研究民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的不足及其對(duì)策

李春林

摘 要：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是建設(shè)工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)受建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)委托，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮監(jiān)督管理激勵(lì)與約束機(jī)制作用，對(duì)所有建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量。本文就是以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)策

1 加強(qiáng)民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

經(jīng)濟(jì)效益的提高和合理科學(xué)的管理是分不開(kāi)的，優(yōu)秀的質(zhì)量監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)可以有效的提高建筑經(jīng)濟(jì)效益，是施工單位盡快實(shí)現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)，全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

合格的質(zhì)量監(jiān)督可以在項(xiàng)目施工前，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的缺陷漏洞，從而防止造價(jià)方面的浪費(fèi)。同時(shí)，合格的質(zhì)量監(jiān)督，可以全面提高各層面的工作人員的工作積極性主動(dòng)性，從而提高工作效率節(jié)約工期。

質(zhì)量監(jiān)督可以預(yù)防工程事故的發(fā)生，將危險(xiǎn)扼殺在搖籃里，避免事故造成的大量經(jīng)濟(jì)損失。只有通過(guò)科學(xué)正確的質(zhì)量監(jiān)督，采取有效的監(jiān)督手段，才能確保實(shí)際工程質(zhì)量，預(yù)防各種生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證工程順利的完成，同時(shí)也保證了施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。即使出現(xiàn)了質(zhì)量安全問(wèn)題，也可以通過(guò)監(jiān)督手段第一時(shí)間解決，進(jìn)一步提高施工的整體效率。

質(zhì)量監(jiān)督合理的話(huà)，可以降低事后的維護(hù)費(fèi)用，也就是在施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，可以減少后期的維護(hù)次數(shù)，從而減少大量維護(hù)費(fèi)用，達(dá)到進(jìn)一步提高建筑效益的作用，并且可以提高建筑工程的整使用壽命。

2 分析民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不足

2.1 質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)法律存在不足

民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)不健全，而且存在明顯滯后的現(xiàn)象。建筑行業(yè)自從改革開(kāi)放以后得到了飛速迅猛的發(fā)展，無(wú)論是建設(shè)理念還是施工工藝都有了非常大的進(jìn)步，而且隨著科技的發(fā)展，各種新的建筑材料不斷被應(yīng)用于建筑施工中，建筑工程的現(xiàn)狀已經(jīng)有了明顯的前進(jìn)，但是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)還處于一個(gè)相對(duì)落后的時(shí)期，并沒(méi)有隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行更新，這就造成了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在很多空白區(qū)域，尤其是關(guān)于施工新工藝、新材料等的規(guī)定欠缺，在進(jìn)行這部分質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)無(wú)法可依，無(wú)章可循，給建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作造成了惡劣的影響。

2.2 現(xiàn)狀的質(zhì)量監(jiān)督體系不足，監(jiān)督手段落后

目前我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，根據(jù)資料顯示，我國(guó)建筑行業(yè)自從改革開(kāi)放以后得到了迅速的發(fā)展，保守估計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)每年從事建筑行業(yè)的勞動(dòng)者達(dá)到了幾千萬(wàn)人，隨著建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，所涉及到的內(nèi)容也越來(lái)越多，建筑工程的參與方也從之前的施工、勘察、設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大到了建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位共同參與，而這樣復(fù)雜的情況也給建筑工程的質(zhì)量帶來(lái)了影響，也就需要建筑工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮作用。但實(shí)際上，由于質(zhì)量監(jiān)督的體系不完善，監(jiān)督手段落后，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，存在許多的困難和阻礙，例如參與建筑工程建設(shè)的各方結(jié)成利益同盟，減少投入，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，損害使用者的利益，這種破壞建筑行業(yè)市場(chǎng)行為的現(xiàn)象越來(lái)越多，但由于現(xiàn)象的質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，并沒(méi)有明確有效的規(guī)定對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行治理，亟需改進(jìn)和完善。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任未落實(shí)到位

