營(yíng)改增后工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方向分析

周曉宏

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市化進(jìn)程的日益化推進(jìn)，營(yíng)改增戰(zhàn)略開始得到全面落實(shí)執(zhí)行，致使各行業(yè)均出現(xiàn)了翻天覆地變化，對(duì)于工程造價(jià)方面來說更是如此，需要相關(guān)人員能夠嚴(yán)格按照營(yíng)改增標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選擇合理調(diào)整控制方法，促使工程造價(jià)能夠更具合理性，借此推動(dòng)營(yíng)改增條件下工程造價(jià)的平穩(wěn)發(fā)展。本文主要對(duì)營(yíng)改增后工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方向進(jìn)行深入化分析。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整方向

1 引言

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在實(shí)施營(yíng)改增方案后對(duì)于工程造價(jià)行業(yè)而言不但幫助了其在預(yù)算方面作出較大調(diào)整，而且對(duì)于工程中要面對(duì)的具體材料設(shè)備以及其他資本投入也能做到調(diào)整優(yōu)化。在營(yíng)改增方案落實(shí)之前，工程造價(jià)由于接觸的工作對(duì)象較多出現(xiàn)工作紕漏的情況很突出，在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)核算過程中容易受到不同來源的材料設(shè)備以及具體情況所造成的其他經(jīng)濟(jì)投入方面的影響，這就對(duì)對(duì)于工程造價(jià)的完善管理產(chǎn)生了一定的問題，而現(xiàn)在隨著營(yíng)改增方案的逐漸落實(shí)，工程人員根據(jù)營(yíng)改增方案中的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有的工程造價(jià)管理體系進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，促使工程造價(jià)行業(yè)的工作水平能夠得到穩(wěn)步的提升，也是工程造價(jià)人員在整個(gè)建筑工程的建設(shè)過程中有更多的參與性和話語(yǔ)權(quán)。

2 “營(yíng)改增”改變現(xiàn)行建筑造價(jià)體系的計(jì)稅模式

2.1 營(yíng)改增模式全面啟動(dòng)、造價(jià)體系發(fā)生重大變化

近幾年來，我國(guó)的建筑行業(yè)開始實(shí)行“營(yíng)改增”的稅收政策，自此建筑行業(yè)改變了傳統(tǒng)的收取模式，從以往的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的建筑增值稅，連帶改變的有計(jì)稅依據(jù)、計(jì)稅方式以及納稅的對(duì)象，“營(yíng)改增”從本質(zhì)上發(fā)生了變化。同時(shí)，建筑行業(yè)的內(nèi)部投標(biāo)報(bào)價(jià)和企業(yè)造價(jià)的管理模式也發(fā)生了不同的轉(zhuǎn)變。最后相關(guān)工程的造價(jià)管理人員，還要積極適應(yīng)當(dāng)前的新模式從事建筑的造價(jià)管理、控制工作。

2.2 現(xiàn)行造價(jià)體系修訂的現(xiàn)實(shí)性分析

現(xiàn)在造價(jià)體系存在的實(shí)際問題。首先，造價(jià)體系還處在一個(gè)容易變化的市場(chǎng)環(huán)境下?，F(xiàn)在我國(guó)的建筑行業(yè)定價(jià)模式與計(jì)價(jià)模式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策制度變化容易出現(xiàn)各種問題，因此需要出臺(tái)一些過渡政策，作為緩沖環(huán)節(jié)，不然就容易導(dǎo)致“營(yíng)改增”政策后，在無形當(dāng)中增加建筑成本的情況出現(xiàn)；其次，還沒有確實(shí)有效的辦法轉(zhuǎn)嫁高額的稅負(fù)。根據(jù)我國(guó)國(guó)家建設(shè)會(huì)計(jì)對(duì)部分建筑單位測(cè)算的“營(yíng)改增”的計(jì)算方式來看，結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。雖然測(cè)算結(jié)果顯示為平均降低了稅負(fù)；但是在實(shí)際測(cè)算之后，平均會(huì)加大稅負(fù)，大約增加了2.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.3 “營(yíng)改增”實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)價(jià)稅徹底分離

我國(guó)自從“營(yíng)改增”政策全國(guó)普及以來，建筑行業(yè)的每一個(gè)階段都會(huì)涉及到，并且屬于環(huán)扣形，需要層層進(jìn)行抵銷，可以有效的實(shí)施人、料、機(jī)等價(jià)稅分離的現(xiàn)象。這就要求企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)采集過程中和信息價(jià)的采集過程中，充分掌握增值稅的搭配問題，雖然加大了組價(jià)難度，但是也更加嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)化計(jì)價(jià)體系，這樣就可以達(dá)到最終的價(jià)稅徹底分離的目標(biāo)。在增值稅可以作為工程預(yù)算之中的價(jià)外稅，這部分的稅額則由消費(fèi)者來承擔(dān)，這改變了之前的建筑行業(yè)造價(jià)構(gòu)成方式。這樣測(cè)算之后需要和預(yù)算定額之間的人員進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，通過使用價(jià)稅分離的形勢(shì)漸漸的實(shí)現(xiàn)改革稅制的目的，現(xiàn)在主要有價(jià)稅方式和計(jì)稅方式。

