BOT項(xiàng)目深圳市現(xiàn)代有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)組織分析探究

摘 要：深圳市現(xiàn)代有軌電車(chē)有限公司于2015年7月中標(biāo)深圳市龍華新區(qū)現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線工程BOT項(xiàng)目及同步實(shí)施工程，并于2015年8月與深圳市龍華區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心正式簽署合同。深圳市龍華新區(qū)現(xiàn)代有軌電車(chē)是深圳市首個(gè)現(xiàn)代有軌電車(chē)工程，且是全國(guó)首個(gè)采用BOT模式進(jìn)行項(xiàng)目投融資、建設(shè)、20年特許經(jīng)營(yíng)、移交的有軌電車(chē)工程。本項(xiàng)目是軌道交通建設(shè)+運(yùn)營(yíng)BOT模式全面走向市場(chǎng)化的重要標(biāo)志，極具示范性、開(kāi)拓性、代表性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性。該項(xiàng)目于2017年10月28日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。截止2018年5月13日，累計(jì)運(yùn)送旅客366萬(wàn)人次，日均1.8萬(wàn)人次，單日最高客運(yùn)量3.3萬(wàn)人次，位居國(guó)內(nèi)現(xiàn)代有軌電車(chē)前列。通過(guò)對(duì)其試運(yùn)行組織及正式載客開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)以來(lái)的實(shí)際情況分析龍華電車(chē)運(yùn)營(yíng)組織，為優(yōu)化運(yùn)作模式及同行業(yè)設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參考。

關(guān)鍵詞：BOT項(xiàng)目；深圳市；現(xiàn)代有軌電車(chē)

一、運(yùn)營(yíng)組織優(yōu)勢(shì)

（一）系統(tǒng)設(shè)備方面

1.系統(tǒng)設(shè)備集中、集成化，監(jiān)控項(xiàng)目少，重點(diǎn)突出

電車(chē)相較于地鐵，其設(shè)備系統(tǒng)相對(duì)較少，且設(shè)備高度綜合集成，綜合智能控制系統(tǒng)集成行調(diào)工作站、SCADA工作站、廣播、PIS、時(shí)鐘、CCTV、無(wú)線通訊、AFC系統(tǒng)等12項(xiàng)系統(tǒng)，減少了屏蔽門(mén)、閘機(jī)、隧道射流風(fēng)機(jī)、車(chē)站空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、車(chē)站FAS系統(tǒng)等的監(jiān)控。使各專(zhuān)業(yè)調(diào)度更專(zhuān)注于最關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)控，更有利于保障行車(chē)運(yùn)營(yíng)及設(shè)備運(yùn)行安全。

2.信號(hào)系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單實(shí)用，針對(duì)性強(qiáng)

電車(chē)的運(yùn)行采用人工駕駛、目視行車(chē)的模式，體現(xiàn)在信號(hào)系統(tǒng)中，沒(méi)有ATO、ATP的系統(tǒng)設(shè)置和運(yùn)行模式，只有唯一的人工駕駛模式，調(diào)度在行車(chē)組織、故障處理時(shí)，減少了因列車(chē)駕駛模式不同而帶來(lái)的故障處理方式不同的判斷時(shí)間和決策時(shí)間，有助于調(diào)度集中精力專(zhuān)注于故障排除本身及行車(chē)組織調(diào)整方案的決策，間接的減少了對(duì)乘客服務(wù)的影響，保持了運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的連續(xù)性。

3.通訊移動(dòng)公網(wǎng)，減少建設(shè)成本及運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本

電車(chē)運(yùn)營(yíng)通信系統(tǒng)基于聯(lián)通設(shè)備運(yùn)營(yíng)商公網(wǎng)建設(shè)而成，租用運(yùn)營(yíng)商3G/4G公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用于無(wú)線手持電臺(tái)、無(wú)線調(diào)度臺(tái)，滿足各項(xiàng)調(diào)度指令的下達(dá)及各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)信息的收發(fā)等運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)。無(wú)需如地鐵要建設(shè)相應(yīng)無(wú)線通信基站，減少了建設(shè)成本及運(yùn)營(yíng)人力成本的支出，同時(shí)也減少了設(shè)備檢修維護(hù)成本的支出。