質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確，這主要是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)市場(chǎng)混亂所造成的。目前建筑工程建設(shè)的全過(guò)程，參與方眾多，而且各個(gè)單位之間存在職能重疊的部分，質(zhì)監(jiān)單位在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，很容易出現(xiàn)各個(gè)單位推脫責(zé)任的現(xiàn)象，許多工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，就因?yàn)楦鱾€(gè)單位互相推諉責(zé)任，最后一拖再拖，事情不了了之，但是卻給建筑工程埋下了安全隱患。另外由于質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確，也很容易形成多頭管理、條塊分割的局面，這種情況下，就容易出現(xiàn)監(jiān)督空白區(qū)，對(duì)于某個(gè)或者某些區(qū)域，各個(gè)部門(mén)都不認(rèn)為在自己的責(zé)任范圍內(nèi)，最后沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)進(jìn)行檢查，一旦這些區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。

2.4 監(jiān)督方式未創(chuàng)新，不適宜現(xiàn)狀監(jiān)督

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在監(jiān)督方式單一傳統(tǒng)的情況，監(jiān)督范圍中存在漏洞，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。這主要是因?yàn)榻ㄖこ桃话愎て诙急容^長(zhǎng)，涉及到的專(zhuān)業(yè)、工種、材料、設(shè)備等等都比較多，而目前質(zhì)量監(jiān)督仍在沿用傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督的方式，這種監(jiān)督方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足建筑行業(yè)迅速發(fā)展的需要，建筑工程中的很多內(nèi)容都不能得到有效的監(jiān)督，這就造成了監(jiān)督中存在漏洞，建筑工程缺少全面性的監(jiān)督約束，也就無(wú)法對(duì)工程的質(zhì)量作出全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。

2.5 質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的另一個(gè)重要問(wèn)題，就是質(zhì)量監(jiān)督的工作人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。質(zhì)量監(jiān)督工作人員素質(zhì)不高，主要是因?yàn)檫@些質(zhì)監(jiān)人員大多不是專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)出身，而是其他專(zhuān)業(yè)的人員兼任的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督技能培訓(xùn)，不具備專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的能力。關(guān)于質(zhì)監(jiān)人員執(zhí)法不嚴(yán)，存在一部分質(zhì)監(jiān)人員收取賄賂，對(duì)于不符合質(zhì)量規(guī)定的工程進(jìn)行合格驗(yàn)收的現(xiàn)象，還有一些質(zhì)監(jiān)人員在工作時(shí)敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)就驗(yàn)收，給建筑工程埋下了安全隱患。

3 分析加強(qiáng)民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

3.1 完善質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)

加強(qiáng)民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，首先要做的就是建立健全質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，所謂有章可循，有法可依，無(wú)論是哪一行業(yè)，都要按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)來(lái)辦事，質(zhì)量監(jiān)督同樣如此，要想確保質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的秩序，確保建筑工程質(zhì)量合格，就必須要求政府完善質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)，以此來(lái)規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的各種行為。質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)規(guī)范性的法規(guī)應(yīng)該由建筑工程的專(zhuān)業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商來(lái)制定，針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)特征和技術(shù)范圍，規(guī)定也有所不同。

3.2 提高民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻

目前許多質(zhì)量監(jiān)督單位，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證，只是通過(guò)關(guān)系網(wǎng)就掛上了質(zhì)量監(jiān)督單位的牌子，承接質(zhì)量監(jiān)督的工作，但是本身一不具備質(zhì)量監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)人才，二不具備質(zhì)量監(jiān)督的資質(zhì)，其給出的驗(yàn)收證明也不能夠證明建筑工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，因此必須要嚴(yán)肅質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)認(rèn)證的單位后，必須進(jìn)行取締，堅(jiān)決不予進(jìn)場(chǎng)。需要注意的時(shí)，這種現(xiàn)象不僅僅在質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)中存在，在建筑行業(yè)中也普遍存在這種現(xiàn)象，必須要對(duì)建筑全行業(yè)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，一旦發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)的單位，必須要進(jìn)行相應(yīng)的處理，取消他們的建筑許可證或者施工許可證，不允許參與建筑施工相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

3.3 改革創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督的方式方法

目前民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的方式單一，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，就要豐富質(zhì)量監(jiān)督的方法手段。隨著科技的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在不斷的前進(jìn)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方法也要跟隨時(shí)代的腳，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督的方法，提高質(zhì)量監(jiān)督的客觀(guān)性、完整性和精確性，加快建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理模式，通過(guò)計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)和管理系統(tǒng)來(lái)完成質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，民用建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建，張留朋.建筑工程施工質(zhì)量管理的研究與實(shí)踐[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2017（9）：262+264.

[2] 宋首何.芻議提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略[J].綠色環(huán)保建材，2017（9）：154+156.