硯北煤礦“雙聯(lián)雙保雙帶”活動的實踐與思考

張磊

摘要：黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來，硯北煤礦立足礦井安全生產(chǎn)、著眼企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、凝心聚力、提質(zhì)增效，扎實開展了礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)隊、機關(guān)科室長聯(lián)系班組，保安全、保質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)帶團隊、機關(guān)帶基層的“雙聯(lián)雙保雙帶”活動?；顒娱_展以來我礦各項工作總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但如何在活動不斷深化過程中樹立群眾觀點、錘煉干部黨性、創(chuàng)新工作思維、拓寬工作思路、深化活動成果、增強幫扶實效等方面依然存有許多有待改進和提高的地方。

關(guān)鍵詞：雙聯(lián)；雙保；雙帶

一、開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動的意義

（一）是踐行黨的群眾路線的需要

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們黨只有緊緊依靠職工群眾，才能與時俱進、無往不勝。黨員干部作為聯(lián)系黨和群眾的重要紐帶，必須牢固樹立群眾觀點，全心幫助職工、服務(wù)職工。從我礦實際來看，部分黨員干部的宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，不能深入基層、深入群眾，部分黨員身在基層卻未能真正深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力尚有不足。開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動不僅是踐行群眾路線的現(xiàn)實要求，更是深入推進一流領(lǐng)先現(xiàn)代化礦井建設(shè)的重要保證。

（二）是推進礦井安全生產(chǎn)的需要

硯北煤礦承擔(dān)著集團公司十余對礦井四分之一的原煤生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，安全管理難度大，加之開采深度越來越大，礦壓顯現(xiàn)頻繁，如何在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，成為我礦安全管理的重點難點?！半p聯(lián)雙保雙帶”作為新形勢下黨建工作和礦井中心工作有機結(jié)合的重要載體，以礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)隊、機關(guān)科室長聯(lián)系班組、領(lǐng)導(dǎo)帶團隊、機關(guān)帶基層的方式開展一對一幫扶，保安全、保質(zhì)量，對于夯實安全根基，提升干部職工的安全意識，推動礦井安全、科學(xué)、和諧發(fā)展具有重要意義。

（三）是密切黨群干群關(guān)系的需要

密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾保持血肉相連的緊密關(guān)系，是我黨最大的政治優(yōu)勢。目前，我礦個別黨員干部依然存在黨性觀念不強、群眾意識不夠、奉獻精神不足的等問題。組織開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，可以通過幫帶互助，有效暢通黨組織和黨員、干部、職工的溝通交流渠道，進一步密切黨群、干群關(guān)系，使各級黨員干部在政治上更加堅定，思想上更加成熟，工作上更加勤奮，激發(fā)基層黨組織建設(shè)的熱情和活力。

（四）是轉(zhuǎn)變和改進作風(fēng)的需要

良好的工作作風(fēng)是礦井安全生產(chǎn)、改革發(fā)展的重要前提和保證，隨著當(dāng)前形勢的發(fā)展和變化，我礦在干部作風(fēng)方面出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾。加之煤炭行業(yè)特殊的工作性質(zhì)，超強的工作難度和勞動強度，對我礦安全管理工作提出了嚴峻考驗，迫切要求黨員干部轉(zhuǎn)變管理方式，改進工作方法，實現(xiàn)管理的無縫化、精細化、制度化?！半p聯(lián)雙保雙帶”活動，可以在干部服務(wù)職工的同時錘煉黨員干部黨性、磨礪黨員干部意志、砥礪黨員干部品質(zhì)、提升黨員干部能力，充分調(diào)動起黨員干部各則盡其責(zé)的工作積極性和主動性，能有效轉(zhuǎn)變和改善我礦整體工作作風(fēng)。

二、開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動的做法

“雙聯(lián)雙保雙帶”活動開展以來，礦領(lǐng)導(dǎo)和科室長全員參與、全面覆蓋，建立基層聯(lián)系點54個，下基層調(diào)研253次，解決實際問題186個，與干部談心談話覆蓋率達到98%，幫助整改提高后進黨支部6個。通過開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，有效暢通了黨組織和黨員、干部、職工的溝通交流渠道，密切了黨群干群關(guān)系，強化了基層組織建設(shè)，促進了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成了黨建工作與礦井建設(shè)管理滲透融合、同步推進的良好局面。

