jìn)一步發(fā)展，加速推進(jìn)了我國(guó)種子的商品化進(jìn)程。但是也存在一定的問(wèn)題，如地區(qū)保護(hù)主義和種子市場(chǎng)的監(jiān)管。因?yàn)榉N子關(guān)系到民生，商品的供應(yīng)不能單純地依靠外部的力量。為了確保糧食安全，進(jìn)而保障政治安全，市場(chǎng)的放開(kāi)也需要保障生產(chǎn)者、使用者和經(jīng)營(yíng)者的利益，這就需要有一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)在完善的法律法規(guī)的支撐之下，搞好種子的基礎(chǔ)建設(shè)。

2 種子行業(yè)的主要特征

種子屬于特殊商品，在流通過(guò)程中，與普通商品有著明顯區(qū)別，所以在管理過(guò)程中要密切聯(lián)系其特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的政策法規(guī)和管理手段，深入地分析其特征，才能作出合理的決策。

2.1 種子的特殊性

種子屬于特殊性商品，所以種子的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)必須要得到相關(guān)部門的允許。種子的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，種子是有生命力的商品，還可以繁衍后代，所以種子在存儲(chǔ)的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，一旦疏忽，種子就會(huì)喪失生命，同時(shí)失去使用價(jià)值；其次，通常情況下，選育周期及品種從選育到審定，會(huì)耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，從親本種子再到供應(yīng)市場(chǎng)需要3年時(shí)間，這種特征就造成了會(huì)有兩種問(wèn)題出現(xiàn)，一方面，最終的產(chǎn)品極有可能和市場(chǎng)需求不符，另一方面親本階段出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題需要花費(fèi)3年或者是更久的時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)，而且只有在第2年的生產(chǎn)環(huán)節(jié)才能最終確認(rèn)；再次，種子是季節(jié)性和時(shí)間性比較鮮明的作物，如果錯(cuò)過(guò)了正確的時(shí)間，后面種子就無(wú)法正常使用，會(huì)造成嚴(yán)重的積壓[1]；最后，一般情況下，商品的使用不會(huì)受到區(qū)域的限制，但是種子卻會(huì)受到自然條件的影響，只有在適宜區(qū)域種植之后才能保證產(chǎn)量，否則會(huì)減產(chǎn)甚至絕收。

2.2 種子政策和行業(yè)管理的特殊性

種子行業(yè)管理的特殊性主要源于種子的特殊性，所以在法律法規(guī)、人員配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都會(huì)存在特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，管理的復(fù)雜性。這主要是因?yàn)榉N子的隱蔽性，所以很難在市場(chǎng)監(jiān)管的前提下，去分析種子的好壞，再加上外部環(huán)境等因素的影響，所以在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，很難甄別真實(shí)的原因，只能在下一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)才能規(guī)避，但是又無(wú)法避免會(huì)有別的原因作用于種子的生長(zhǎng)。很多企業(yè)就是利用了種子的這個(gè)特征，選擇質(zhì)量不合格的種子來(lái)代替合格種子牟取暴利，這種行為在全國(guó)范圍內(nèi)也經(jīng)常出現(xiàn)。其二，示范基地進(jìn)行的種子栽培主要是為了試種新品種，確定其能否在更多的區(qū)域推廣下去，積極地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供正確的決策，同時(shí)加速推進(jìn)新產(chǎn)品的更新?lián)Q代。其三，種子的管理工作強(qiáng)調(diào)的是行政許可以及事前管理，我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要是承包制，然后分散到具體的農(nóng)戶進(jìn)行種植，很多農(nóng)民缺少專業(yè)知識(shí)和技能，所以在病蟲害防治等方面都是經(jīng)由統(tǒng)一的試驗(yàn)，將其以公告的形式告知廣大的農(nóng)民，從各個(gè)方面保證農(nóng)民的根本利益[2]。

3 小結(jié)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物種子發(fā)揮著重要作用，是無(wú)法替代的生產(chǎn)材料，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培養(yǎng)出優(yōu)良的農(nóng)作物種子，才能夠積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠從根本上滿足人民的需求。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 李學(xué)森，李瑞年，朱環(huán)元，等.蘇丹草種植及種子生產(chǎn)技術(shù)研究[J].草食家畜，2003（04）：54-55.

[ 2 ] 高珊，黃賢金，鐘太洋，等.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)戶種植效益的影響——基于滬蘇皖農(nóng)戶調(diào)查的實(shí)證研究[J].地理研究，2013，32（06）：1 103-1 112.

（收稿日期：2018-01-15）