土木工程造價預(yù)算有效控制措施淺述

趙海玲

摘 要：土木工程的管理與造價控制是保障土木工程項目的建筑質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，做好土木工程的管理工作，能夠強化施工人員的安全意識，提升施工技術(shù)水平，減少安全事故隱患，促使施工項目安全有質(zhì)量的順利竣工；土木工程的造價控制能夠合理安排施工進度，為施工單位節(jié)省成本，帶來經(jīng)濟效益最大化。優(yōu)化土木工程的管理與造價控制，能夠促進我國建筑業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土木工程造價預(yù)算；控制措施

1 引言

在相當長的一個時期內(nèi)，我們廣大的工程技術(shù)人員仍然將造價管理工作的重心放在施工階段，其實這是不全面的，在項目建設(shè)的全過程中，每一個階段都是需要嚴格把關(guān)和控制的，尤其是項目的方案階段和設(shè)計階段，更是重中之重。有一個統(tǒng)一、有效、專業(yè)的管理部門從事這項工作，才能將這件事做好，才能使得整個的工程造價管理可以有條不紊的進行，也會使得造價管理避免無意義的管理，令整個建設(shè)活動，在一個高效的、有序的、科學的、專業(yè)的系統(tǒng)里開展。

2 土木工程造價控制中存在的問題

2.1 工程造價目標不嚴謹

在土木建筑工程當中，工程造價等相關(guān)問題都是由專業(yè)的技術(shù)團隊全權(quán)負責的。對于工程造價的規(guī)模，難易程度、造價的計劃目標等都是由專業(yè)團隊進行評估預(yù)測的。并且根據(jù)所預(yù)測的計劃制定目標。然而，在進行項目建設(shè)與實施的過程當中，一些企業(yè)并沒有認識到這一環(huán)節(jié)的重要性。從而忽略了專業(yè)人士在預(yù)測工程造價中的作用。沒有聘請或者構(gòu)建有資歷的專業(yè)預(yù)測團隊，在對工程造價進行預(yù)估的時候，也完全沒能考慮人力與物力等相關(guān)資源的報價問題，從而忽略了所存在的波動，致使工程項目具體實施的情況下，與所預(yù)測的情況之間產(chǎn)生一定的差距。

2.2 預(yù)算工作不能落實

工程造價一直以來都是相關(guān)建筑企業(yè)所關(guān)注的重點問題。而就目前的發(fā)展趨勢而言，土木建筑工程中依舊存在著一些規(guī)模與造價失控的問題。出現(xiàn)這些問題的原因主要是，一些施工單位在進行項目的審核時，迅速的通過審核。并且在通過審核之后，在對項目工程的造價進行概算的階段，極大的壓低造價。在項目正式實施的過程中，又不斷的對建設(shè)要求提高。此外，對對項目進行追加投資更是常發(fā)生的狀況。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)使原本的工程造價預(yù)估與決算失去了本質(zhì)的意義。導致工程造價的決算超過預(yù)算。進而出現(xiàn)失控的局面。造成這一狀況的原因是：對工程造價進行概算時，低于規(guī)定的標準，甚至不符合國家制定的標準，從而導致建筑過程中所需要的材料無法確定。此外，建筑單位在建設(shè)的過程中提出了超出之前所設(shè)計的標準。

2.3 不完善的造價控制體系

因為土木工程是近年來逐漸得到大力發(fā)展的行業(yè)，因此，工程造價的管理條例也沒有得到一定程度的完善。并且與西方的一些發(fā)達國家的計價模式相比，也存在著一定的差距。從而致使工程造價的準確性受到一定的影響。當前我國部分地區(qū)的相關(guān)土木工程造價的管理還沒有全面的完善，此外，對于建設(shè)過程中所需的材料與物價之間的關(guān)系不能準確的衡量，因此，導致工程管理造價存在著諸多的不足。與此同時，土木工程相對來說是一項充滿復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，所存在的制約因素也較為寬泛，從而在一定程度上影響造價的質(zhì)量。

2.4 對建筑工程在方案階段的造價管理不夠重視

我們國家的工程造價管理，普遍存在不重視在工程前期階段的造價管理工作，常常將管理的精力都投放在施工階段，算小賬，不算大賬。雖然施工階段的造價管理也很重要，但是如果能在工程的方案階段能夠及早的介入，將主要的精力投放在讓項目的方案即合理又經(jīng)濟，尤其是要緊緊抓住方案設(shè)計這個關(guān)鍵的階段，其工程造價的管理往往是事半功倍。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位的專業(yè)程度參差不齊，他們往往對建設(shè)工程的規(guī)模、設(shè)計深度等不能公正、合理的給予專業(yè)化的評定，主觀臆斷的情況時有發(fā)生，但卻是工程建設(shè)的主體，包括造價管理公司在內(nèi)的眾多乙方單位，都不太可能摒棄建設(shè)單位的意見，為迎合建設(shè)單位的意圖，幫助建設(shè)單位躲避有關(guān)政策的限制，甚至突破政策限制，就成了大多數(shù)乙方單位的主要職能。

