降低地鐵造價(jià)途徑的探討

劉亞麗

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，很多的城市開(kāi)始構(gòu)建地鐵工程。從一定角度來(lái)講，地鐵工程項(xiàng)目需要投入比較多的資金，同時(shí)也有很長(zhǎng)的施工周期，因此科學(xué)合理地對(duì)地鐵工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，能夠起到非常重要的作用?；诖?，本文論述了降低地鐵工程造價(jià)途徑的措施。

關(guān)鍵詞：地鐵工程造價(jià)；控制管理；策略分析

1 前言

經(jīng)濟(jì)不斷在發(fā)展，而城市的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，在一定程度上，地鐵能夠有效地緩解交通擁堵。在寸土寸金的大都市 里，修建地鐵是占用土地和空間最少，運(yùn)輸能量最大、運(yùn)行速度最快、環(huán)境污染最小、乘客最安全舒適的理想交通方式。但是地鐵工程項(xiàng)目需要非常高的造價(jià)成本以及非常大的投資額度，這也給國(guó)家的財(cái)政造成了一定的壓力，同時(shí)，也成了地鐵發(fā)展道路上的一個(gè)很大的阻礙。因此，在使得地鐵工程項(xiàng)目的質(zhì)量得以保障的前提下，對(duì)地鐵工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，有非常重大的意義。 、

2 決策階段

（1）提高決策的精確性。對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)，從事相關(guān)工作的工作人員要聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，科學(xué)謹(jǐn)慎地進(jìn)行決策，對(duì)投資方案進(jìn)行選擇和優(yōu)化，只有這樣才能夠優(yōu)化配置資源，將工程造價(jià)的水平估算出來(lái)，保障投資的科學(xué)性和合理性，從而對(duì)工程進(jìn)行有效控制。

（2）重視決策階段對(duì)造價(jià)的影響。在地鐵工程施工的過(guò)程中，應(yīng)讓造價(jià)控制貫穿始終。尤其是決策的階段，能夠起到至關(guān)重要的作用，比如建設(shè)的站點(diǎn)的確定以及設(shè)備的選型，都能夠在一定程度上，對(duì)工程整體造價(jià)的水平產(chǎn)生影響。實(shí)踐證明，在工程施工的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)中，對(duì)造價(jià)產(chǎn)生最大影響的階段就是投資決策的階段，將項(xiàng)目決策的重點(diǎn)內(nèi)容確定下來(lái)，能夠有效確保地鐵工程造價(jià)管理以及控制的合理和科學(xué)性。

（3）做好投資估算。在工程決策的階段，要想對(duì)投資方案進(jìn)行優(yōu)化，首先要做的就是要做好投資估算的工作，只有這樣才能夠提供一定的參考依據(jù)給相關(guān)的審批部門(mén)，因此要對(duì)投資估算的重要作用形成正確的認(rèn)識(shí)。另外，投資估算的整體質(zhì)量以及工程造價(jià)最終的成果也將受到項(xiàng)目決策的精確度以及深度的影響。

3 設(shè)計(jì)階段

（1）招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位。為了選好設(shè)計(jì)的單位，可以采用招標(biāo)的方式，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，工程造價(jià)的咨詢部門(mén)要同設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，要詳細(xì)約定涉及單位的權(quán)限和違約責(zé)任。只有這樣才能夠明確設(shè)計(jì)單位需要對(duì)工程造價(jià)承擔(dān)的責(zé)任，才能夠有效防止設(shè)計(jì)單位為了降低成本而不顧安全的做法。

（2）采取標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。根據(jù)通用條件進(jìn)行編制，同時(shí)也獲得了相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的就是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。這種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)性進(jìn)行使用，不僅節(jié)約成本，同時(shí)也能夠保障質(zhì)量，可廣泛地用于工業(yè)化生產(chǎn)。比如在地鐵工程當(dāng)中的一些出入口、高架橋以及盾構(gòu)管片都可用到這種標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)。

（3）采用限額設(shè)計(jì)。把審定之后的工程量以及設(shè)計(jì)投資額分解到各個(gè)單位，這就是限額設(shè)計(jì)。在很多的施工項(xiàng)目中，都可以采用這種限額設(shè)計(jì)的方式，地鐵項(xiàng)目也是一樣，通過(guò)強(qiáng)化控制投資，能夠使得建設(shè)資金將應(yīng)有的價(jià)值以及作用充分發(fā)揮出來(lái)。而要想有效實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)，就要對(duì)工程量進(jìn)行控制，并對(duì)投資進(jìn)行分解。另外，在進(jìn)行設(shè)計(jì)委托以及招標(biāo)的時(shí)候，不管是委托的合同上還是招標(biāo)文件里，都對(duì)投資金額進(jìn)行了明確規(guī)定。通過(guò)采用限額設(shè)計(jì)的方式，能夠有效的控制施工圖預(yù)算，還可以制定獎(jiǎng)懲制度，這樣更能夠調(diào)動(dòng)相關(guān)人員對(duì)成本進(jìn)行控制的積極性，使得造價(jià)水平得以降低。

