市政項目施工工期管理的必要性分析與強化措施

徐洪泉

摘要：現(xiàn)階段，隨著社會的不斷地發(fā)展與進步，城市化建設的水平越來越完善。作為公共基礎設施建設，市政工程在促進人民的日常旅游和促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。文中簡要分析了影響市政工程建設周期的因素，并提出了相應的控制方法。

關鍵詞：市政項目；施工工期管理；必要性分析；強化措施

引言

市政項目的工期管理，從項目施工開始到竣工，管理的各個階段直接反映工程的進展，同時工期的長短也直接影響整個項目的建設時間，市政項目施工部門應當強化措施，加強對施工工期的調(diào)整和管理，提高工程的社會效益與經(jīng)濟效益。在具體項目實施的過程中，仍存在一些問題，比如項目的招標和投標具有不確定性，施工工期不合理，對施工工期的監(jiān)督力度不夠，施工工期賠償不規(guī)范，這嚴重影響了工程的進展，極易造成不必要的損失，當前亟待解決這些問題以保證工程的有序開展和進度的推進。

1、控制市政施工工期的意義

1.1工期與經(jīng)濟效益的關系

市政工程項目有一些緊迫感和及時性，縮短施工周期，建設時間的長短通常是決定市政工程成本和利益的最關鍵因素，短工期不僅可以提高項目本身的經(jīng)濟效益，還也有助于改善項目的社會效益，對群眾的影響做到最小化。

1.2工期與自然損耗和無形損耗的關系

設備和建筑物，無論是否使用，都將由風、太陽、雨水和其他自然損失的原因引起。先進的生產(chǎn)和施工設備能夠進一步縮短施工的工期，有利于創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。設備自采購以來就會產(chǎn)生固定損耗，因此工期長短也是決定設備壽命的關鍵因素。

1.3工期與固定成本的關系

縮短施工的工期，減少施工企業(yè)的資金的投入，從而降低施工成本。施工周期對施工期間的建設成本有很大的影響，對工期和工程造價的辯證關系進行了合理的處理，力求達到平衡的施工節(jié)奏，達到建設的最佳時間控制點，提高投資生產(chǎn)效益。

2、加強項目建設的緊迫性及必要性

2.1監(jiān)督力度較差

相關部門對施工工期的監(jiān)督力度不夠，易造成工期的延誤，由于種種原因，專業(yè)部門在進行工程進度記錄的時候，很難預測不確定因素的存在及產(chǎn)生的影響，導致施工的過程中容易出現(xiàn)突發(fā)性事件，對工程進度造成影響，這要求相關部門制定相應的監(jiān)督制度，對工程進行全方位的監(jiān)督，對施工的過程進行嚴格的審查，建立完善的監(jiān)督管理制度，將施工過程中軟、松、遲、少等誤工現(xiàn)象減少到最少。為了維護工程監(jiān)管體系，保證監(jiān)理從業(yè)人員的質(zhì)量，提高監(jiān)理工程的質(zhì)量，需要建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊制度。現(xiàn)階段我國在監(jiān)理方面還存在較多不完善的地方，監(jiān)督管理機制不到位，對于監(jiān)理工作的重要性和意義很多人都沒有清晰的認識，造成了很多在崗人員無證，但是有證的人員又不上崗監(jiān)理，監(jiān)理市場十分混亂。此外，監(jiān)理工作的開展和監(jiān)理隊伍建設受到監(jiān)理培訓的工作流于形式化，流程化的不良影響。2.2投標與招標的不確定性市政工程項目招標投標，無論是建設單位或其他部門，通常只關注項目的成本，質(zhì)量，對工期的關注往往很低，忽視了工期所帶來的影響，從而導致項目施工管理有很大的不確定性，并且有關部門檢查施工期間的合理性也帶來了困難，施工管理沒有標準，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體條件無法制定施工的工期，一些施工單位報價，沒有考慮的時間，施工環(huán)境以及員工等問題。