3 針對土木建筑工程造價控制問題的所采取的措施

3.1 嚴格落實項目管理制度

對土木工程建筑項目進行實施時，要根據(jù)初步設(shè)定的方案進行實施。并根據(jù)專業(yè)的施工圖紙與技術(shù)對項目進行有效的設(shè)計，從而在一定程度上，保證施工項目的科學性與專業(yè)性，從而保障實施項目的經(jīng)濟效益。此外，相關(guān)工程企業(yè)也要充分的認識到專業(yè)性技術(shù)人才培養(yǎng)的重要性，對建筑工程所涉及的相關(guān)工作人員進行崗前培訓，增加其專業(yè)知識與技能，并對工程項目充分的了解，熟悉其具體的流程，為工程的有效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。為了有效避免工程變更對工程造價的不利影響，預(yù)算人員要結(jié)合實際情況對工程變更部分在經(jīng)濟技術(shù)上進行論證，保證技術(shù)先進基礎(chǔ)上的經(jīng)濟合理性，經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進性，有效減低工程變更引發(fā)工程造價超出預(yù)算的情況，在充分考慮其他影響因素的基礎(chǔ)上，重要點工程造價調(diào)整的審批工作，重點做好事前控制、事中監(jiān)督以及事后審查等，嚴格控制超預(yù)算情況，從而把工程變更對工程造價的影響，降到最低水平。

3.2 對程控制土木建筑工程造價

對于土木建筑工程的造價問題應(yīng)首采取主動控制與改善。也就是在工程開始實施時，開展調(diào)研工作，并根據(jù)調(diào)研的結(jié)果初步擬定相關(guān)的微觀、宏觀要素。首先，在項目的設(shè)計階段，要初步的構(gòu)建工程造價控制的相關(guān)機制。避免在項目實施的過程中，隨意的進行設(shè)計的變更。其次，對于相關(guān)的工程造價問題，要嚴格按照相關(guān)的法律來執(zhí)行，發(fā)揮法律的作用。在對工程項目進行投標的階段，相關(guān)的單位要嚴格的依據(jù)清單來進行報價，從而保障后續(xù)一系列費用的肆意改動。除此之外，在對工程造價預(yù)算階段，要對造價進行嚴格的管控。尤其是對于施工單位所設(shè)定的子項目帶來的預(yù)算費用，要嚴格進行把控。在建筑工程完成時，雙方要嚴格的對竣工項目進行造價的審核，從而確保雙方的共同權(quán)益。

3.3 完善并監(jiān)督造價控制

在項目工程正式啟動之后，建筑現(xiàn)場的工程簽證要及時并且準確。從而來避免由于簽證質(zhì)量所帶來的造價增加的問題。因此，在項目開始實施后，要對現(xiàn)場的管理人員的記錄進行嚴格的監(jiān)督，并嚴格的遵守制定的工程項目管理條例，真正的做到管理與監(jiān)督。在進行結(jié)算時，要避免由于一些責任不明的因素所造成的經(jīng)濟糾紛案件。對負責項目所學材料購置人員，要確保其能做到全面的了解市場的行情，從而在保證產(chǎn)品質(zhì)量上，盡可能的降低成本。保證建筑工程造價成本的最小化。此外，相關(guān)的工作人員，要定期進行現(xiàn)場的考察工作，將項目的實際進展與目標進展相對比，保證建筑項目的如期完成。

4 結(jié)束語

土木建筑工程要想高效如期的完成，就需要加強對項目的管理工作，對參與整個建筑項目的管理系統(tǒng)與造價進行合理的預(yù)測、設(shè)計、實施，在這一過程中，對于工程的造價要嚴格的進行核算與控制，并與相關(guān)企業(yè)單位相結(jié)合，保障工程的順利開展與運行，從而在保障建筑工程高質(zhì)的情況下，盡可能的降低工程造價。在土木工程施工過程中，施工單位要結(jié)合工程的性質(zhì)和特點，科學計算工程量，提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，做好土木工程預(yù)算編制工作，不斷完善編制標準，為土木工程施工質(zhì)量管理提供借鑒和幫助，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利潤。

參考文獻：

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