（4）科學(xué)選擇設(shè)計(jì)方案。在一定程度上，能夠確保工程順利實(shí)施開(kāi)展，影響地鐵工程項(xiàng)目當(dāng)中的投資數(shù)額的很重要一個(gè)因素就是設(shè)計(jì)圖紙的整體質(zhì)量。因此，設(shè)計(jì)人員要設(shè)計(jì)出能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的以及滿足工程實(shí)際需求的圖紙，保障圖紙的整體質(zhì)量。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的很重要一個(gè)階段就是工程設(shè)計(jì)，所以相關(guān)的人員要將觀念轉(zhuǎn)變，對(duì)設(shè)計(jì)階段引起足夠的重視。作為建設(shè)單位，要對(duì)設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格進(jìn)行審查，只有這樣才能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)的可操作性以及合理性提高，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

4 招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

招標(biāo)合同階段進(jìn)行控制的主要目的是提高招標(biāo)文件編制水平，避免后期合同管理風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)整個(gè)造價(jià)的控制具有重要意義。具體措施包括：選擇專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行核對(duì)，保證清單的準(zhǔn)確性，減少后期的合同糾紛；嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)超過(guò)限額的設(shè)備、材料的采購(gòu)等工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，未超過(guò)限額的盡量采取招標(biāo)的方式，包括：合同簽訂堅(jiān)持以招標(biāo)方式作為主要的途徑，選擇優(yōu)秀的招標(biāo)代理單位，以保證招標(biāo)文件的編制水平；認(rèn)真研究合同條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，反復(fù)推敲關(guān)鍵合同條款，避免不必要的合同漏洞，提高合同質(zhì)量；盡量減少合同漏洞；制定科學(xué)合理的招標(biāo)管理辦法，明確招標(biāo)工作分工，規(guī)范招標(biāo)程序；在招標(biāo)前，為了防止投標(biāo)人串標(biāo)等違法投標(biāo)的情況出現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)；根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定合適的、有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)程序。

5 施工階段

工程實(shí)施階段是地鐵新線建設(shè)全壽命周期中的各種矛盾集中反映、費(fèi)用集中支付的高峰，已經(jīng)不能通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)層面的決策性方法來(lái)實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，而是從項(xiàng)目投資管理的角度，對(duì)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行投資控制，故本階段成本控制的重點(diǎn)在于，通過(guò)嚴(yán)格的合同控制及工程變更管理、合理的施工組織優(yōu)化、有效的工程安全管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等措置，實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商行為的控制，保證項(xiàng)目整體受控，并實(shí)現(xiàn)工程實(shí)施費(fèi)用的節(jié)約。

在施工合同當(dāng)中，要對(duì)參與方的義務(wù)以及責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)合同里要涉及到實(shí)施工程款交付、工程投招標(biāo)、材料采購(gòu)的相關(guān)要求，這樣便于相關(guān)人員開(kāi)展工作。還有要在合同中完善對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的條件以及要素，這樣才能夠?qū)ν顿Y的行為進(jìn)行控制，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在工程的實(shí)施過(guò)程中，要提高全民意識(shí)，不僅要保障工程的質(zhì)量和安全，還要有效控制施工的成本，并且要加大施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，保障每個(gè)環(huán)節(jié)都遵循流程的實(shí)施操作。另外還可制定出成本管理的規(guī)范，這樣更能夠有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制。

6 竣工階段

在地鐵工程當(dāng)中，最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，竣工結(jié)算能夠?qū)こ痰淖罱K效果產(chǎn)生非常大的影響，所以要強(qiáng)化管理。要認(rèn)真復(fù)核結(jié)算工程量，做到不虛報(bào)、不漏報(bào)。要多積累變更、工程簽證等資料，分標(biāo)段整理成冊(cè)，檢查資料的真實(shí)性、合法性；正確計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市等發(fā)布的關(guān)于工程造價(jià)相關(guān)政策，關(guān)注價(jià)格信息，結(jié)算時(shí)做到計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。具體內(nèi)容如下：

第一，要將文件資料的管理制度建立起來(lái)，并不斷完善，同時(shí)要進(jìn)行資料的歸檔，將技術(shù)資料以及造價(jià)資料等施工的資料保存下來(lái)，要保障資料的完整和真實(shí)性，這樣才能夠給相關(guān)人員提供參考依據(jù)。第二，要遵照合同上的相關(guān)要求展開(kāi)工作，同時(shí)要對(duì)工程量進(jìn)行審核。第三，要對(duì)計(jì)量支付的環(huán)節(jié)引起足夠的重視，保障支付和計(jì)量的科學(xué)性和完整性，同時(shí)要根據(jù)合同上的規(guī)定將相應(yīng)的款項(xiàng)扣除。最后，要將工程項(xiàng)目的整體評(píng)估工作做好，全面分析并總結(jié)造價(jià)管理控制，有助于各方參與者累積經(jīng)驗(yàn)，也能為其他的項(xiàng)目工程實(shí)施提供一定的參考依據(jù)，使得造價(jià)管理水平得以提高。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地鐵建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，做好過(guò)程的造價(jià)管理，從而節(jié)省投資，是地鐵建設(shè)過(guò)程中非常重要的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱紅霞.基于案例推理的地鐵工程應(yīng)急管理研究[J].土木建筑工程信息技術(shù)，2016（2）：109～114.

[2] 王敏.青島地鐵工程綠色施工評(píng)估體系初探[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015（1）：90～94+101.

[3] 洪文霞，楊帆，魏小朝等.基于風(fēng)險(xiǎn)視角的地鐵工程項(xiàng)目融資方案選擇研究[J].隧道建設(shè)，2016（7）：782～786.