（二）設(shè)備維護(hù)方面

1.運(yùn)營(yíng)設(shè)備成品技術(shù)成熟，運(yùn)營(yíng)安全得到保障

有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)設(shè)備，從道床、鋼軌、道岔、轉(zhuǎn)轍機(jī)、信號(hào)機(jī)到供電設(shè)施、車(chē)輛轉(zhuǎn)向架、車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)等，均采用軌道交通成熟技術(shù)，均是在此的基礎(chǔ)上的針對(duì)有軌電車(chē)特點(diǎn)的技術(shù)更新和技術(shù)適應(yīng)，相對(duì)于云軌等新興中運(yùn)量公共交通方式具有技術(shù)成熟穩(wěn)定、運(yùn)營(yíng)安全可控的顯著優(yōu)點(diǎn)。

2.減少了設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目，縮短維修周期

綜上所述，有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)設(shè)備綜合集成、需維護(hù)的項(xiàng)目少，在檢修保養(yǎng)等保障運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，各系統(tǒng)維護(hù)所卡控的目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，便于集中資源進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，減少了新技術(shù)所帶來(lái)的維護(hù)保養(yǎng)方面的不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)備技術(shù)更新的和修程優(yōu)化的前提下，有效的縮短維保周期，加快車(chē)輛等系統(tǒng)的恢復(fù)時(shí)間，其靈活性和適應(yīng)性得到顯著的體現(xiàn)。

（三）人員方面

1.正線及車(chē)場(chǎng)一體化運(yùn)作，節(jié)省生產(chǎn)人力成本

地鐵及輕軌的行車(chē)組織主要分正線和車(chē)輛場(chǎng)調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，基本均采用四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)或五班三運(yùn)轉(zhuǎn)的值班運(yùn)作模式，正線及車(chē)場(chǎng)一個(gè)班組綜合需要12人，而有軌電車(chē)正線及車(chē)場(chǎng)一體化運(yùn)作，兩者合二為一，一個(gè)班組3人，每名調(diào)度員兼顧地鐵四個(gè)崗位的工作，一崗多能。在人力成本方面，有顯著的優(yōu)勢(shì)。取消了正線調(diào)度與車(chē)場(chǎng)調(diào)度行車(chē)信息的交接，減少了兩者之間行車(chē)調(diào)度指令發(fā)布、接收的中間環(huán)節(jié)，也降低了調(diào)度指令漏接、錯(cuò)接等造成行車(chē)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)，提高了組織效率。

2.委外設(shè)備保養(yǎng)，節(jié)省人力成本，提高了運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量

BOT項(xiàng)目所遵循的市場(chǎng)化運(yùn)作理念，決定了有效調(diào)配使用現(xiàn)有資源并節(jié)省各項(xiàng)成本支出的工作整體方向?，F(xiàn)有的車(chē)輛及電梯維護(hù)保養(yǎng)、列車(chē)檢票員、站場(chǎng)及天橋保安保潔、軌行區(qū)綠化等均采用委外方式。避免公司部門(mén)組織結(jié)構(gòu)成員平面化發(fā)展的不利趨勢(shì)，管理更為直接高效，目標(biāo)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)更為暢通和有效，在此前提下，所影響乘客運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的各個(gè)方面也有效的得到保障考核的條件。

（四）安全方面

1.應(yīng)急處置更能保障乘客安全

龍華電車(chē)線路敷設(shè)在現(xiàn)有公路的綠化帶中，且均為地面段，在發(fā)生緊急情況需要對(duì)迫停區(qū)間的列車(chē)進(jìn)行緊急疏散時(shí)，相對(duì)于云軌均為高架線路，電車(chē)全地面或少有高架區(qū)段的線路設(shè)置環(huán)境條件，在乘客疏散時(shí)，更能保證人員的安全，避免了在疏散時(shí)乘客心里不安全不確定先決意識(shí)的影響，和高架疏散不可控次生危害發(fā)生擴(kuò)大事件影響的情況，大大降低了疏散安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.沒(méi)有造成社會(huì)安全事件的先決環(huán)境條件，負(fù)面影響小

電車(chē)全地面開(kāi)放式運(yùn)行環(huán)境，避免了市民激進(jìn)行為活動(dòng)的安全隱患發(fā)生的概率，不存在威脅跳橋及地面充電軌觸電等情況的發(fā)生，即使有部分社會(huì)人員阻礙電車(chē)通行，公安也可迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，有效的利用政府既有資源。

3.充電軌充電功能設(shè)計(jì)安全，降低充電軌高壓防護(hù)區(qū)域內(nèi)的傷害風(fēng)險(xiǎn)