2.4 “營(yíng)改增”模式下工程預(yù)算的相應(yīng)的配套建議

2.4.1 實(shí)行完全的價(jià)稅分離

“營(yíng)改增”模式的實(shí)施主要是達(dá)到價(jià)稅分離的目的，原材料進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，需要去除稅費(fèi)，這才是原材料的真正價(jià)格。

2.4.2 按照稅法規(guī)定調(diào)整計(jì)稅稅率

當(dāng)前，我國(guó)財(cái)政部門已經(jīng)出具了相關(guān)規(guī)定，建筑行業(yè)要交納11%的增值稅。雖然可按照定額取稅的模式進(jìn)行，但是實(shí)際運(yùn)行中，施工企業(yè)形勢(shì)處于弱小狀態(tài)他們不會(huì)爭(zhēng)取到定額指導(dǎo)的造價(jià)總額，再進(jìn)行繳納時(shí)還需要明確、細(xì)化這方面的信息。

3 營(yíng)改增背景下工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整措施應(yīng)用分析

3.1 基于實(shí)際情況構(gòu)建完善工程造價(jià)體系

營(yíng)改增政策頒布執(zhí)行后為我國(guó)建筑工程項(xiàng)目開展可以說帶來了極大便利性幫助，如相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，能夠充分參考借鑒營(yíng)改增試點(diǎn)優(yōu)秀豐富操作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)自身工程造價(jià)體系展開不斷創(chuàng)新優(yōu)化，進(jìn)而不但能幫助造價(jià)人員更深層次了解營(yíng)改增相關(guān)內(nèi)容，對(duì)最新推出稅收核算模式有一個(gè)大致掌握，還能充分把握預(yù)算成本和成本控制二者關(guān)系，有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)確保工程造價(jià)成本與施工進(jìn)度情況趨于一致狀態(tài)，盡可能降低營(yíng)改增可能對(duì)工程造價(jià)體系帶來的消極影響，促使工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到最佳狀態(tài)。

3.2 不斷創(chuàng)新完善企業(yè)發(fā)展模式

基于目前實(shí)際情況來看，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展模式均為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而在營(yíng)改增政策實(shí)行情況下，機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用均會(huì)成為工程造價(jià)控制的難點(diǎn)內(nèi)容，甚至還可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算成本準(zhǔn)確性帶來不利影響。因此為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的創(chuàng)新型改革，就需建筑企業(yè)能夠大大降低施工期間人工勞動(dòng)成本對(duì)企業(yè)帶來的稅負(fù)額度，并且在此基礎(chǔ)上能夠推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做好營(yíng)改增把握工作，結(jié)合我國(guó)政府機(jī)構(gòu)提出的扶持性政策，實(shí)現(xiàn)稅額降低目的。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)力度

對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)人員來說，其若想保證工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整到合理狀態(tài)就必須要能充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展帶來影響，不斷加大造價(jià)管理控制力度，培養(yǎng)其從根本上提高對(duì)營(yíng)改增政策重視程度，針對(duì)營(yíng)改增落實(shí)期間存在問題及時(shí)提出可行性應(yīng)對(duì)方案，使其能夠全身心投入到營(yíng)改增工作之中。同時(shí)建筑企業(yè)還要定期開展?fàn)I改增相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體成員都參與到營(yíng)改增培訓(xùn)之中，充分掌握營(yíng)改增所涉及到相關(guān)環(huán)節(jié)的根本情況，進(jìn)而可為工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的順利開展提供切實(shí)可行參考依據(jù)。

3.4 適當(dāng)降低增值稅稅率

根據(jù)近幾年建筑企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來看，尤其是營(yíng)改增落實(shí)執(zhí)行后，建筑企業(yè)因增值稅稅率增加而使稅負(fù)平衡狀態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)此以往必定會(huì)使稅負(fù)平衡點(diǎn)無法緩解，一旦超出增值稅平衡點(diǎn)將會(huì)產(chǎn)生增值稅稅負(fù)超出營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到制約影響。而基于建筑企業(yè)角度來說，為有效解決上述問題，推動(dòng)建筑企業(yè)朝向更好方向前進(jìn)，就需其能貫徹執(zhí)行落實(shí)營(yíng)改增政策，針對(duì)增值稅稅率展開有效協(xié)調(diào)優(yōu)化，適當(dāng)降低企業(yè)稅負(fù)程度，避免營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)稅負(fù)帶來任何副作用，促使工程造價(jià)能夠達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著營(yíng)改增政策戰(zhàn)略的全面實(shí)施，不僅為我國(guó)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)改革創(chuàng)新帶來了重大機(jī)遇，同時(shí)也產(chǎn)生了一定挑戰(zhàn)和壓力，需要相關(guān)人員能夠做好充分準(zhǔn)備工作，針對(duì)工程造價(jià)管理期間存在隱患問題及時(shí)提出針對(duì)性解決方案，避免出現(xiàn)造價(jià)成本較高現(xiàn)象，并且造價(jià)人員還要準(zhǔn)確掌握營(yíng)改增實(shí)行后可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的幾點(diǎn)因素，如人力、材料及機(jī)械等，有效控制其在工程造價(jià)規(guī)劃安排中的比重，進(jìn)一步明確成本控制在工程造價(jià)中存在重要作用，確保工程造價(jià)中的預(yù)算造價(jià)始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，構(gòu)建相對(duì)完善工程造價(jià)運(yùn)行體系，不斷總結(jié)借鑒豐富經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能使工程造價(jià)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，逐漸朝向可持續(xù)方向前進(jìn)。

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