淺談城市雨水利用的現(xiàn)狀和方向

史振銅 付大慶 曹連朋

摘 要：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是關(guān)系民生的一項(xiàng)重大舉措，會(huì)更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，也有利于解決與水資源相關(guān)的民生問題。城市雨水的利用為城市水資源提供了新的水源，有利于保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市雨水；雨水利用；節(jié)水型社會(huì)

1 引言

水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一，同時(shí)水資源又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，資源不足的矛盾和城市生態(tài)問題在我國(guó)許多地區(qū)愈顯突出。中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為2.8萬(wàn)億m3，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300 m3，僅為世界平均水平的1/4、美國(guó)的1/5，在世界上名列121位，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。水利部預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)人口將達(dá)到16億，屆時(shí)人均水資源量?jī)H有1750 m3。

我國(guó)多年平均降水總量為6.2萬(wàn)億m3，可利用的雨水資源量巨大。早在2002年，中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目《中國(guó)城市水資源可持續(xù)發(fā)展利用》就對(duì)我國(guó)城市雨水利用的潛力做出了估算，若把20%的雨洪量利用起來(lái)，到2010年可利用雨水40億m3，相當(dāng)于去全國(guó)城市用水總量的10%左右，而到2030年可利用雨水60億m3。中國(guó)工程院2005年開始的“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)戰(zhàn)略研究”，在子課題“城市節(jié)水問題及對(duì)策建議”中估算：我國(guó)城市建成區(qū)面積2003年達(dá)到2.83萬(wàn)km2，其中綠地面積約7600km2。按年降水量600mm估算，全國(guó)城市綠地系統(tǒng)的雨水利用量可達(dá)20億m3。

2 城市雨水利用的內(nèi)涵

城市雨水利用具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）可有效地減少城市徑流量，延滯匯流時(shí)間，減少防洪投資和洪災(zāi)損失；

（2）雨水是輕污染水，經(jīng)簡(jiǎn)單處理便可作為景觀用水、綠化用水、工業(yè)冷卻水及生活雜用水，補(bǔ)給城市生態(tài)水量，改善小氣候，回補(bǔ)地下水，減緩地面沉降；

（3）運(yùn)行費(fèi)用低廉，經(jīng)濟(jì)效益突出。

3 城市雨水利用的可行性

（1）水量方面。雨水資源利用有著較大的潛力。城市建筑物、道路等不透水鋪裝面的徑流系數(shù)可達(dá)0.9，是形成城市暴雨徑流的主產(chǎn)流區(qū)，這些徑流完全可以采用綠地、透水地面、滲池、滲井等滲入地下以補(bǔ)充地下水，或利用蓄水池等工程進(jìn)行收集并進(jìn)行綜合利用，以減輕城市排水的壓力。

（2）水質(zhì)角度。雨水礦化度低，其污染程度更低，盡管降雨初期雨水的COD值可能高于400mg/L，但隨著降雨歷時(shí)的增長(zhǎng)會(huì)逐漸穩(wěn)定于50～100mg/L，因此雨水經(jīng)簡(jiǎn)單的處理后，可達(dá)到雜用水或環(huán)境用水的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）技術(shù)層面。根據(jù)城市現(xiàn)狀可以選擇屋面雨水利用、下凹式綠地雨水利用、土壤入滲、道路小區(qū)和廣場(chǎng)雨水利用、雨水收集回用等模式。城市雨水利用不僅具有環(huán)境生態(tài)效益和社會(huì)效益，還有潛在的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益。其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是節(jié)省市政投資。小區(qū)雨水利用工程可以減少需由政府投入的雨水管渠和排洪設(shè)施的該擴(kuò)建資金。二是節(jié)省市政、用水單位和居民用水開支 。雨水利用運(yùn)行費(fèi)用低廉，經(jīng)濟(jì)效益突出。三是有良好的產(chǎn)業(yè)前景，能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4 國(guó)內(nèi)城市雨水利用現(xiàn)狀

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，但也產(chǎn)生了很多問題，其中用水問題就是最為突出的一個(gè)問題。城市人口的增加，加劇了用水的需求，同時(shí)城市各種企業(yè)的大力發(fā)展，有時(shí)也帶來(lái)了水資源的污染與浪費(fèi)，這也加劇了城市水資源的短缺。