龍華有軌電車(chē)供電采用車(chē)輛超級(jí)電容設(shè)置，電車(chē)通過(guò)站停時(shí)間受電弓接觸充電軌充電的方式儲(chǔ)存電能，在區(qū)間無(wú)接觸網(wǎng)或充電軌設(shè)置。且站臺(tái)區(qū)域無(wú)電車(chē)時(shí)，充電軌裝置檢測(cè)不到電車(chē)頂部的充電電子標(biāo)簽，充電軌不進(jìn)行放電。這種安全設(shè)計(jì)，不同于傳統(tǒng)的接觸網(wǎng)或接觸軌一直帶有高壓電，能有效的防止異物或人員觸碰充電裝置造成設(shè)備及人身?yè)p害和傷亡的事故發(fā)生，安全運(yùn)營(yíng)得到有力的保障。

二、不利因素與措施

（一）運(yùn)行環(huán)境受到路面交通及行人的影響和制約

電車(chē)運(yùn)行環(huán)境不可避免的受到道路交通及行人等因素的影響，存在道路交通和電車(chē)軌道交通相互影響的發(fā)生可能性。

通過(guò)定期進(jìn)社區(qū)、學(xué)校等活動(dòng)；通過(guò)站臺(tái)和客室廣播、視頻，以及地方廣播媒體、宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳乘車(chē)出行安全注意事項(xiàng)，提高市民乘車(chē)安全意識(shí)、了解電車(chē)運(yùn)行特點(diǎn)等，最大限度的減少電車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的沖突事件的發(fā)生。

通過(guò)在電車(chē)線路外側(cè)、沿線工廠居民區(qū)聚集區(qū)域等較易發(fā)生人員橫跨電車(chē)軌行區(qū)、社會(huì)車(chē)輛闖入軌行區(qū)的線路加裝防護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí)牌，有效減少交通事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生后對(duì)電車(chē)的運(yùn)營(yíng)影響。

通過(guò)電車(chē)路口協(xié)警、義工等社會(huì)力量的支援，定期進(jìn)行培訓(xùn)和安全宣講，利用一切可用資源，共同保障電車(chē)運(yùn)營(yíng)組織安全。

（二）人員機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，互控方面存在安全風(fēng)險(xiǎn)

單從調(diào)度組織指揮方面看，行車(chē)、設(shè)備、客服在實(shí)際的日常工作中，均只有一人負(fù)責(zé)，缺少“他控”、“互控”的安全制度保障，增大了人為因素造成的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)培訓(xùn)，使得各崗位熟知其他崗位的工作內(nèi)容，并按其他崗位上崗要求進(jìn)行理論實(shí)操考試，使得每一名調(diào)度都能勝任各個(gè)調(diào)度崗位的工作，避免因不懂其他專(zhuān)業(yè)調(diào)度的知識(shí)而延誤故障事件處理時(shí)機(jī)，擴(kuò)大影響范圍。

（三）無(wú)安檢設(shè)備及人員，存在安全風(fēng)險(xiǎn)

電車(chē)車(chē)站無(wú)站務(wù)人員也無(wú)安檢人員使用安檢設(shè)備檢查乘客攜帶物品，對(duì)匕首、槍支及易燃易爆等危險(xiǎn)品可能造成的安全事件和傷害，其防范方式和方法還有待研究。僅僅依靠市民或乘客的個(gè)人素質(zhì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)保障安全的目的，反恐防范工作形式較為嚴(yán)峻。

通過(guò)在大客流車(chē)站、終點(diǎn)站等配備安檢設(shè)備和安檢人員，進(jìn)行乘客安全檢查；設(shè)置電車(chē)安全巡防員，隨機(jī)搭乘電車(chē)在客室進(jìn)行巡視檢查；電車(chē)檢票員加強(qiáng)安全反恐意識(shí)，在履行本職工作職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)行客室巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)攜帶危險(xiǎn)品、違禁品等的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.深圳地鐵集團(tuán)中標(biāo)龍華現(xiàn)代有軌電車(chē)BOT項(xiàng)目[J].地下工程與隧道，2015（3）：49.

作者簡(jiǎn)介：時(shí)凱（1979-），男，漢族，河南許昌人，本科，工程師，政治面貌：中共黨員，研究學(xué)科：交通運(yùn)輸（城市軌道交通方向）。