通信施工企業(yè)成本管理的若干問題探討

劉靜敏

摘 要：當(dāng)前，通信建設(shè)投資緊縮，市場競爭激烈，投標(biāo)折扣率甚至低至二、三折，施工行業(yè)環(huán)境惡化，項(xiàng)目管控稍有不慎則有可能造成虧損，因此，施工企業(yè)的成本管控愈發(fā)重要。本文主要研究了通信施工企業(yè)成本管理，分析總結(jié)了通信施工企業(yè)成本管理工作的特點(diǎn)和不足，從實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)管理、實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理體系、加強(qiáng)現(xiàn)場成本的管控、完善成本管理制度、實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制等方面討論了提高通信施工企業(yè)成本管理水平的若干措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；通信；問題探討

中圖分類號(hào)：F632.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0300-02

前 言

隨著通信建設(shè)投資進(jìn)一步緊縮、施工市場競爭日趨激烈，通信工程企業(yè)呈現(xiàn)微利化趨勢，部分施工企業(yè)只落得轟轟烈烈干工程，慘滲淡淡無利潤的境地。市場環(huán)境的變化和工程精細(xì)化管理的需求，使施工企業(yè)在承攬任務(wù)、組織施工、施工方式、資金運(yùn)用和現(xiàn)場管理等方面發(fā)生了一系列變化，粗放型成本管理模式已不能滿足當(dāng)前工程管理的要求。工程成本管理要求施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門與市場經(jīng)營部門、項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目部等通力合作，緊抓影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用責(zé)任分解、目標(biāo)控制、預(yù)算考核等手段，把成本控制落到實(shí)處。

成本管理是通信施工企業(yè)在發(fā)展過程中需要注意的重要問題和研究對(duì)象。從我國目前通信施工企業(yè)運(yùn)營的成本管理情況來看，總體來說是粗放的，可提升的空間也比較大，需要建立全方位科學(xué)系統(tǒng)的成本管理體系。在當(dāng)前項(xiàng)目利潤率大幅度下降的形勢下，應(yīng)當(dāng)研究通信施工企業(yè)的成本管理與控制的問題，以期能夠提高企業(yè)的資源管理水平，對(duì)于提升企業(yè)的效益和市場競爭力，具有很大的益處。

1 通信施工企業(yè)實(shí)行成本管理的意義以及存在的問題

1.1 通信施工企業(yè)成本管理的意義

近年來，隨著4G通信網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，通信建設(shè)投資緊縮，市場競爭激烈，投標(biāo)折扣率甚至低至二、三折，施工行業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，項(xiàng)目管控稍有不慎則有可能造成虧損，因此，施工企業(yè)的成本管控顯得愈發(fā)重要?，F(xiàn)代企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是其重要組成部分，而成本管理則是其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成本的降低意味著企業(yè)利潤的增加，效益的提高，其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)決定了成本在企業(yè)經(jīng)營管理中具有重要的作用。因此，在當(dāng)今市場競爭日益激烈的環(huán)境下，要達(dá)到理想的利潤目標(biāo)，就必須強(qiáng)化企業(yè)成本管理，從而節(jié)省資源、降低運(yùn)營成本，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競爭力。

企業(yè)成本控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要建立健全科學(xué)的企業(yè)成本管理體系。本文以通信施工企業(yè)為例進(jìn)行了成本管理與控制的相關(guān)分析，用以說明企業(yè)在施工過程中加強(qiáng)成本控制與管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的重要性。①必須根據(jù)本企業(yè)自身具體情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜地制定適合本企業(yè)發(fā)展階段、經(jīng)營水平的管控體系。②成本控制涉及到全體員工的共同利益，必須通過全體員工的一致努力才可以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和所有員工都負(fù)有成本控制的責(zé)任，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體員工積極參與，將成本控制的職責(zé)和目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到具體的崗位和人。③成本控制要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須通過責(zé)權(quán)利的有效結(jié)合，成本管理與控制對(duì)于自身企業(yè)行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，在通信施工企業(yè)成本管理和控制方面，需要做到的是在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，有效地降低成本。項(xiàng)目施工管理流程圖如圖1所示。