在活動中，幫帶成員重點采取了以下四項措施。

（一）深入基層調(diào)查研究，問需于民、問計于民、問效于民

幫帶成員采取交流對談、實地查看、參與班前會等方式，深入各基層區(qū)隊、班組開展調(diào)查研究，在全面聽取意見建議、努力掌握真實情況、廣泛汲取職工智慧的基礎(chǔ)上，認真選題、精心思考完成具高針對性和操作性的調(diào)研報告46份，破解了礦壓頻現(xiàn)、洗煤場鋼構(gòu)防腐的工作難題。同時以“十查十看”為活動突破口，在交流對談中準確把握職工思想動態(tài)，讓黨員干部客觀認識和發(fā)現(xiàn)自身存在差距不足，自覺將工作重心下移，到基層和職工中求教問計，拓展工作思路，改進工作方法。

（二）普遍進行談心談話，拉近距離、貼近感情、促進轉(zhuǎn)變

幫帶成員通過主動約談、調(diào)研訪談、電話問談、召開群眾意愿訴求會等多種形式，為基層職工建立了公開、良好的訴求平臺。通過了解民情民愿，健全完善了黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)職工、接訪下訪、黨性分析、專項考核等制度，提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部了解職工、發(fā)動職工、教育職工、服務(wù)職工的能力，傳遞了組織的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛。同時以建塑優(yōu)秀團隊為強化基層組織建設(shè)的有力途徑，發(fā)現(xiàn)選樹了一批埋頭苦干、不事張揚的模范典型，并利用先進模范、典型經(jīng)驗、重要成效教育和引導(dǎo)黨員干部深入剖析自己，努力做到自查、自省、自律、自改，一改我礦過去被動消極的工作作風(fēng)。

（三）廣泛開展結(jié)對幫扶，落實制度、建立品牌、深化管理

礦領(lǐng)導(dǎo)和科部室長走出機關(guān)、深入基層，和一線職工同上同下一起勞動，嚴格貫徹落實一線工作法和走動式管理制度。組織開展了“職工技能競賽”、“小改小革”等活動，激發(fā)了基層職工的行動力和創(chuàng)造力；同時以“三型四強”特色黨組織創(chuàng)建工作為抓手，大力開展黨員“三亮三比三評”、“黨員突擊隊”、“黨員率先除隱患”等亮牌示范主題實踐活動，培育和提煉了區(qū)隊亮點、提升了安全管理水平，加強基層黨組織建設(shè)。并利用“三會一課”堅定黨員理想信念，全面深化基層黨組織管理，通過一系列強有力的活動和措施，切實推動了基層區(qū)隊安全生產(chǎn)、精細化管理、班組核算、“三基”建設(shè)等各項工作穩(wěn)步前進和發(fā)展，使我礦黨建工作管理邁上新臺階。

（四）盡心為職工謀福祉，辦實事、建章建制、促進和諧

為引導(dǎo)和激勵基層黨員干部創(chuàng)新工作思維、拓寬工作思路，充分發(fā)揮基層職工技能創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新的創(chuàng)造潛能，幫帶成員利用自身所學(xué)，緊密集合所聯(lián)系區(qū)隊、班組安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、班子建設(shè)等方面的工作實際，在調(diào)研走訪過程中，認真查找各聯(lián)系點在現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量管理、班組核算、修舊利廢等工作中存在問題和不足，為基層區(qū)隊班組量身定制了一系列指導(dǎo)性強、務(wù)實管用的制度和措施，為基層組織建設(shè)工作明確了目標，指明了方向。礦各級管理干部想民所想、解民所難，從源頭做好矛盾化解排查，維護了良好生產(chǎn)秩序，促進了礦井和諧發(fā)展。