4.1 雨水利用意識(shí)不強(qiáng)

在南方鄉(xiāng)村，村民們大部分使用的是地下水和河流淡水，因?yàn)樗Y源豐富，在使用的過程中，缺少一定的節(jié)水意識(shí)，但是因?yàn)檗r(nóng)村的可滲透地面積大，而實(shí)際上造成的浪費(fèi)掉的水源也進(jìn)入了水資源循環(huán)之中，因此，在鄉(xiāng)村并沒有帶來(lái)嚴(yán)重的后果。而城市化以后，眾多之前生活在農(nóng)村的人們，在使用水的過程中，依然缺乏一定的節(jié)水意識(shí)。

4.2 雨水利用技術(shù)相對(duì)落后

在我國(guó)城市雨水利用中，存在著一系列的問題，如在一份報(bào)道中提到的“城區(qū)不透水面積加大、地下管網(wǎng)系統(tǒng)尚不完善、雨水利用基本空白”等問題，表現(xiàn)為：①隨著我國(guó)城市基本建設(shè)的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大，城區(qū)的可滲水面積不斷縮?。虎诖蟛糠钟晁脑O(shè)計(jì)體系仍是“直接排放和疏導(dǎo)”的模式，雨水管道尚未建設(shè)，部分排水管網(wǎng)已經(jīng)老化；③雨水利用缺乏系統(tǒng)的技術(shù)支撐。

4.3 雨水利用制度不完善

事實(shí)證明，法律制度的約束力作用在于它能夠在道德約束上規(guī)范人們的行為與意識(shí)。雨水利用制度在我國(guó)城市中尚未完善，我國(guó)城市的雨水利用中，沒有明確規(guī)定如何正確達(dá)到雨水合理利用的目的，也沒有對(duì)我國(guó)城市雨水利用系統(tǒng)提出規(guī)范。

5 研究發(fā)展方向

針對(duì)以上問題，今后的研究工作應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：①盡快完善城市雨水利用方面的法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)其法制化和正規(guī)化；②充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，通過雨水排放許可證制度等措施，保證城市雨水利用的實(shí)施；③加大管理，強(qiáng)化水利、城建、地質(zhì)等部門的相互配合，因地制宜地制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而普及城市雨水利用；④加強(qiáng)技術(shù)管理和科研，分析和掌握國(guó)內(nèi)外的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，做好專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，并積極建設(shè)和推廣相關(guān)示范工程，以點(diǎn)帶面，逐級(jí)展開；⑤普及城市雨水利用的相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變公眾觀念，提高群眾參與的積極性，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。

在我國(guó)全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的浪潮中，城市雨水利用的積極作用愈發(fā)顯著：①蓄存雨水待用水高峰期或枯水期使用，可緩解目前城市水資源緊缺的局面，是開源節(jié)流的一種有效途徑。據(jù)估計(jì)，一間80m2的屋面每年可收集約40m3的雨水，可滿足4～5口之家苦水季節(jié)的用水需要；②初步處理的雨水，可用于綠地澆灌、地下水回灌、公園河湖等濕地的保護(hù)和恢復(fù)，既節(jié)約水資源，又可改善城區(qū)的生態(tài)環(huán)境；③工程投資少、運(yùn)行費(fèi)低、成效顯著。我國(guó)已將城市雨水利用納入到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的規(guī)劃之中。在世界水資源日益緊缺的壓力下，雨水已成為發(fā)達(dá)國(guó)家研究開發(fā)的重點(diǎn)資源，我國(guó)城市雨水利用必會(huì)隨著節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)而形成一套完整的體系，從而確保水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧。

6 結(jié)語(yǔ)

城市雨水利用具有巨大的環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，但是雨水利用是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及雨水利用基礎(chǔ)理論、技術(shù)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)手段、政策與管理等各方面，因此政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策，并給予一定的相關(guān)財(cái)政支持，水利、城建等部門也應(yīng)積極配合，并在城市普及有關(guān)雨水利用的知識(shí)，才可能有效地推廣城市雨水利用，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。

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