1.2 通信施工企業(yè)成本管理中所存在的問題

①成本控制意識(shí)淡薄，管理較為粗放；②一些企業(yè)尚未實(shí)行立項(xiàng)管理，未按照項(xiàng)目歸集收入和成本，項(xiàng)目成本缺乏真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及具體數(shù)據(jù)；③成本控制手段和方法落后，預(yù)算管理體系不完善；④項(xiàng)目現(xiàn)場成本管理較為薄弱；⑤成本支出管控不嚴(yán)格，未實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理；⑥項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵財(cái)務(wù)人員管控能力有待提高。

2 通信施工企業(yè)成本管理策略

2.1 實(shí)施精細(xì)化管理，增強(qiáng)成本管控意識(shí)

完善企業(yè)內(nèi)部控制制度流程，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展所必須重視的內(nèi)容，但是隨著市場格局不斷變化，不少企業(yè)將擴(kuò)大市場份額，加大營銷力度視作企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)管理水平跟不上擴(kuò)張的速度，這種發(fā)展模式無疑是不健康的。為此，需要結(jié)合企業(yè)的利潤水平，編制合理的企業(yè)預(yù)算額度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的滾動(dòng)管理，預(yù)算下達(dá)之后積極開展成本管控培訓(xùn)，提高全體員工的預(yù)算意識(shí)、成本意識(shí)，同時(shí)，要明確各崗位成本控制管理的目標(biāo)和內(nèi)容，將成本管理的觀念、舉措落實(shí)到具體每個(gè)崗位、每個(gè)員工，方能收到良好效果。

2.2 實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度，建立有效的成本歸集及分析體系

通信建設(shè)工程的特點(diǎn)是專業(yè)類型多、數(shù)量多、投資規(guī)模小、施工范圍廣、施工時(shí)限緊。針對(duì)這一特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度，即對(duì)每一單項(xiàng)工程進(jìn)行立項(xiàng)，以立項(xiàng)編碼作核算項(xiàng)目。通過立項(xiàng)管理，可以按照項(xiàng)目歸集收入和成本，避免項(xiàng)目成本串項(xiàng)，使項(xiàng)目成本客觀、真實(shí)、可控，同時(shí)也為成本分析提供有效依據(jù)。

2.3 實(shí)行精細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算管理體系，建立有效的成本控制體系

以項(xiàng)目立項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施之前或者初期編制項(xiàng)目預(yù)算，下達(dá)各實(shí)施部門實(shí)施。核算人員對(duì)施工過程中發(fā)生的所有支出，按“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則劃分歸屬。在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程中隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和成本支出進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于超出項(xiàng)目進(jìn)度的開支進(jìn)行嚴(yán)格控制，甚至不予開支，確保項(xiàng)目的成本支出在預(yù)算范圍內(nèi)高度可控。企業(yè)在實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算管理后，各項(xiàng)成本費(fèi)用清晰，歸屬明確，提高了成本控制能力，也增強(qiáng)了員工的成本管理意識(shí)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場成本的管理

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場成本的管理，項(xiàng)目部現(xiàn)場開支、流動(dòng)資金的額度和補(bǔ)充方式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情祝在開工前確定，同時(shí)按費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制開支計(jì)劃，特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)等不易控制的費(fèi)用要實(shí)施總額控制、事前審批。針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施，關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn)：①對(duì)材料費(fèi)用，要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工程概預(yù)算進(jìn)行數(shù)量管理，防止超耗和浪費(fèi)；對(duì)重要材料要成立采購談判小組，貨比三家；②要抓好對(duì)成建制施工隊(duì)伍的管理，對(duì)勞務(wù)分包的工藝環(huán)節(jié)，要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格，采用競價(jià)或者議價(jià)的方式，提高分包環(huán)節(jié)的透明度，降低成本；③及時(shí)辦理各種簽證。在實(shí)際施工中，常會(huì)遇到工程變更，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)充分依據(jù)合同條款，及時(shí)辦理簽證手續(xù)，為下一步結(jié)算打好基礎(chǔ)。這是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，精明的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)抓住這些機(jī)會(huì)，為以后工程結(jié)算提供追加費(fèi)用的證明；④做好竣工資料和結(jié)算工作。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富又敬業(yè)的工程預(yù)算員會(huì)在平時(shí)工作中注意收集結(jié)算資料，并為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)算工作是施工的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，只要平時(shí)注意工作中的某些細(xì)節(jié)，就能用不多的投入為企業(yè)創(chuàng)造很好的收益。