三、開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動的思考

隨著“雙聯(lián)雙保雙帶”活動的不斷深化，我礦各項工作取得了一些成績和進步，但平靜的表象下依然暴露了一些短板和問題：一是對活動認識不到位。部分黨員干部依舊停留于看資料、聽匯報的工作模式，調(diào)查研究不深入、不具體，工作時緊時松、被動應(yīng)付，一些職工缺乏自我發(fā)展意識，存在等靠要思想；二是工作主動性和創(chuàng)造性不夠。部分黨員干部工作思路不清晰，不具備創(chuàng)新思維，工作主動性差，對如何幫扶帶動思考不深入、研究不徹底，制訂的規(guī)劃標準不夠高、針對性不夠強，缺少有效抓手；三是活動缺乏督管考核機制?！半p聯(lián)雙保雙帶”活動沒有上升到制度層面上來，活動開展缺乏監(jiān)督保障機制、評估考核機制、檢查手段和考核依據(jù)，黨員干部憑覺悟和黨性參與活動，區(qū)隊、班組之間工作差距大、發(fā)展不平衡。

開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，對黨建工作創(chuàng)新發(fā)展和黨員干部自身建設(shè)發(fā)揮了重要作用，我們可以從中得到啟示：

（一）開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，必須把錘煉干部黨性、破解實際難題作為活動前提

黨員干部堅定的黨性和過硬的政治素養(yǎng)，是我黨開展一切工作和活動的重要前提和保證。一是要積極開展黨員理想信念學(xué)習(xí)教育工作，通過豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容、多樣的學(xué)習(xí)形式，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦，不斷增強政治理論學(xué)習(xí)效果，以保持黨員干部思想上的先進性和純潔性；二是要持續(xù)加強黨員干部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促黨政決策部署在基層區(qū)隊、班組的貫徹落實能力，深入基層全面了解職工對當(dāng)前生產(chǎn)生活狀況和對礦黨政組織的意見建議，帶問題回機關(guān)，暢通社情民意、破解實際難題。

（二）開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，必須把服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)生產(chǎn)作為活動目的

群眾是我黨發(fā)展壯大的根基，領(lǐng)導(dǎo)干部只有情系群眾、心憂民生，把實事辦到群眾的心坎上，才能讓企業(yè)獲取源源不竭的發(fā)展動力。一是幫帶成員要結(jié)合實際、細化內(nèi)容、狠抓落實，放下架子、撲下身子，以身作則，為基層辦實事、辦好事，為職工排憂解難，做好職工的貼心人；二是黨員干部要把群眾作為工作開展的出發(fā)點，認真踐行黨的宗旨，不斷自己提高引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、宣傳職工、組織職工的能力，使職工群眾得到實惠、自己受到教育。

（三）開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，必須把強化黨員干部責(zé)任意識、加強黨組織建設(shè)作為活動基礎(chǔ)

黨員干部必須做到守土負責(zé)、守土履責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。一是要嚴格履行“一崗雙責(zé)”制度，對涉及礦井安全、管理、形象等方面的問題，要廣泛深入地進行調(diào)查研究，在聽取干部、職工意見的基礎(chǔ)上進行決策，還要充分利用科技創(chuàng)新成果，盡職盡力去處理難題、解決問題；二是要繼續(xù)深入開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“亮牌示范”等主題實踐活動，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的同時，增強黨組織的引導(dǎo)力和感染力，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，形成黨建工作對礦井發(fā)展的強大推動力。

（四）開展“雙聯(lián)雙保雙帶”活動，必須把實現(xiàn)活動長效化、常態(tài)化、制度化作為活動關(guān)鍵

應(yīng)對“雙聯(lián)雙保雙帶”活動積累的豐富經(jīng)驗進行及時總結(jié)并上升為制度，使活動開展有章可循、有規(guī)可依，形成長效機制。一要充分利用《硯北之聲》等宣傳媒介，大力宣傳選樹典型，擴大活動覆蓋面，營造全員參與良好氛圍，形成長期穩(wěn)定、良性互動的幫扶機制；二要加大活動考核力度，對活動開展情況進行量化考核，把黨員干部在基層的工作表現(xiàn)與黨員民主評議、黨建考核相掛鉤；三是要根據(jù)各基層單位的崗位職能，堅持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)他們立足實際抓質(zhì)量、保安全，把“雙聯(lián)雙保雙帶”活動作為黨建工作的有效載體，不斷增強黨建工作活力，提高黨建工作水平，全面推進礦井健康、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。