因地制宜 努力推動(dòng)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展走在前列

鐘國波

摘要：黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新農(nóng)村建設(shè)迎來了重大機(jī)遇。近年來，圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中蕉嶺作出了有益探索，取得明顯成效。

關(guān)鍵詞：因地制宜；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；建設(shè)

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村的發(fā)展擺到國家戰(zhàn)略的位置進(jìn)行決策部署，以全面發(fā)展來破解不平衡不充分的問題，體現(xiàn)了應(yīng)對社會(huì)主要矛盾的必然要求。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的必然要求

習(xí)近平指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為評判現(xiàn)代化的根本標(biāo)準(zhǔn)，是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是我們黨的戰(zhàn)略決斷，是中國基本國情的必然選擇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

二、山區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基層黨建工作和人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱

農(nóng)村基層黨組織政治功能虛化弱化，農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力偏弱，基層班子成員整體素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)不平衡、待遇不高等，直接影響整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)

體現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”問題突出；村集體經(jīng)濟(jì)收入低等。

（三）村莊規(guī)劃缺乏科學(xué)，基層治理亟待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村普遍存在“只見新房，不見新村”現(xiàn)象，大部分村莊仍存在“臟亂差”現(xiàn)象，農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)問題突顯。其次是鄉(xiāng)村振興的最大受益者農(nóng)民參與的主動(dòng)性和積極性不高，存在“等靠要”思想。

三、因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快山區(qū)振興與發(fā)展

（一）突出黨建引領(lǐng)，促進(jìn)治理有效

首先是強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。村黨組織要推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)農(nóng)村，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要做好

“強(qiáng)班子、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)”的“三強(qiáng)”工程；做好

“黨員帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭參加公益活動(dòng)、帶頭支持村莊建設(shè)、帶頭創(chuàng)業(yè)帶富”的“四帶”工程，著力建強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍，鍛造基層工作核心。其次是創(chuàng)新基層治理體系。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

（二）做好融合文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺

鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民興村帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。要積極支持、配合推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清理核實(shí)、成員身份界定、股份量化，確權(quán)到戶、歸檔建庫、建立信息管理平臺(tái)等工作，加快構(gòu)建“權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)集體和農(nóng)戶成立土地股份合作社、山林股份合作社、勞務(wù)股份合作社等各類股份合作社，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

（三）突出規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)宜居

一是抓好村莊規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。二全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境上一個(gè)新臺(tái)階要抓住“十村示范、百村聯(lián)動(dòng)、全域建設(shè)”這條主線，逐步把山區(qū)村梯次打造成特色精品村、美麗宜居村、干凈整潔村。

（四）堅(jiān)持內(nèi)外兼修，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。要全面開展修訂完善村規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過墻面版畫、公益廣告、文娛活動(dòng)等群眾喜聞樂見的形式，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育。充分利用農(nóng)家書屋、村民活動(dòng)室等公共場所，加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]葉敬忠.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：歷史沿循、總體布局與路徑省思[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（02）：64-69+191.

[2]薛柏華.我市以新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展[N].韶關(guān)日報(bào)，2017-12-14（A01）.