2.5 實(shí)行制度化、規(guī)范化管理，降低行政管理成本

成熟的財(cái)務(wù)管控是事前預(yù)算和事中控制，而不是事后總結(jié)。只有控制了過程，才能控制結(jié)果。通信施工行業(yè)己進(jìn)入微利時(shí)代，在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行管控的同時(shí)，行政管理費(fèi)用的壓縮也勢在必行。行政管理成本屬于固定成本，責(zé)任中心是相關(guān)職能管理部門，企業(yè)有必要對(duì)每個(gè)相關(guān)的責(zé)任部門下達(dá)可控成本目標(biāo)并進(jìn)行管理考核。例如，業(yè)務(wù)接待費(fèi)、辦公費(fèi)統(tǒng)一由綜合部負(fù)責(zé)管控，市場費(fèi)用由市場部負(fù)責(zé)管控，車輛維修、油費(fèi)等由安保部負(fù)責(zé)管控等。同時(shí)，要建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，對(duì)成本的形成過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。規(guī)章制度包括對(duì)業(yè)務(wù)接待費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、車輛油費(fèi)、修理費(fèi)等各項(xiàng)支出制定標(biāo)準(zhǔn)，明確開支程序，對(duì)費(fèi)用的總量實(shí)行控制。管理辦法包括報(bào)賬管理辦法、辦公費(fèi)用管理辦法、車輛使用管理辦法、勞保用品管理辦法等，對(duì)費(fèi)用的產(chǎn)生過程實(shí)行控制。企業(yè)要將成本管理的方法、措施融入到日常管理活動(dòng)中，將成本管理的理念、方法、規(guī)章制度融入到業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)過程之中，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，使員工樹立“成本是可以控制的，是每一個(gè)崗位共同控制的”思想。

2.6 實(shí)行現(xiàn)場財(cái)務(wù)人員委派制

管理項(xiàng)目成本需要項(xiàng)目部全體人員共同努力，其中專業(yè)的財(cái)務(wù)人員更是起到舉足輕重的核心作用，財(cái)務(wù)人員要從成本的分解、計(jì)劃、控制、核算、分析、報(bào)表等全程參與。實(shí)行現(xiàn)場財(cái)務(wù)人員委派制，可以保證現(xiàn)場報(bào)賬的真實(shí)性和及時(shí)性。委派的財(cái)務(wù)人員不僅要完成企業(yè)交付的各項(xiàng)任務(wù)，包括執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、保證費(fèi)用的真實(shí)性等，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，還要及時(shí)記賬、算賬、報(bào)賬、提供財(cái)務(wù)信息，做好成本管理等，為項(xiàng)目部做好財(cái)務(wù)服務(wù)。

2.7 樹立以人為本的成本管理思想

人是決定成本高低的關(guān)鍵因素，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)理更是如此。一個(gè)擅長成本管控的項(xiàng)目經(jīng)理，能準(zhǔn)確識(shí)別并把控項(xiàng)目成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知人善任，準(zhǔn)確投放和收縮項(xiàng)目資源。因此，企業(yè)應(yīng)高度重視并慎重選擇項(xiàng)目經(jīng)理。企業(yè)不僅要明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，還要鼓勵(lì)和保護(hù)員工的積極性、創(chuàng)造性，積極發(fā)掘和培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮全體員工在成本管理中的積極作用，同時(shí)還應(yīng)精打細(xì)算，積極采用新技術(shù)、新方法，有效地利用和節(jié)約能源，為提高效益做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語

總而言之，我國通信施工企業(yè)在越來越激烈的市場競爭中要處于有利的地位，獲得長足的發(fā)展，需要在成本管理和控制方面深化改革，做好成本管理工作，提高資源利用效率。同時(shí)，要改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展，采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算的方式實(shí)施精細(xì)化管理，樹立以人為本的管理思想，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量和高效益的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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收稿日期：2018-6-22