3、關于市政項目施工工期管理強化措施研究

3.1做好施工工程準備工作

施工準備工作主要包括施工力量的準備，場地準備，物資準備和技術準備，施工單位要參與初步設計、技術設計方案的討論，并據(jù)此進行施工組織設計，各項施工準備工作都必須依照這些進行。對于多個施工單位共同施工建設的項目，由總包單位和建設單位簽訂合同，再由總包與分包單位簽訂分包合同，做到逐層貫徹落實，分包單位對總包單位負責，總包單位對承建建設單位負責，形成良好的職能劃分體系。施工單位要協(xié)助建設、設計單位，為本身的施工創(chuàng)造良好的條件。對施工人員部署并調(diào)整，根據(jù)施工建設的特點，組建施工隊伍和專業(yè)設備，對于特大的工程要組建新的施工機構(gòu)，以保證工程質(zhì)量。另外，集結(jié)施工隊伍，要求盡量滿足工程的要求，努力提高勞動生產(chǎn)率，根據(jù)工程建設的實際情況，安排固定的施工團體。對于生產(chǎn)和生活基地的建設，混凝土構(gòu)件、混凝土攪拌，鋼筋、木材和金屬的加工，機修廠是生產(chǎn)基地的重要構(gòu)成。在新建的工業(yè)區(qū)，必須提前對生產(chǎn)基地進行建設，統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設加工廠。在已有基礎設施的城市建設時，則要根據(jù)當?shù)亟ㄖ膶嶋H情況，對配件的生產(chǎn)能力進行預估并及時調(diào)整，在必要的情況下簽訂合同。對于施工人員和基本生活建筑，要最大限度地利用當?shù)匾延械幕A性建筑，避免臨時建筑的修建。最后，對于建筑材料的運輸，要將中間的裝卸環(huán)節(jié)減少到最少，對于當?shù)匾延械倪\輸方式要充分利用，對于地方建筑材料，要對它們的生產(chǎn)和運輸要嚴格把關，遵守"產(chǎn)、供、運、用"結(jié)合應用的原則，對材料的安放地進行合理安排。

3.2加強對關鍵環(huán)節(jié)的管理

工程進度管理方面，按照《建設工程施工合作示范文本和FIDIC條款》中的相關規(guī)定，對施工的工期和進度做出調(diào)整。達到對工程進度的實時監(jiān)測和及時管理，要利用網(wǎng)絡計劃技術，人員及時勘察。對于建設單位各部門的負責人進行職權的分配與管理，推動日常質(zhì)量管理工作朝著規(guī)范化，制度化，體系化的方向發(fā)展，使各個部門相互配合，相互協(xié)調(diào)。市政單位要和承包方劃清責任界限，在施工建設的工程中認認履行職責，做到細心負責，做好分內(nèi)之事，不做出超范圍的事，各部門之間做到責任明確，分工合理。同時，市政部門要結(jié)合市政工程特點，對進度管理工作制度、決策機制和監(jiān)督審查機制進行嚴格的制定，及時協(xié)調(diào)好各工作部門和組織之間的工作，使各部門的責任明確，并且對多專業(yè)、多單位、多部門之間交叉施工的問題進行提前預估，提前做好預防措施和應急預案，避免因協(xié)調(diào)不當?shù)脑颍瑢е鹿芾憝h(huán)節(jié)失誤，延誤工期。最后，在工程投資管理方面，結(jié)合市政工程建設特點，制定嚴格的工程經(jīng)濟簽證制度和工程量確認投資管理制度及控制措施，劃清業(yè)主與承包方之間應當承擔的費用的界限，對合同變更價款的確認要公正合理，完整地保持最初的記錄，以便于上級有關部門對糾紛的審核和處理。另外要設定明確的決策程序，對工程進度及時進行調(diào)整和完善。

3.3勘察施工現(xiàn)場

勘察現(xiàn)場需要多次進行，這樣能夠形成一個高度還原的地貌圖，這樣非常便于設計人員進行設計和圖紙變更。后期施工過程中也便于監(jiān)控和管理。以通信和偵察單位及時處理；查看好各類管道，在施工現(xiàn)場做好標記，避免盲目開挖；對原有排水管道取消建設，先行發(fā)展調(diào)水計劃，并把現(xiàn)有用戶接入新管道工程；施工現(xiàn)場布局合理，不影響周圍的居民，也有利于建設。

結(jié)語

總之，對于市政工程的工期縮短，是能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的最佳手段，社會利益也會隨之提高，這種兩全其美的措施是非常可取的。雖然影響市政工程建設的因素非常多，但是只要將一些可控因素控制好，例如工期。就會降低其資金的浪費。只有業(yè)主，施工，在各方共同努力下監(jiān)督的設計，從設計、招投標、施工準備、對控制的各個方面的所有方面的建設過程中，為了加快施工進度，縮短工期是合理的。對市政項目進行施工時，做好施工的工期管理是非常重要的。

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